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城市群工业地价与产业结构高级化的互动机理研究
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摘要
经过改革开放以来30余年的快速发展,我国主要城市群已进入工业化和城市化进程的中后期,各种资源的约束性凸显,特别是土地的稀缺性更加突出,严重制约着区域经济的持续健康发展。党的十八大报告中明确指出,以“改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点”,推进经济结构战略性调整,是加快转变经济发展方式的主攻方向。在这一“转方式、调结构”的战略实施中,工业用地作为一项重要的资源性资产和生产要素,不仅是作用对象而且是调控手段。目前我国工业用地大多处于低价、低效利用状态,市场机制失范与中央政府的价格监管失灵并存。同时,产业结构,特别是工业产业结构,存在明显的“虚高度化”、产业同构、产能过剩等问题。为此,本文试图以集聚经济背景下城市群的整体优化而非某宗土地、某个企业或某座城市的单独优化作为逻辑前提,采用理论分析与典型案例的实证分析相结合、归纳与演绎相结合等方法,以地价梯度和产业高度的空间演变规律为切入点,探索二者互动耦合的一般规律,这对于加快调整区域经济结构和国土开发空间结构,实现区域经济协调发展具有重要理论和现实意义。
     本文第一章为绪论。剖析了问题提出的背景、论文研究的理论和现实意义,界定了本文研究中核心概念的内涵和研究目标,阐述了研究内容、技术路线和研究方法以及本文创新点。
     本文第二章为文献综述。对国内外相关研究成果及文献进行梳理、归纳和述评。
     本文第三章为理论研究。主要利用中心地理论、要素禀赋理论、产业聚集与扩散、区位选择理论、土地价格理论与竞价曲线、区域产业结构演进理论等相关理论,对城市群发展规律及其产业演化与地价分布变化的特征进行研究,并对城市群工业地价与产业结构互动演进的一般趋势进行了分析判断,指出,在一定假设前提下,城市群工业地价与产业高度将以“双螺旋”的最稳态交互攀升。
     本文第四章至第六章主要是实证研究。结合空间插值分析、主成份分析、聚类分析、相关分析、回归分析等地统计和数量统计分析方法,以京津冀城市群作为典型案例,采用该城市群内2008-2012年土地一级市场5000余宗工业用地交易样点及相关经济发展数据,对产业地价-地用双螺旋耦合互动的三个假设前提进行了论证,结果表明:集聚经济规模的差异性客观存在并决定着特定区域上形成多层次的城镇体系;地价在城市群体系中由小到大以及单体城市中从边缘到中心次第升高;产业高度总体上呈现随城市群中心地等级的升高而次第升高的趋势,但是在中级和中下级城市级别上可能出现逆向升高的现象。
     本文第七章主要是综合分析。在上述假设前提下,从非均质空间下的要素流动、产业集聚等理论基础出发,辅以地价与产业高度相关关系的实证检验,深入剖析了城市群地价-地用双优化机理,以二者互动耦合的四象限模型演绎“双螺旋”耦合演进的过程,并结合容量耦合模型,对京津冀城市群内地价-产业耦合度进行了实证研究。结果显示:加强要素市场的调控管理,由土地价格梯度差影响企业生产成本梯度差,进而形成合理、有序的城际间产业布局梯度,并由产业高度差反作用于土地价格,是促进城市群内产业结构和土地利用结构不断优化的有效路径;产业高度与地价呈显著正相关关系;京津冀城市群地价-产业高度总体上处于低度耦合状态,不同级别城市间、不同产业间有明显差异。
     本文第八章为对策建议研究。结合我国台湾地区及周边邻国韩国、日本等的相关经验,从完善工业用地市场机制提升土地要素配置效率、科学实施差异化产业政策实现高-中-低端产业梯度布局优化、培育城际产业链和产业集群促进产业一体化等角度提出京津冀城市群地价-地用双优化的具体对策建议。
     本文第九章总结本文研究结论,指出本文不足,并对相关研究进行展望。
After a rapid growth of more than30years since the Reform and Opening-up of our country, some main municipal clusters have entered into the semi-late period of the industrialization and urbanization accomplished with severe resources constraint especially land scarcity, which injured the healthy sustainable development of our country. Some countermeasures such as "improving the demand structure, optimizing the industrials structure, balancing regional gaps, promoting urbanization" are mainly listed in the report of the18th Congress of the CCP to promote the strategic adjustment of the economic structure, and which will be the major directions of accelerating the transformation of the economic mode. As the important resource assets and essential factors of production, industrial land serves not only as the object but also regulation approach in the implement of the strategy on "transferring mode and adjusting structure". Nevertheless, at present, most of the industrial lands are in the situation of extensive use with a extremely low price because of the both failure of the market mechanisms and the governmental regulation; and at the same time, the structure of industrials, especially the manufacturing industry, appears obvious problems as "virtual height", isomorphism, capacity excess etc. Therefore, taking the overall optimization of the municipal clusters rather than any particular land or a business or a separate optimization of the city as a logical premise, and based on the spatial evolution law of price gradient and industrial height, the research combines the theoretical analysis and empirical case-study approaches to probe the interactive coupling of the two general laws, which has important theoretical and practical significance to speed up the adjustment of the regional economic structure and its spatial layout(land development) as well to achieve the coordinated development of regional economy.
     The thesis consists of the following9sections:
     The first chapter offers a general introduction which includes analyzing the background of the research, raising issues, pointing out the theoretical and practical significance of the study, defining the core concepts of this thethis. In addition, the research objectives, contents, technical routes and its relative methods are proposed, as well as the innovations of the thethis.
     Based on the comprehensive studying and summerizing, the relative research achievements in domestic and foreign research field were reviewed in chapter2.
     Chapter3focuses on the implements of theoretical exploration. Using the topical theories on the central place, factor endowment, industrial agglomeration and diffusion, location, land price and bidding curve, regional industrial structure evolution etc., the chapter presents a theoretical study to develop an exploration to the issues aroused, and set forth the related hypothesis for the study.
     Chapter4to chapter6mainly experiments empirical studies. The three Chapters comprehensively use the analysis approaches on the spatial interpolation, principal component, clusters, correlation, regression, land statistics and mathematical statistics on more than5000sample sites selected from the typical case of Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomerations and related to industrial transactions and economic development data of primary land market within2008-2012, and demonstrate the three hypotheses of the interaction between industrial land price and land-use from both theory and practice. The result reveals that the differences between the scale of agglomeration economy objectively exists and determine formation of multi-level urban systems in specific area; land prices rise gradually from small city to large city in the urban agglomerations and from the edge to the center in a single city; on the whole, the industrial height has a trend of rising with the level of the center urban agglomeration, but in the middle and lower levels cities may appear on the reverse.
     Chapter7carries out a comprehensive analysis. Based on the above hypothesis, the theoretical basis of the flow factor in heterogeneous region and industrial agglomeration, and the empirical test about the relationship of land price and industrial height, the fifth chapter has an in-depth analysis on the optimization mechanism of land use and land price, constructs the "double helix" model and four quadrant model of land price gradient and industrial height. Besides, this part makes an empirical research of the industry-land price coupling degree of Beijinging-Tianjin-Hebei urban agglomeration with capacity coupling model. The results show that the effective way to promote the continuous optimization of industrial structure for urban agglomeration and land use structure is to strengthen the market regulation affect the enterprise's production cost gradient with land price gradient and to form a reasonable and orderly industrial distribution gradient between cities. The industrial height and land prices have a significant positive correlation; as a whole, the land price and industrial height of the Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration are at low coupling.There are significant differences between different ranks of the city and different industries.
     The eighth chapter sets forth the countermeasures and policy suggestions. Learning from the related experience of Taiwan and neighboring countries such as South Korea, Japan and so on, specific suggestions on how to optimize both land-use and land-price in Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomerations from different angles, such as the improvement and regulation about the market supply of industrial land and accompanying measures, the optimization of high-low-end industrial gradient and so on, were proposed in this chapter.
     The ninth chapter summarizes the research conclusions of this thethis and points out the deficiencies and the prospect of the related research.
引文
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    222 对王德起效用价格公式简化整理得到。
    223 根据邹晓云成本逼近法公式简化得到。
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    225 《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)及《房地产估价规范》(GB/T50291-1999)中均采用该分类方法,考虑到本章主要讨论土地价格,以《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)为主,以《房地产估价规范》(GB/T50291-1999),并参考《土地估价基础》(邹晓云,2010)、《房地产估价》(张洪力,2009)、 王德起.土地资产管理论.北京.首都经济贸易大学.2009,12:226-227等教材中相关内容。
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    237 选取京津冀城市群中不同级别的代表性城市,根据中国地价监测网数据整理得到
    238 选取长三角城市群中不同级别的代表性城市,根据中国地价监测网数据整理得到
    239 图表数据来源:2012年第二季度全国主要城市地价动态监测报告
    240 根据作用范围和决策主体的不同层级,可以将区位决策分解为区位、地区、区域、国家等互相联系又相对独立的决策层面。
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    247 参考:威廉·阿朗索.区位和土地利用(梁进祉等译).商务印书馆,2010,10:160-162
    248 考虑成图效果,此处未考虑边缘区的工业地价回升趋势。
    249 参考:威廉·阿朗索.区位和土地利用(梁进社等译).商务印书馆,2010,10:160-162
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    272 新古典均衡理论认为在资本积累和要素流动的作用下,区域经济最终将走向均衡和趋同:极化理论则认为现实经济生活中,生产要索是异质的、不完全流动的,市场也非完全竞争的,信息技术的传播亦存在一定的障碍,故而,“自由市场力量的作用使经济向区域不均衡方向发展是一个内在的趋势”。(陈秀山,2009,199-203)
    273 引自:王德起.城市群发展中产业用地结构优化研究—一个机制框架[J].城市发展研究,2013,5:16-28
    274 修改自:王德起.城市群发展中产业用地结构优化研究—一个机制框架[J].城市发展研究,2013,5:16-28
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    357 实际上,从最初提出区位商的计算设想看,基准体系不一定是全国,但是在国内后来的大多数研究中,直接将基准体系界定为全国经济体系,以此来反映某个地区某个产业在全国范围内的专业化程度。
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    360 由于无法获得各县级市及县分行业的经济数据,故,此处仅测算主核心城市-次核心城市—区域副中心城市—骨干城市等四个级别的城市不同行业的产业高度。数据来源:根据《北京年鉴》(2011)、《天津年鉴》(2011)、《石家庄年鉴》(2011)、《邯郸年鉴》(2011)、《河北年鉴》(2011)、《中国城市统计年鉴》(2011)等年鉴数据整理并代入公式计算得到。
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    437 主要包括政府工作效率、政策保障能力、市场发育程度等制度成本,生态环境、科教创新环境、投融资 环境、服务业发展环境等环境成本。
    438 主要包括企业生产所需要的土地购置费用、劳动力工资、企业税收负担、水电路讯等费用。
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