高校后勤社会化及其资产管理模式的探讨
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摘要
高校后勤社会化是当前我国高等教育的重要组成部分，是高等学校内部管理体制
改革的重要环节。高校后勤社会化改革的过程，实质上是高校后勤领域中政府职能、
高校职能和市场功能的调整改组过程，其目的是合理地配置、利用后勤资源，提高社
会效益和经济效益。要实现高校后勤社会化，就必须打破高校封闭式管理模式，将高
校后勤置于社会主义市场经济体制下的社会化分工格局之中，按高校后勤之应有功能，
重构政府、社会、学校三者之间的关系，按现代企业规律将高校后勤产业组建成为便
于学校控制又具有相对独立的企业实体，建立适应高校发展需要的新型服务、生产、
经营、融资和劳资管理的运行机制。
目前，高校后勤社会化改革中存在的主要问题是国有资产的管理问题。在我国高
校中，后勤国有资产管理中普遍存在着管理体制和运行机制不合理、管理制度不健全、
方法不到位、资产隐形流失严重等问题。因此，要保证高校后勤社会化改革的顺利进
行，必须加强国有资产的管理。
本文从后勤改革的实际出发，对我国高校后勤社会化改革的一般概况及其实现途
径作了一番分析。在论证的过程中，本文综合运用了系统、比较的论证方法，研究了
我国高校后勤社会化的模式，并比较了中外高校后勤模式的差异。在此基础上，本文
还着重探讨了高校后勤社会化改革中对后勤资产的管理问题以及高校后勤实施股份制
改造的模式及途径。最后，本文以华中科技大学为例，介绍了他们的后勤改革经历以
及所取得的成功经验。
The rear-service in colleges and universities is an important part of higher education and a vital link to the reform of management system within colleges and universities. The course of socially reforming the rear-service system in colleges and universities,in substance,is one of adjusting and reorganizing the functions of government,college and market in this field,the aim of the reform is to reasonably dispose and utilize the rear-service resources,and improve its social and economic benefits. In order to socialize universities' rear-service,the rear-service department should be put in the socialization structure under the socialist economy system,and the closed reform mode of it should be broken down. The relationship among the government,society,and university should be reconstructed according to the functions of universities' rear-service. A new operation mechanism of service,production,management,funds circulation and relationship between labor and capital should be established to meet the requirement
s of transforming universities' rear-service into an enterprise entity.
At present,the main problem that exists in socially reforming the rear-service system in colleges and universities is how to manage the state-owned assets. In the process of the socialization of rear-service in colleges and universities,there are defections in the managerial and operational system with the state-owned assets,and there are also problems in the managerial rules and approaches. As a result,the state-owned assets is recessively devalued. So in order to insure the sustained development of socialized rear-service. We must strengthen the management of state-owned assets.
Based on the fact of rear-service reform,this paper discusses the general situation and approach to reforming colleges' rear-service socialization. In the process of demonstration,this paper studies the mode of the socialization of rear-service in colleges and universities by synthetically using systemic and comparative methods,and contrasts the mode of Chinese universities' rear-service with foreign countries'. On the basis of this,this paper mainly discusses the approach to assets management and the mode of share system in reforming colleges' rear-service socialization. In the end,following the example of Huazhong University of Science and Technology,this paper recommends the course and successful experiences of rear-service reform.
改革的重要环节。高校后勤社会化改革的过程，实质上是高校后勤领域中政府职能、
高校职能和市场功能的调整改组过程，其目的是合理地配置、利用后勤资源，提高社
会效益和经济效益。要实现高校后勤社会化，就必须打破高校封闭式管理模式，将高
校后勤置于社会主义市场经济体制下的社会化分工格局之中，按高校后勤之应有功能，
重构政府、社会、学校三者之间的关系，按现代企业规律将高校后勤产业组建成为便
于学校控制又具有相对独立的企业实体，建立适应高校发展需要的新型服务、生产、
经营、融资和劳资管理的运行机制。
目前，高校后勤社会化改革中存在的主要问题是国有资产的管理问题。在我国高
校中，后勤国有资产管理中普遍存在着管理体制和运行机制不合理、管理制度不健全、
方法不到位、资产隐形流失严重等问题。因此，要保证高校后勤社会化改革的顺利进
行，必须加强国有资产的管理。
本文从后勤改革的实际出发，对我国高校后勤社会化改革的一般概况及其实现途
径作了一番分析。在论证的过程中，本文综合运用了系统、比较的论证方法，研究了
我国高校后勤社会化的模式，并比较了中外高校后勤模式的差异。在此基础上，本文
还着重探讨了高校后勤社会化改革中对后勤资产的管理问题以及高校后勤实施股份制
改造的模式及途径。最后，本文以华中科技大学为例，介绍了他们的后勤改革经历以
及所取得的成功经验。
The rear-service in colleges and universities is an important part of higher education and a vital link to the reform of management system within colleges and universities. The course of socially reforming the rear-service system in colleges and universities,in substance,is one of adjusting and reorganizing the functions of government,college and market in this field,the aim of the reform is to reasonably dispose and utilize the rear-service resources,and improve its social and economic benefits. In order to socialize universities' rear-service,the rear-service department should be put in the socialization structure under the socialist economy system,and the closed reform mode of it should be broken down. The relationship among the government,society,and university should be reconstructed according to the functions of universities' rear-service. A new operation mechanism of service,production,management,funds circulation and relationship between labor and capital should be established to meet the requirement
s of transforming universities' rear-service into an enterprise entity.
At present,the main problem that exists in socially reforming the rear-service system in colleges and universities is how to manage the state-owned assets. In the process of the socialization of rear-service in colleges and universities,there are defections in the managerial and operational system with the state-owned assets,and there are also problems in the managerial rules and approaches. As a result,the state-owned assets is recessively devalued. So in order to insure the sustained development of socialized rear-service. We must strengthen the management of state-owned assets.
Based on the fact of rear-service reform,this paper discusses the general situation and approach to reforming colleges' rear-service socialization. In the process of demonstration,this paper studies the mode of the socialization of rear-service in colleges and universities by synthetically using systemic and comparative methods,and contrasts the mode of Chinese universities' rear-service with foreign countries'. On the basis of this,this paper mainly discusses the approach to assets management and the mode of share system in reforming colleges' rear-service socialization. In the end,following the example of Huazhong University of Science and Technology,this paper recommends the course and successful experiences of rear-service reform.
引文
[1]李相国：《企业财务管理》，中国审计出版社，1998
[2]尚艾芳：《国有资产管理概论》，上海财经大学出版社，1995
[3]李晓丹：《国有资产管理与经营》，中国统计出版社，1997
[4]何志勇：《股份制创新》，西南财经大学出版社，1997
[5]维高：《兼并—资本运营核心论》，中国物资出版社，1997
[6]叶万春：《市场营销案例荟萃》，武汉工业大学出版社，1999
[7]郭礼江：《现代企业财务管理》，武汉工业大学，1999
[8]薛沛建：《高校后勤社会化视野》，北京师范大学出版社，2000
[9]张代重：《国有资本营运》，清华大学出版社，1998
[10]张贯益：《物业设备管理》，华中师范大学出版社，1998
[11]陈佳贵：《现代工业企业物资管理》，经济管理出版社，1997
[12]蒋一苇：《股份制的理论与实践》，中国人民大学出版社，1998
[13]陈玉利：《坚持正确方向，加大改革力度，将高校后勤社会化改革引向深入》，2000．12．18
[14]詹国荣：高校后勤工作社会化与高校后勤资产产权制度，《中国高校后勤研究》，1999．6．70-71
[15]夫正：21世纪企业经营八大法则，《中外管理》，1999．10．21-25
[16]耿虹：当前企业资产与财务管理的几项主要工作，《国有资产管理》，经济科学出版社，2001．11
[17]沈傲根：浙江省国有资产经营的探索与实践，《国有资产管理》，经济科学出版社，2001．11
[18]贾文远：国有企业实施股权激励的问题及对策，《国有资产管理》，经济科学出版社，2001．11
[19]张孝良：浅谈高等学校后勤服务实体成本核算的范围，《中国高校后勤研究》，2000．4．46
[20]陈力新：高校国有资产管理体制的探讨，《中国高校后勤研究》，1996．6．72-73
[21]赵文宇：关于高校后勤资产的产权界定，《中国高校后勤研究》，1996．5．74-75
[22]管永建：高校后勤社会化中关于资产问题的分析，《中国高校后勤研究》，1996．4．77-78
[23]施丽华：高校应加强科技领域无形资产的管理，《教育财会研究》
[24]刘湘玉，李涛：股份制：高校分散地区后勤社会化的有益探索，《中国高等教育》，2000．10
[25]彭怀祖：高校后勤社会化目标与过程关系初探，《中国高等教育》，2000．8
[26]高桂花：后勤社会化改革的实践与思考，《中国高等教育》，2000．3
[27]赖建业，李雄：试论高校后勤管理的激励机制，《中国高等教育》，2000．10
[28]李跃建，李熠：对高校后勤国有资产区分若干问题的思考，《建材高教理论与实践》2000．4
[29]陈思远，姜群瑛：论高校后勤中的监督与控制，《黑龙江高教研究》，2000．5
[30]刘心田，刘卫军：高校后勤社会化改革应注意的几个问题，《石油教育》，2000．5
[31]邹建：高校后勤改革与发展的几点思考，《交通高教研究》，2000．3
[32]封希德：按市场规律开掘资金渠道加快后勤社会化步伐，《中国高等教育》，2000．6
[33]对高校后勤社会化的实践与探索，《中国高教研究》，2000．5
[34]陈思远，姜群瑛：高校后勤社会化改革的实质及其实现形式，《中国高教研究》，2000．6
[35]张明熙，张敏：加强高校经营性国有资产管理迎接后勤服务社会化改革，《中国高教研究》，2000．6
[36]John SK Yip: Higher Education Management—The Sims Model, 2000
[37]V. Wayne Kennedy: University of California Partnership fou Performance, 1999.4
[38]Patricia E. Askew: Student Life Chanllenges at Public Land Grant Uneversities in the United States, 2000.10
[39]Elizabeth C.Huidekoper: How Harvard Uneversity Manages, 2000.10
[40]Lue E. Weer: Uneversity Financial Management at Crossroad: Some Thought from a Swiss Point of View Challenge Facing Higher Education at the Millennium, 1999.3
[41]Krisch W. and Weber L.: Challenges Facing Higher Education at the Millennium,ACE/Orgx press and IAV/Pergamon,Poenix and Paris, 1999
[42]Financial support for student in higher education in Europe—Trends and debates, 1999
[43]Jahresbericht der Studentenwerk der Gesamthochschule Essen, 1998
[44]Information fuer die Beratungsdienste der Bundesanstalt fuer Arbeit Nr, 1999
[45]W. K. Kellogg Foundation: Leadership reconsidered: Engaging higher education in social change,2000.1
[46]Bart, M. J. Desler, M. K.: The handbook of student affairs administration, San Francisco: Jossey-Bass, 2000
[2]尚艾芳：《国有资产管理概论》，上海财经大学出版社，1995
[3]李晓丹：《国有资产管理与经营》，中国统计出版社，1997
[4]何志勇：《股份制创新》，西南财经大学出版社，1997
[5]维高：《兼并—资本运营核心论》，中国物资出版社，1997
[6]叶万春：《市场营销案例荟萃》，武汉工业大学出版社，1999
[7]郭礼江：《现代企业财务管理》，武汉工业大学，1999
[8]薛沛建：《高校后勤社会化视野》，北京师范大学出版社，2000
[9]张代重：《国有资本营运》，清华大学出版社，1998
[10]张贯益：《物业设备管理》，华中师范大学出版社，1998
[11]陈佳贵：《现代工业企业物资管理》，经济管理出版社，1997
[12]蒋一苇：《股份制的理论与实践》，中国人民大学出版社，1998
[13]陈玉利：《坚持正确方向，加大改革力度，将高校后勤社会化改革引向深入》，2000．12．18
[14]詹国荣：高校后勤工作社会化与高校后勤资产产权制度，《中国高校后勤研究》，1999．6．70-71
[15]夫正：21世纪企业经营八大法则，《中外管理》，1999．10．21-25
[16]耿虹：当前企业资产与财务管理的几项主要工作，《国有资产管理》，经济科学出版社，2001．11
[17]沈傲根：浙江省国有资产经营的探索与实践，《国有资产管理》，经济科学出版社，2001．11
[18]贾文远：国有企业实施股权激励的问题及对策，《国有资产管理》，经济科学出版社，2001．11
[19]张孝良：浅谈高等学校后勤服务实体成本核算的范围，《中国高校后勤研究》，2000．4．46
[20]陈力新：高校国有资产管理体制的探讨，《中国高校后勤研究》，1996．6．72-73
[21]赵文宇：关于高校后勤资产的产权界定，《中国高校后勤研究》，1996．5．74-75
[22]管永建：高校后勤社会化中关于资产问题的分析，《中国高校后勤研究》，1996．4．77-78
[23]施丽华：高校应加强科技领域无形资产的管理，《教育财会研究》
[24]刘湘玉，李涛：股份制：高校分散地区后勤社会化的有益探索，《中国高等教育》，2000．10
[25]彭怀祖：高校后勤社会化目标与过程关系初探，《中国高等教育》，2000．8
[26]高桂花：后勤社会化改革的实践与思考，《中国高等教育》，2000．3
[27]赖建业，李雄：试论高校后勤管理的激励机制，《中国高等教育》，2000．10
[28]李跃建，李熠：对高校后勤国有资产区分若干问题的思考，《建材高教理论与实践》2000．4
[29]陈思远，姜群瑛：论高校后勤中的监督与控制，《黑龙江高教研究》，2000．5
[30]刘心田，刘卫军：高校后勤社会化改革应注意的几个问题，《石油教育》，2000．5
[31]邹建：高校后勤改革与发展的几点思考，《交通高教研究》，2000．3
[32]封希德：按市场规律开掘资金渠道加快后勤社会化步伐，《中国高等教育》，2000．6
[33]对高校后勤社会化的实践与探索，《中国高教研究》，2000．5
[34]陈思远，姜群瑛：高校后勤社会化改革的实质及其实现形式，《中国高教研究》，2000．6
[35]张明熙，张敏：加强高校经营性国有资产管理迎接后勤服务社会化改革，《中国高教研究》，2000．6
[36]John SK Yip: Higher Education Management—The Sims Model, 2000
[37]V. Wayne Kennedy: University of California Partnership fou Performance, 1999.4
[38]Patricia E. Askew: Student Life Chanllenges at Public Land Grant Uneversities in the United States, 2000.10
[39]Elizabeth C.Huidekoper: How Harvard Uneversity Manages, 2000.10
[40]Lue E. Weer: Uneversity Financial Management at Crossroad: Some Thought from a Swiss Point of View Challenge Facing Higher Education at the Millennium, 1999.3
[41]Krisch W. and Weber L.: Challenges Facing Higher Education at the Millennium,ACE/Orgx press and IAV/Pergamon,Poenix and Paris, 1999
[42]Financial support for student in higher education in Europe—Trends and debates, 1999
[43]Jahresbericht der Studentenwerk der Gesamthochschule Essen, 1998
[44]Information fuer die Beratungsdienste der Bundesanstalt fuer Arbeit Nr, 1999
[45]W. K. Kellogg Foundation: Leadership reconsidered: Engaging higher education in social change,2000.1
[46]Bart, M. J. Desler, M. K.: The handbook of student affairs administration, San Francisco: Jossey-Bass, 2000