论农村人民公社的粮食分配制度
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摘要
农村人民公社的粮食分配制度是人民公社时期的一项重要的制度安排,也是与广大农民的利益最为相关的一项制度。但目前学术界专门研究这一制度的成果及为少见,因此,笔者以此为嵌入点,以时间为线索,具体阐述了农村人民公社粮食分配制度的产生和演变,同时深入分析了影响这一制度的原因,由于当时农业生产力水平低下,传统的大同思想影响着广大干部和农民,“大跃进”运动使党误认为我国进入共产主义社会“已经不是什么将来遥远的事情了”,五十年代初开始实施的粮食统购统销政策几乎收走了农民所有的剩余,接连不断的政治运动的冲击,新中国乡村权力结构的重新构建等因素对粮食分配制度的影响,使得我国农村人民公社的粮食分配制度长期得不到改善,一直维持着平均主义的分配方式。
这一制度对当时社会的影响是显而易见的,从某种程度上来讲起到了一定的积极作用,它一方面支援了我国工业化的发展,另一方面因为分配制度的相对平均,在一定程度上抚平了广大农民的民愤,维护了农村的相对稳定。当然,它的消极作用也是不可忽视的,甚至是主要的,由于这种缺乏激励机制的粮食分配制度长期实行并得不到根本的改善,导致了中国农村经济长期停滞不前;而平均主义的分配方式将人们引向以人口的多寡来分配粮食的轨道上,导致了六七十年代我国人口的急剧膨胀;并且农村人民公社时期,农村基层干部掌握了粮食分配的大权,也为农村基层干部少干多占、贪污腐败、欺压百姓甚至违法犯罪提供了机遇。
因此,这一制度给我们留下了深刻的历史教训,农村人民公社的粮食分配制度严重脱离了我国的基本国情;脱离了农村生产消费水平;脱离了群众的思想觉悟水平。这些教训使我们深刻地认识到,生产关系的变革,必须以生产力发展要求为客观依据,从我国生产力多层次性与不平衡性出发,循序渐进;必须坚持把农业放在国民经济发展的首位,坚持对农民利益的保护政策,坚持对农村社会稳定的保护政策;必须正确认识我国社会主义所处的历史阶段,才可能在建设中国式的社会主义道路上,避免做那些超越阶段的事情;必须正确处理好工农业的关系;必须抓住农民增收这个根本。
本文通过对农村人民公社分配制度的探讨和分析,总结其经验和教训,领悟其有益的启发,寄希望能对我国当今农村的发展和新农村建设有所裨益。
The grain distribution system of the Rural People’s Commune is a very important system in period of the People’s Commune, also is Associated with the interests of majority of farmers. But it is very rare which special study to the system at present academic circle, therefore, author carved into the spot, The paper takes time as clue, concretely analyzed to the production and evolution of the grain distribution system of the Rural People’s Commune, simultaneously, penetrately analyzed some factors with affecting the system. Because the agricultural productive forces level was low at that time, the traditional Datong thought was affecting the general cadre and the farmer, the movement of“the Great Leap Forward”caused the Party to take for our country to enter the communist society“was already not the future remote matter”, in the early 50s started the state monopoly for purchase and marketing policy which implemented to receive farmer's all surplus nearly, the political activity impact, the village power structure constructs and so on. There factors affected the grain distribution system, to result in the system can’t be improved for a long time, and has been maintaining the distribution of egalitarianism.
The influence of the system to society at that time was also obvious, it has some positive impaction to a certain extent, On the one hand, it had supported our country industrialization development, on the other hand, because of distribution system's average relatively, which has smoothed the general farmer's popular indignation to a certain extent, has maintained the countryside relative stabilization. Certainly, its negative effect is also noticeable, even is main, because the grain distribution system with lacking the incentive mechanism had been carried out and had not been improved radically for a long time, the chinese rural economy had bog down long-term; And, the mode of distribution of equalitarianism led people to the orbit of assigning grain by the people’s population, which caused our country population to expand rapidly about 60-70 age; and the People's Commune period , the rural area cadre at the basic level had grasped the power, which had provided opportunity for them to stop doing many stand , graft sepsis , oppress common people, even law-violations and crime.
Therefore, this system has left profound historical lessons for us, rural people's commune's grain distribution system, specially grain distribution system in the common dining hall time, had been separated from our country's fundamental realities seriously; Rural people's commune's grain distribution system had been separated from the countryside productive consumption level; Rural people's commune's grain distribution system had been separated from populace's ideological awareness level. Thus it brings us many beneficial enlightenments, productive relations' transformation must take the productive forces development request as the objective basis, must embarks from our country productive forces multi-level and the imbalance, must proceed in an orderly way; Must insist that place the agriculture to the first place of the national economy development, insist on the farmer benefit's protection policy, insist on the rural community stable protection policy; Must understand correctly our country socialism locates the historical stage, only then possibly on the construction Chinese style's socialist road, avoids making the matter surmounting stage; Must process the relations of the industry and agriculture correctly; Must hold the basis of the farmer’s increasing collect .
This article discussed and the analyzed the Rural People's Commune distribution system, Summarized its experience and the lesson, comprehended its beneficial inspiration, and hoped to be able benefit to the countryside development and the new rural reconstruction for our country.
这一制度对当时社会的影响是显而易见的,从某种程度上来讲起到了一定的积极作用,它一方面支援了我国工业化的发展,另一方面因为分配制度的相对平均,在一定程度上抚平了广大农民的民愤,维护了农村的相对稳定。当然,它的消极作用也是不可忽视的,甚至是主要的,由于这种缺乏激励机制的粮食分配制度长期实行并得不到根本的改善,导致了中国农村经济长期停滞不前;而平均主义的分配方式将人们引向以人口的多寡来分配粮食的轨道上,导致了六七十年代我国人口的急剧膨胀;并且农村人民公社时期,农村基层干部掌握了粮食分配的大权,也为农村基层干部少干多占、贪污腐败、欺压百姓甚至违法犯罪提供了机遇。
因此,这一制度给我们留下了深刻的历史教训,农村人民公社的粮食分配制度严重脱离了我国的基本国情;脱离了农村生产消费水平;脱离了群众的思想觉悟水平。这些教训使我们深刻地认识到,生产关系的变革,必须以生产力发展要求为客观依据,从我国生产力多层次性与不平衡性出发,循序渐进;必须坚持把农业放在国民经济发展的首位,坚持对农民利益的保护政策,坚持对农村社会稳定的保护政策;必须正确认识我国社会主义所处的历史阶段,才可能在建设中国式的社会主义道路上,避免做那些超越阶段的事情;必须正确处理好工农业的关系;必须抓住农民增收这个根本。
本文通过对农村人民公社分配制度的探讨和分析,总结其经验和教训,领悟其有益的启发,寄希望能对我国当今农村的发展和新农村建设有所裨益。
The grain distribution system of the Rural People’s Commune is a very important system in period of the People’s Commune, also is Associated with the interests of majority of farmers. But it is very rare which special study to the system at present academic circle, therefore, author carved into the spot, The paper takes time as clue, concretely analyzed to the production and evolution of the grain distribution system of the Rural People’s Commune, simultaneously, penetrately analyzed some factors with affecting the system. Because the agricultural productive forces level was low at that time, the traditional Datong thought was affecting the general cadre and the farmer, the movement of“the Great Leap Forward”caused the Party to take for our country to enter the communist society“was already not the future remote matter”, in the early 50s started the state monopoly for purchase and marketing policy which implemented to receive farmer's all surplus nearly, the political activity impact, the village power structure constructs and so on. There factors affected the grain distribution system, to result in the system can’t be improved for a long time, and has been maintaining the distribution of egalitarianism.
The influence of the system to society at that time was also obvious, it has some positive impaction to a certain extent, On the one hand, it had supported our country industrialization development, on the other hand, because of distribution system's average relatively, which has smoothed the general farmer's popular indignation to a certain extent, has maintained the countryside relative stabilization. Certainly, its negative effect is also noticeable, even is main, because the grain distribution system with lacking the incentive mechanism had been carried out and had not been improved radically for a long time, the chinese rural economy had bog down long-term; And, the mode of distribution of equalitarianism led people to the orbit of assigning grain by the people’s population, which caused our country population to expand rapidly about 60-70 age; and the People's Commune period , the rural area cadre at the basic level had grasped the power, which had provided opportunity for them to stop doing many stand , graft sepsis , oppress common people, even law-violations and crime.
Therefore, this system has left profound historical lessons for us, rural people's commune's grain distribution system, specially grain distribution system in the common dining hall time, had been separated from our country's fundamental realities seriously; Rural people's commune's grain distribution system had been separated from the countryside productive consumption level; Rural people's commune's grain distribution system had been separated from populace's ideological awareness level. Thus it brings us many beneficial enlightenments, productive relations' transformation must take the productive forces development request as the objective basis, must embarks from our country productive forces multi-level and the imbalance, must proceed in an orderly way; Must insist that place the agriculture to the first place of the national economy development, insist on the farmer benefit's protection policy, insist on the rural community stable protection policy; Must understand correctly our country socialism locates the historical stage, only then possibly on the construction Chinese style's socialist road, avoids making the matter surmounting stage; Must process the relations of the industry and agriculture correctly; Must hold the basis of the farmer’s increasing collect .
This article discussed and the analyzed the Rural People's Commune distribution system, Summarized its experience and the lesson, comprehended its beneficial inspiration, and hoped to be able benefit to the countryside development and the new rural reconstruction for our country.
引文
①陈戍国.礼记校注[M].长沙:岳麓书社, 2004: 94.
②吕友仁.周礼译注[M].郑州:中州古籍出版社, 2004: 224
③吕友仁.周礼译注[M].郑州:中州古籍出版社, 2004: 170.
①《当代中国》丛书编辑部.当代中国的粮食工作[M].北京:中国社会科学出版社, 1988: 70
②中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社, 1993: 478-479
③中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社, 1993: 561
①中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社, 1993: 561
②中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社, 1993: 480-481
①中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社, 1993: 561-562
②中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社, 1993: 482-483
③中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社, 1993: 562
④中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第一册[M].北京:中央文献出版社, 1992: 7.
①中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社, 1993: 563
①中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社, 1993: 484-485
①中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编.第十一册[M].北京:中央文献出版社, 1995: 354—357
②中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编:第十四册[M].北京:中央文献出版社, 1997: 493.
①中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编:第十五册[M].北京:中央文献出版社,1997:631
①张乐天.告别理想——人民公社制度研究[M].上海:东方出版中心, 1998: 6
②国家统计局.中国统计年鉴(1989)[M].北京:中国统计出版社, 1989: 87.
①中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编.第11册[M].北京:中央文献出版社, 1995: 450
①中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编.第11册[M].北京:中央文献出版社, 1995: 394
②共产主义的第一面旗帜.新华日报[Z]. 1958. 10. 23.
③山东农业合作史资料集:下卷[M].济南:山东人民出版社, 1989: 143.
④罗平汉.“大锅饭”——公共食堂始末[M].桂林:广西人民出版社, 2001: 118
①罗平汉.“大锅饭”——公共食堂始末[M].桂林:广西人民出版社, 2001: 99
②罗平汉.“大锅饭”——公共食堂始末[M].桂林:广西人民出版社, 2001: 134
①凌志军.告别理想——人民公社在中国的兴起和失败[M].北京:人民出版社, 1996: 333.
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①王耕今、杨勋、王子平、梁晓东、杨冠三等编.乡村三十年——凤阳农村社会经济发展实录(1949——1983):上卷[M].北京:农村读物出版社,1989:365
①王耕今、杨勋、王子平、梁晓东、杨冠三等编。乡村三十年——凤阳农村社会经济发展实录(1949——1983):上卷[M].北京:农村读物出版社,1989: 367
①章有义.中国近代农业史资料:第二辑[M].北京:生活·读书·知新三联书店出版社,1957:514.
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④李德彬.中华人民共和国经济史简编(1949—1985)[M].长沙市:湖南人民出版社,1987:35.
①侯外庐.中国历代大同理想[M].北京:科学出版社, 1959: 2.
①孙闻浪.大跃进的公共食堂是怎样消失的[J].文史春秋, 2002, (4): 59—61.
②中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编.第十一册[M].北京:中央文献出版社, 1995: 449-450
①罗平汉.“大锅饭”——公共食堂始末[M].桂林:广西人民出版社, 2001: 101
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①中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第15册[M].北京:中央文献出版社, 1997: 634
②转引自:辛逸.农村人民公社分配制度研究[M].北京:中央党校出版社, 2005: 157.
①转引自:孙启泰.大寨红旗的升旗与坠落[M].郑州:河南人民出版社, 1990: 92.
[1]湘潭县档案馆.粮食局第51卷[Z]:21-22
[2]湘潭县档案馆.粮食局第69卷[Z]:13
[3]湘潭县档案馆.粮食局第70卷[Z]:35
[4]湘潭县档案馆.粮食局第112卷[Z]:73
[5]湘潭县档案馆.粮食局第134卷[Z]:57-59
[6]湘潭县档案馆.粮食局第148卷[Z]:7-11
[7]湘潭县档案馆.韶山人民公社第408卷[Z]:25-30
[8]陈戍国.礼记校注[M].长沙:岳麓出版社,2004:94
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[11]中央文献研究室编.建国以来重要文献选编:第四册[M].北京:中央文献出版社,1993: 478-563
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