保守主义与“修正主义”——金融危机后俄罗斯的西方国家政策
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摘要
冷战结束后,在构建何种国际体系上的分歧是俄罗斯与西方国家之间矛盾的源头,其中涉及双方各自的身份认定及价值理念、政治权利的分配、对东欧和原苏联地区的安排以及双边合作的方式和侧重。国际金融危机后,俄罗斯基于国际局势进入新调整期的认识,凭借得到一定程度恢复的国力,加大了反击西方国家构建自由主义国际秩序的力度,逐步形成了以保守主义为指导、以"修正主义"和塑造议题为基调、以混合战争为手段的与西方国家对抗的政策体系。在争夺国际秩序建构和议题塑造的主导权的斗争中,俄罗斯与西方国家均兼具"维护现状"和"修正主义"的双重身份,它们相互间的对立导致双边关系和地区局势呈现出"新冷战"的迹象。然而,源自"战略冲动"、以"无规则"为特征的"新冷战"未必是俄罗斯和西方国家的本意,也不符合它们的需要。紧张、敌视和互不信任的外部环境无助于解决双方的内部矛盾,而这些内部矛盾又会使对方产生更强烈的施压企图,从而陷入恶性循环。
Ever since the Cold War ending, the conflict between Russia and the West has been revolving around what international system is preferable. The conflict involves both how they label themselves and what attitudes they take towards the differentiation in their concepts of value, as well as the distribution of political rights, the arrangement of the Space between Eastern Europe and the former Soviet Union, and the angle of concern for bilateral cooperation. In the aftermath of the international financial crisis, Russia, realizing that the international situation has come into a stage of readjustment, based on its power regained, has stepped up its efforts to counter the western construction of the international order via liberalism. The country has gradually formed its confrontation strategy against the West by means of "Hybrid War", which centers on conservatism in alignment with revisionist power. In the struggle for the establishment of the system and the leadership of agenda setting, both Russia and the West have the dual identities of "maintenance system" and "revisionist power". And the antagonism between them has led to the signs of a "new Cold War" in bilateral relations and regional situations. However, this "new Cold War", which stems from "strategic impulse" and is characterized by "no rules", is by no means their policy intent, nor is it in line with their needs. At the same time, the external environment of the tension, hostility and mistrust has not only failed to resolve the internal contradictions of the parties but has also led to a vicious cycle in which these internal problems trigger one side to impose a stronger pressure on the other.
Ever since the Cold War ending, the conflict between Russia and the West has been revolving around what international system is preferable. The conflict involves both how they label themselves and what attitudes they take towards the differentiation in their concepts of value, as well as the distribution of political rights, the arrangement of the Space between Eastern Europe and the former Soviet Union, and the angle of concern for bilateral cooperation. In the aftermath of the international financial crisis, Russia, realizing that the international situation has come into a stage of readjustment, based on its power regained, has stepped up its efforts to counter the western construction of the international order via liberalism. The country has gradually formed its confrontation strategy against the West by means of "Hybrid War", which centers on conservatism in alignment with revisionist power. In the struggle for the establishment of the system and the leadership of agenda setting, both Russia and the West have the dual identities of "maintenance system" and "revisionist power". And the antagonism between them has led to the signs of a "new Cold War" in bilateral relations and regional situations. However, this "new Cold War", which stems from "strategic impulse" and is characterized by "no rules", is by no means their policy intent, nor is it in line with their needs. At the same time, the external environment of the tension, hostility and mistrust has not only failed to resolve the internal contradictions of the parties but has also led to a vicious cycle in which these internal problems trigger one side to impose a stronger pressure on the other.
引文
(1)乌克兰危机后,西方国家用“修正主义大国(revisionist power)”一词指责俄罗斯不遵守国际秩序,这里仅是借用此概念。
(2)2005年俄罗斯—欧盟莫斯科峰会曾决定双方要制定建立共同经济空间,共同自由、安全和司法空间,共同外部安全空间和共同人文空间的路线图。
(3)参见普京2007年2月10日在慕尼黑安全会议上的发言, http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034,访问时间:2018年7月2日。
(4)“Обзор Внешней Политики Российской Федерации,” http://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/378188,访问时间:2018年6月28日。
(5)Сергей Лавров, “Внешнeполитическая Самостоятельность России—Безусловный Императив,” http://ryzkov.ru/index.php?catid=11:2011-12-21014&id=29121&Itemid=6&option=com_content&view=article,”访问时间:2018年6月12日。
(6)亚历山大·丘达杰耶夫:《统一俄罗斯党的意识形态新变化》,载《国外理论动态》,2010年第3期,第32页。
(7)Владимир Путин, “Послание Президента Федеральному Собранию,” http://www.kremlin.ru/events/president/news/19825,访问时间:2018年7月22日。
(8)参见普京在2014年瓦尔代论坛上的发言,http://www.kremlin.ru/events/president/news/46860,访问时间:2018年7月21日。
(9)欧洲民粹主义政党参见田德文:《欧洲民粹主义政党崛起的原因与走势》,载《当代世界与社会主义》,2017年第2期,第114—122页。
(10)Alexander Dugin, “The World Needs to Understand Putin,” http://www.4pt.su/en/content/world-needs-understand-putin,访问时间:2018年5月20日。
(11)该中心是俄罗斯祖国党(Rodina Party)领导的社会组织。
(12)参见俄罗斯国际保守主义论坛网站,http://www.interpretermag.com/the-far-right-international-russian-conservative-forum-to-take-place-in-russia/,访问时间:2018年11月26日。
(13)George Packer, “A Hateful Sort of Love,” https://www.newyorker.com/news/daily-comment/a-hateful-sort-of-love,访问时间:2018年9月4日。
(14)付碧莲:《欧盟的极右冒险》,载《国际金融报》,2014年6月9日。
(15)James N. Mattis and Frank Hoffman, “Future Warfare: The Rise of Hybrid Wars,” Naval Institute Proceedings, No.11, Vol.131, 2005, pp.18-19.
(16)Валерий Герасимов, “Гибридная Война Требует Высокотехнологичного Оружия и Научного Обоснования,” https://tehnowar.ru/37772-gibridnaya-voyna-trebuet-vysokotehnologichnogo-oruzhiya-i-nauchnogo-obosnovaniya.html,访问时间:2018年5月28日。
(17)Валерий Герасимов, “Гибридная Война Требует Высокотехнологичного Оружия и Научного Обоснования,” https://tehnowar.ru/37772-gibridnaya-voyna-trebuet-vysokotehnologichnogo-oruzhiya-i-nauchnogo-obosnovaniya.html,访问时间:2018年5月28日。
(18)“Блок НАТО Pазошелся На Блокпакеты,” Коммерсантъ, 7 апреля, 2008, https://www.kommersant.ru/doc/877224,访问时间:2018年7月11日。
(19)西方国家认为,APT28由俄罗斯总参谋部军事情报总局操控,APT29由俄罗斯联邦安全局操控。
(20)“Grizzly Steppe—Russian Malicious Cyber Activity,” https://www.us-cert.gov/sites/default/files/publications/JAR_16-20296A_GRIZZLY%20STEPPE-2016-1229.pdf,访问时间:2018年6月15日;“APT28: At The Center for the Storm,”https://www.fireeye.com/current-threats/apt-groups/rpt-apt28.html?utm_source=FEcom&utm_campaign=intel-apt28&utm_ medium=blog,访问时间:2018年10月11日。
(21)“Putin: ‘Patriotic’ Russian Hackers May Have Targeted US Election,” https://edition.cnn.com/2017/06/01/politics/russia-putin-hackers-election/index.html,访问时间:2018 年 8月18日。
(22)“Syria Crisis: UN Chief Says Cold War Is Back,” April 13, 2018, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-43759873,访问时间:2018年6月19日。
(23)2017年,北约成员国防开支实现了25年来的最大增幅,但主要原因是美国的压力。即使如此,该年28个成员中只有美国、爱沙尼亚、希腊、波兰和英国达到了2014年北约威尔士峰会规定的军费开支占GDP2%的标准。参见“The Secretary General's Annual Report 2017,” https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2018_03/20180315_SG_AnnualReport_en.pdf,访问时间:2018年7月2日。
(24)对俄罗斯与西方关系是否属于新冷战还有不同看法,例如美国前驻俄大使迈克尔·麦克福尔(Michael McFaul)就倾向使用“热和平(Hot Peace)”。参见Michael McFaul, “Russia as It Is,” https://www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2018-06-14/russia-it,访问时间:2018年12月28日。
(25)参见普京在2014年瓦尔代论坛上的发言,http://www.kremlin.ru/events/president/news/46860,访问时间:2018年7月21日。
(26)“War and Peace in the 21st Century: International Stability and Balance of the New Type,” http://valdaiclub.com/files/9635/,访问时间:2018年7月22日。
(27)参见亚历山大·温特著,秦亚青译:《国际政治的社会理论》,上海:上海人民出版社2000年版,中文版前言和第六章。
(2)2005年俄罗斯—欧盟莫斯科峰会曾决定双方要制定建立共同经济空间,共同自由、安全和司法空间,共同外部安全空间和共同人文空间的路线图。
(3)参见普京2007年2月10日在慕尼黑安全会议上的发言, http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034,访问时间:2018年7月2日。
(4)“Обзор Внешней Политики Российской Федерации,” http://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/378188,访问时间:2018年6月28日。
(5)Сергей Лавров, “Внешнeполитическая Самостоятельность России—Безусловный Императив,” http://ryzkov.ru/index.php?catid=11:2011-12-21014&id=29121&Itemid=6&option=com_content&view=article,”访问时间:2018年6月12日。
(6)亚历山大·丘达杰耶夫:《统一俄罗斯党的意识形态新变化》,载《国外理论动态》,2010年第3期,第32页。
(7)Владимир Путин, “Послание Президента Федеральному Собранию,” http://www.kremlin.ru/events/president/news/19825,访问时间:2018年7月22日。
(8)参见普京在2014年瓦尔代论坛上的发言,http://www.kremlin.ru/events/president/news/46860,访问时间:2018年7月21日。
(9)欧洲民粹主义政党参见田德文:《欧洲民粹主义政党崛起的原因与走势》,载《当代世界与社会主义》,2017年第2期,第114—122页。
(10)Alexander Dugin, “The World Needs to Understand Putin,” http://www.4pt.su/en/content/world-needs-understand-putin,访问时间:2018年5月20日。
(11)该中心是俄罗斯祖国党(Rodina Party)领导的社会组织。
(12)参见俄罗斯国际保守主义论坛网站,http://www.interpretermag.com/the-far-right-international-russian-conservative-forum-to-take-place-in-russia/,访问时间:2018年11月26日。
(13)George Packer, “A Hateful Sort of Love,” https://www.newyorker.com/news/daily-comment/a-hateful-sort-of-love,访问时间:2018年9月4日。
(14)付碧莲:《欧盟的极右冒险》,载《国际金融报》,2014年6月9日。
(15)James N. Mattis and Frank Hoffman, “Future Warfare: The Rise of Hybrid Wars,” Naval Institute Proceedings, No.11, Vol.131, 2005, pp.18-19.
(16)Валерий Герасимов, “Гибридная Война Требует Высокотехнологичного Оружия и Научного Обоснования,” https://tehnowar.ru/37772-gibridnaya-voyna-trebuet-vysokotehnologichnogo-oruzhiya-i-nauchnogo-obosnovaniya.html,访问时间:2018年5月28日。
(17)Валерий Герасимов, “Гибридная Война Требует Высокотехнологичного Оружия и Научного Обоснования,” https://tehnowar.ru/37772-gibridnaya-voyna-trebuet-vysokotehnologichnogo-oruzhiya-i-nauchnogo-obosnovaniya.html,访问时间:2018年5月28日。
(18)“Блок НАТО Pазошелся На Блокпакеты,” Коммерсантъ, 7 апреля, 2008, https://www.kommersant.ru/doc/877224,访问时间:2018年7月11日。
(19)西方国家认为,APT28由俄罗斯总参谋部军事情报总局操控,APT29由俄罗斯联邦安全局操控。
(20)“Grizzly Steppe—Russian Malicious Cyber Activity,” https://www.us-cert.gov/sites/default/files/publications/JAR_16-20296A_GRIZZLY%20STEPPE-2016-1229.pdf,访问时间:2018年6月15日;“APT28: At The Center for the Storm,”https://www.fireeye.com/current-threats/apt-groups/rpt-apt28.html?utm_source=FEcom&utm_campaign=intel-apt28&utm_ medium=blog,访问时间:2018年10月11日。
(21)“Putin: ‘Patriotic’ Russian Hackers May Have Targeted US Election,” https://edition.cnn.com/2017/06/01/politics/russia-putin-hackers-election/index.html,访问时间:2018 年 8月18日。
(22)“Syria Crisis: UN Chief Says Cold War Is Back,” April 13, 2018, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-43759873,访问时间:2018年6月19日。
(23)2017年,北约成员国防开支实现了25年来的最大增幅,但主要原因是美国的压力。即使如此,该年28个成员中只有美国、爱沙尼亚、希腊、波兰和英国达到了2014年北约威尔士峰会规定的军费开支占GDP2%的标准。参见“The Secretary General's Annual Report 2017,” https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2018_03/20180315_SG_AnnualReport_en.pdf,访问时间:2018年7月2日。
(24)对俄罗斯与西方关系是否属于新冷战还有不同看法,例如美国前驻俄大使迈克尔·麦克福尔(Michael McFaul)就倾向使用“热和平(Hot Peace)”。参见Michael McFaul, “Russia as It Is,” https://www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2018-06-14/russia-it,访问时间:2018年12月28日。
(25)参见普京在2014年瓦尔代论坛上的发言,http://www.kremlin.ru/events/president/news/46860,访问时间:2018年7月21日。
(26)“War and Peace in the 21st Century: International Stability and Balance of the New Type,” http://valdaiclub.com/files/9635/,访问时间:2018年7月22日。
(27)参见亚历山大·温特著,秦亚青译:《国际政治的社会理论》,上海:上海人民出版社2000年版,中文版前言和第六章。