高校毕业生就业促进政策与促进机制研究
|
摘要
高校毕业生是社会最富有生机、活力和创造性的群体,他们有理想、有抱负,掌握了比较系统的现代科学知识,是宝贵的人才资源。他们肩负着将改革开放和现代化建设事业继续推向前进的重任,肩负着实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的重任。高校毕业生的就业问题,不仅关系到毕业生乃至广大人民群众的切身利益,更关系到高等教育的持续健康发展和科教兴国、人才强国的基本国策。自1999年高校扩招以来,高校毕业生的数量就每年以60-70万的速度增加,10年问增长6倍,增速空前。2003年高校毕业生迎来第一个就业高峰,突发的非典疫情进一步凸显了大学生就业压力,“就业形势不容乐观”。2008年的金融危机更使得高校毕业生就业雪上加霜,“就业形势十分严峻”。2011年需要就业的高校毕业生超过700万,“就业难将长期存在”。高校毕业生就业问题已经取代农民工、下岗职工就业问题而成为了就业市场的核心问题。因此,解决好高校毕业生就业不仅是重大社会问题、经济问题,更是重大的政治问题。
一直以来,笔者都在从事就业问题研究,但有些疑问久久难以释怀：世界各国高等教育大众化的趋势是什么?我国的高等教育大众化为什么始于1999年而不是其他年份?与其他群体相比,我国高校毕业生就业到底难不难?如果难,到底有多难,是总量问题呢还是结构问题?如果是总量问题,为什么不减少招生规模呢?蚁族是不是弱势群体?目前的就业促进政策效果究竟如何?笔者读博的三年(2008-2011年)正是金融危机之后高校毕业生就业促进政策大量出台和不断完善的重要时间段,笔者有幸参与了人社部及教育部的“加大公益性岗位开发,促进高校毕业生就业政策研究”、“高校毕业生创业政策研究”,“高校毕业生低收入聚居群体调查”等重大调查及研究,对高校毕业生就业政策有了一些了解。但是,以上问题还没有完全搞清楚,正是在这种背景下,笔者选择了高校毕业生就业促进政策来做为自己的博士论文选题,以便深入系统研究。
首先,笔者一改过去教育学、社会学、心理学的研究视角,而选择了从公共管理学(公共政策)的视角来研究高校毕业生就业问题。就业政策是公共政策的一部分,所以笔者从公共政策的角度出发,对就业促进进行了理论上的解析。并对西方国家、发展中国家就业促进的相关理论进行了归纳整理。从而为高校毕业生就业促进政策的研究奠定理论上的分析基础。
其次,对高等教育大众化的基本理论和我国的高等教育大众化发展历程进行了简要回顾,对1999年高校扩招政策的出台背景进行了分析,并以2010年教育部、人社部对湖北省的调研数据为依据,分析了我国高校毕业生就业现状而且指出了目前高校毕业生就业困难的种种表现：无业可就、有业不就、有业难就、就业质量下降、被就业和就业弱势群体大量存在等。然后从扩招、产业结构调整、高等教育改革、就业市场公平性、毕业生期望值、社会人才观等方面对高校毕业生就业困难原因进行了分析。
第三,对高校毕业生就业制度变迁进行了梳理,并对目前高校毕业生就业促进政策的基本内容进行了描述,然后以湖北省为例,对高校毕业生就业促进政策实施情况进行了全面总结,包括鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业；鼓励毕业生到中小企业、非公有制企业就业；积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目；鼓励和支持高校毕业生自主创业；就业指导服务与就业援助政策等。
第四,运用公共政策评估的理论方法——层次分析法,设计出了一套较为科学的评估体系,从制定、执行、效果三个方面对湖北省高校毕业生就业促进政策进行了效果评估,最后指出政策方面存在的突出问题是理论依据不足,认知度不高,监督反馈较弱,资源利用效率较低,可持续性较差,违背就业一般规律,没有体现高校毕业生就业的特点,忽视人才开发等。
第五,以美英、日本、德国、俄罗斯、印度、韩国为目标对象,分别对这些国家的高校毕业生就业促进模式进行了深入研究。并将他们的就业促进模式分别归纳为高校主导型、全员参与型、公共服务型、自由放任型、计划和市场双重管理型、政府导向型,最后归纳了各国就业促进的共同经验启示：政策主要体现在需求、供给、供求匹配三个方面；市场化就业方向相同,政府促进就业的程度不同；完善的就业法律体系；发展职业教育,注重职业培训；鼓励大学生到特定地区和行业就业,改善就业的地区不均衡；鼓励毕业生自主创业；加快信息网络建设,促进高校毕业生的供需匹配；积极推行大学生就业计划和就业援助；促进机制不可缺；各国就业促进效果需要评估借鉴等十个方面。
第六,在对我国就业促进政策实施情况进行评估和国外高校毕业生就业促进模式分析的基础之上,笔者认为,除了就业促进政策需要改进和完善外,更需要建立政府、用人单位、高校、社会媒介、毕业生“五位一体”的就业促进机制。毕竟,长远来看,解决中国就业问题关键在于政策的调整和机制的构建。政策改进策略包括：(1)深化基础理论研究,科学论证政策方案可行性。这部分对公益性岗位、创业、蚁族理论进行了系统性理论研究；(2)加强政策宣传,注重监督反馈,提高政策执行效率；(3)科学构建评估体系,及时调整政策力度；(4)实施人才梯度转移战略。这部分创造性地提出了人才梯度转移这一全新的概念,并从树立人才梯度转移思想、实施人才创业扶持差异化战略、创办有特色的地方性高等院校和创业型大学、建立学科—专业—产业链四个方面论证了这一战略的可行性。就业促进机制构建包括：(1)完善政府主导的宏观就业调控机制：(2)构建高校的市场化声誉机制；(3)优化中小企业的激励机制；(4)规范社会媒介的舆论引导机制；(5)健全毕业生的个人约束机制。
College graduates are the group with the most full of vigor, vitality and creativity, they are valuable human resources with ideals, ambition, and grasp more systematic modern scientific knowledge. They shoulder the important task to continue to push forward the reform and opening up and modernization, and building a moderately prosperous society and the great rejuvenation of Chinese nation. The employment of college graduates is not only related to the vital interests of graduates and the masses, but also related to the sustained and healthy development of the basic national policy of higher education, and the strategy of national rejuvenation through science and education and that of strengthening the nation by use of the talented people. Since the enrollment expansion since 1999, the number of college graduates increases by 60-70 million each year,6 times in 10 years, unprecedented growth. College graduates have the first peak of employment in 2003 with sudden SARS epidemic further highlighted the college students'employment pressure, "the employment situation is not optimistic." The financial crisis in 2008 brought the employment of college graduates worse, "employment situation is very grim." In 2011, college graduates are over seven million, "the difficult employment will exist for a long time". Employment problem of college graduates has been become the core to the job market through replaced by migrant workers, employment of laid-off workers. Therefore, solving the employment of college graduates is not only a major social issue, economic issues, but also a major political issue.
All along, I have engaged in employment research, but some doubt exist for a long time:what is the trend of the world higher education? Why China's higher education began in 1999 rather than any other year? Compared with other groups, the employment of college graduates exactly difficult to? If difficult, how exactly difficult it is, total problems or structural problems? If it is the fonder, why not reducing total enrollment scale? Is "Ant tribe" social vulnerable groups? What about current employment promotion policy results? My three-year Ph.D. study(2008-2011) is the important period of coming on and continuous improving a lot of employment promotion policies of college graduates after the financial crisis. Fortunately, I just participated in a major investigation and research for three consecutive years of Ministry of Human Resources and Social Security (MOHRSS) and ministry of education (ME)of the People's Republic of China, including "Increasing public welfare post development, promoting college graduates'employment policy research", "College graduates entrepreneurship policy research", "College graduates low-income inhabit group investigation" and so on, by which I have some understanding to policy of employment of college graduates. However, these problems have not entirely understood, it is in this context, I chose the employment promotion policy of college graduates as topics of my doctoral thesis, in order to do in-depth and systematically study.
First, the employment policy is part of public policy, so I have a theoretical analysis to employment promotion from the perspective of public policy. And have a summary on the related theory of employment promote of western countries and developing countries, which lays the theoretical foundation for analyzing the employment promotion policies of college graduates.
Second, I make a brief review to the basic theory of mass higher education and development process of China's mass higher education, and analyzing the policies background of the college expansion policy in 1999. On the base of research data coming from MOHRSS and ME to Hubei Province in 2010,1 analyzes the status quo of the employment of college graduates and points out the employment difficult various performance at present:no jobs for college graduates, no college graduates for jobs, college graduates aren't suitable for jobs, employment quality decline, falsification of graduates employment status and employment disadvantaged massive existence, etc. Then, I analyze difficult reasons of employment of college graduates from the college expansion, the industrial structure adjustment, higher education reform, employment equity market, and graduates expectations, social talent view.
Third, I analyze institutional changes of the employment institution of college graduates in my paper, and describe the present basic content of promotion policies of the employment of college graduates, and then take Hubei province as an example, making a comprehensive summary to implementation of the employment promoting policy of college graduates. Including encouraging and guiding college graduates employment to urban and rural grassroots; Encouraging graduates employment to small and medium-sized enterprises, non-public enterprises; Actively hiring college graduates to participate countries and local significant scientific research projects; Encouraging and supporting the college graduates self-employed; Employment guidance service and employment assistance policy etc.
Fourth, using the theory and method of public policy evaluation—the analytic hierarchy process, I design a more scientific evaluation system, and make a effect evaluation for three aspects of formulation, implementation and results to the employment promotion policies of college graduates of Hubei province. At last, I point out that policy existing prominent problems is lacking theoretical basis, awareness is not high, supervision and feedback is weak, the resources use efficiency is low, sustainability is poorer, against employment general rules, did not reflect the characteristics of the employment of college graduates, ignoring talent development, etc.
Fifth, with the United States and Britain, Japan, Germany, Russia, India, South Korea, I conducted in-depth research to their college graduates employment promotion model, and respectively summarizing their employment promotion modes are:University leading, overall participated, public service, free laissez-faire, plan and market dual management, government orientated. Finally, I summarize the common experience of national employment promotion inspiration:Policy is mainly reflected in three aspects of the demand, supply, demand and supply; Market-oriented employment in the same direction, different levels of government to promote employment; Perfecting legal system of employment; Developing vocational education, focusing on vocational training; Encouraging college graduates to the specific region and industry employment, improving the areas employment imbalance; Encouraging graduates to start their own business; Accelerating the building of information networks, matching supply and demand for college graduates; Actively promoting the employment programs and employment assistance to college graduates; Promotion mechanism not lack; The employment promotion effects needs to assess in various countries.
Sixth, on the basis of assess to employment promotion policy implementation in China and promoting mode abroad of the employment of college graduates, I argue that, besides the employment promotion policies need to improve and perfect, the more need to build "five parts" employment promotion mechanism of government, employing units, colleges, social media, graduates. After all, in the long run, to solve the employment problem lies in policy adjustments and mechanism construction.
Policy improvement strategies include:(1)Deepened basic theory research and scientific reasoning policy program feasibility. This part makes a systematic theory research to public welfare post, entrepreneurship, ant group;(2)Strengthening policy propaganda, paying attention to supervision and feedback, improving the efficiency of policy implementation; (3)Scientific constructing evaluation system, adjusting policy dynamics; (4)Implementing talent gradient transfer strategy. This section creatively puts forward a new talent gradient transfer from the concept, and discusses the feasibility of this strategy from four demonstrates of building up talent gradient transfer ideas, implementing talent entrepreneurship support differentiation strategy, founding distinctive local colleges and universities and entrepreneurial university, establishing subject—professional—industrial chain. Employment promotion mechanism structure includes:(1)perfecting the government leading macro employment regulation mechanism;(2)Constructing the marketing reputation mechanism of college;(3)Optimizating incentive mechanism of small and medium-sized enterprises; (4)Standarding public opinion guide mechanism of social media; (5)Improving the graduates personal restriction mechanism.
一直以来,笔者都在从事就业问题研究,但有些疑问久久难以释怀：世界各国高等教育大众化的趋势是什么?我国的高等教育大众化为什么始于1999年而不是其他年份?与其他群体相比,我国高校毕业生就业到底难不难?如果难,到底有多难,是总量问题呢还是结构问题?如果是总量问题,为什么不减少招生规模呢?蚁族是不是弱势群体?目前的就业促进政策效果究竟如何?笔者读博的三年(2008-2011年)正是金融危机之后高校毕业生就业促进政策大量出台和不断完善的重要时间段,笔者有幸参与了人社部及教育部的“加大公益性岗位开发,促进高校毕业生就业政策研究”、“高校毕业生创业政策研究”,“高校毕业生低收入聚居群体调查”等重大调查及研究,对高校毕业生就业政策有了一些了解。但是,以上问题还没有完全搞清楚,正是在这种背景下,笔者选择了高校毕业生就业促进政策来做为自己的博士论文选题,以便深入系统研究。
首先,笔者一改过去教育学、社会学、心理学的研究视角,而选择了从公共管理学(公共政策)的视角来研究高校毕业生就业问题。就业政策是公共政策的一部分,所以笔者从公共政策的角度出发,对就业促进进行了理论上的解析。并对西方国家、发展中国家就业促进的相关理论进行了归纳整理。从而为高校毕业生就业促进政策的研究奠定理论上的分析基础。
其次,对高等教育大众化的基本理论和我国的高等教育大众化发展历程进行了简要回顾,对1999年高校扩招政策的出台背景进行了分析,并以2010年教育部、人社部对湖北省的调研数据为依据,分析了我国高校毕业生就业现状而且指出了目前高校毕业生就业困难的种种表现：无业可就、有业不就、有业难就、就业质量下降、被就业和就业弱势群体大量存在等。然后从扩招、产业结构调整、高等教育改革、就业市场公平性、毕业生期望值、社会人才观等方面对高校毕业生就业困难原因进行了分析。
第三,对高校毕业生就业制度变迁进行了梳理,并对目前高校毕业生就业促进政策的基本内容进行了描述,然后以湖北省为例,对高校毕业生就业促进政策实施情况进行了全面总结,包括鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业；鼓励毕业生到中小企业、非公有制企业就业；积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目；鼓励和支持高校毕业生自主创业；就业指导服务与就业援助政策等。
第四,运用公共政策评估的理论方法——层次分析法,设计出了一套较为科学的评估体系,从制定、执行、效果三个方面对湖北省高校毕业生就业促进政策进行了效果评估,最后指出政策方面存在的突出问题是理论依据不足,认知度不高,监督反馈较弱,资源利用效率较低,可持续性较差,违背就业一般规律,没有体现高校毕业生就业的特点,忽视人才开发等。
第五,以美英、日本、德国、俄罗斯、印度、韩国为目标对象,分别对这些国家的高校毕业生就业促进模式进行了深入研究。并将他们的就业促进模式分别归纳为高校主导型、全员参与型、公共服务型、自由放任型、计划和市场双重管理型、政府导向型,最后归纳了各国就业促进的共同经验启示：政策主要体现在需求、供给、供求匹配三个方面；市场化就业方向相同,政府促进就业的程度不同；完善的就业法律体系；发展职业教育,注重职业培训；鼓励大学生到特定地区和行业就业,改善就业的地区不均衡；鼓励毕业生自主创业；加快信息网络建设,促进高校毕业生的供需匹配；积极推行大学生就业计划和就业援助；促进机制不可缺；各国就业促进效果需要评估借鉴等十个方面。
第六,在对我国就业促进政策实施情况进行评估和国外高校毕业生就业促进模式分析的基础之上,笔者认为,除了就业促进政策需要改进和完善外,更需要建立政府、用人单位、高校、社会媒介、毕业生“五位一体”的就业促进机制。毕竟,长远来看,解决中国就业问题关键在于政策的调整和机制的构建。政策改进策略包括：(1)深化基础理论研究,科学论证政策方案可行性。这部分对公益性岗位、创业、蚁族理论进行了系统性理论研究；(2)加强政策宣传,注重监督反馈,提高政策执行效率；(3)科学构建评估体系,及时调整政策力度；(4)实施人才梯度转移战略。这部分创造性地提出了人才梯度转移这一全新的概念,并从树立人才梯度转移思想、实施人才创业扶持差异化战略、创办有特色的地方性高等院校和创业型大学、建立学科—专业—产业链四个方面论证了这一战略的可行性。就业促进机制构建包括：(1)完善政府主导的宏观就业调控机制：(2)构建高校的市场化声誉机制；(3)优化中小企业的激励机制；(4)规范社会媒介的舆论引导机制；(5)健全毕业生的个人约束机制。
College graduates are the group with the most full of vigor, vitality and creativity, they are valuable human resources with ideals, ambition, and grasp more systematic modern scientific knowledge. They shoulder the important task to continue to push forward the reform and opening up and modernization, and building a moderately prosperous society and the great rejuvenation of Chinese nation. The employment of college graduates is not only related to the vital interests of graduates and the masses, but also related to the sustained and healthy development of the basic national policy of higher education, and the strategy of national rejuvenation through science and education and that of strengthening the nation by use of the talented people. Since the enrollment expansion since 1999, the number of college graduates increases by 60-70 million each year,6 times in 10 years, unprecedented growth. College graduates have the first peak of employment in 2003 with sudden SARS epidemic further highlighted the college students'employment pressure, "the employment situation is not optimistic." The financial crisis in 2008 brought the employment of college graduates worse, "employment situation is very grim." In 2011, college graduates are over seven million, "the difficult employment will exist for a long time". Employment problem of college graduates has been become the core to the job market through replaced by migrant workers, employment of laid-off workers. Therefore, solving the employment of college graduates is not only a major social issue, economic issues, but also a major political issue.
All along, I have engaged in employment research, but some doubt exist for a long time:what is the trend of the world higher education? Why China's higher education began in 1999 rather than any other year? Compared with other groups, the employment of college graduates exactly difficult to? If difficult, how exactly difficult it is, total problems or structural problems? If it is the fonder, why not reducing total enrollment scale? Is "Ant tribe" social vulnerable groups? What about current employment promotion policy results? My three-year Ph.D. study(2008-2011) is the important period of coming on and continuous improving a lot of employment promotion policies of college graduates after the financial crisis. Fortunately, I just participated in a major investigation and research for three consecutive years of Ministry of Human Resources and Social Security (MOHRSS) and ministry of education (ME)of the People's Republic of China, including "Increasing public welfare post development, promoting college graduates'employment policy research", "College graduates entrepreneurship policy research", "College graduates low-income inhabit group investigation" and so on, by which I have some understanding to policy of employment of college graduates. However, these problems have not entirely understood, it is in this context, I chose the employment promotion policy of college graduates as topics of my doctoral thesis, in order to do in-depth and systematically study.
First, the employment policy is part of public policy, so I have a theoretical analysis to employment promotion from the perspective of public policy. And have a summary on the related theory of employment promote of western countries and developing countries, which lays the theoretical foundation for analyzing the employment promotion policies of college graduates.
Second, I make a brief review to the basic theory of mass higher education and development process of China's mass higher education, and analyzing the policies background of the college expansion policy in 1999. On the base of research data coming from MOHRSS and ME to Hubei Province in 2010,1 analyzes the status quo of the employment of college graduates and points out the employment difficult various performance at present:no jobs for college graduates, no college graduates for jobs, college graduates aren't suitable for jobs, employment quality decline, falsification of graduates employment status and employment disadvantaged massive existence, etc. Then, I analyze difficult reasons of employment of college graduates from the college expansion, the industrial structure adjustment, higher education reform, employment equity market, and graduates expectations, social talent view.
Third, I analyze institutional changes of the employment institution of college graduates in my paper, and describe the present basic content of promotion policies of the employment of college graduates, and then take Hubei province as an example, making a comprehensive summary to implementation of the employment promoting policy of college graduates. Including encouraging and guiding college graduates employment to urban and rural grassroots; Encouraging graduates employment to small and medium-sized enterprises, non-public enterprises; Actively hiring college graduates to participate countries and local significant scientific research projects; Encouraging and supporting the college graduates self-employed; Employment guidance service and employment assistance policy etc.
Fourth, using the theory and method of public policy evaluation—the analytic hierarchy process, I design a more scientific evaluation system, and make a effect evaluation for three aspects of formulation, implementation and results to the employment promotion policies of college graduates of Hubei province. At last, I point out that policy existing prominent problems is lacking theoretical basis, awareness is not high, supervision and feedback is weak, the resources use efficiency is low, sustainability is poorer, against employment general rules, did not reflect the characteristics of the employment of college graduates, ignoring talent development, etc.
Fifth, with the United States and Britain, Japan, Germany, Russia, India, South Korea, I conducted in-depth research to their college graduates employment promotion model, and respectively summarizing their employment promotion modes are:University leading, overall participated, public service, free laissez-faire, plan and market dual management, government orientated. Finally, I summarize the common experience of national employment promotion inspiration:Policy is mainly reflected in three aspects of the demand, supply, demand and supply; Market-oriented employment in the same direction, different levels of government to promote employment; Perfecting legal system of employment; Developing vocational education, focusing on vocational training; Encouraging college graduates to the specific region and industry employment, improving the areas employment imbalance; Encouraging graduates to start their own business; Accelerating the building of information networks, matching supply and demand for college graduates; Actively promoting the employment programs and employment assistance to college graduates; Promotion mechanism not lack; The employment promotion effects needs to assess in various countries.
Sixth, on the basis of assess to employment promotion policy implementation in China and promoting mode abroad of the employment of college graduates, I argue that, besides the employment promotion policies need to improve and perfect, the more need to build "five parts" employment promotion mechanism of government, employing units, colleges, social media, graduates. After all, in the long run, to solve the employment problem lies in policy adjustments and mechanism construction.
Policy improvement strategies include:(1)Deepened basic theory research and scientific reasoning policy program feasibility. This part makes a systematic theory research to public welfare post, entrepreneurship, ant group;(2)Strengthening policy propaganda, paying attention to supervision and feedback, improving the efficiency of policy implementation; (3)Scientific constructing evaluation system, adjusting policy dynamics; (4)Implementing talent gradient transfer strategy. This section creatively puts forward a new talent gradient transfer from the concept, and discusses the feasibility of this strategy from four demonstrates of building up talent gradient transfer ideas, implementing talent entrepreneurship support differentiation strategy, founding distinctive local colleges and universities and entrepreneurial university, establishing subject—professional—industrial chain. Employment promotion mechanism structure includes:(1)perfecting the government leading macro employment regulation mechanism;(2)Constructing the marketing reputation mechanism of college;(3)Optimizating incentive mechanism of small and medium-sized enterprises; (4)Standarding public opinion guide mechanism of social media; (5)Improving the graduates personal restriction mechanism.
引文
1夏业良.就业机制的内涵与中国城市就业机制.复旦学报,2000(6),第60页。
2王韶光.多元与统一——第三部门国际比较研究.浙江人民出版社,1999年版,第6页。
3[美]莱斯特·萨拉蒙.全球公民社会——非营利部门视角.贾西津等译.社会科学文献出版社,2002年版,第4页。
4辞海编辑委员会编.辞海.上海辞书出版,1979年第1465页。
s张金马.政策科学导论.中国人民大学出版社,1992年版,第19-20页。
6陈振明.政策科学.中国人民大学出版社,1998年版,第59页。
7 Arthur Cecil Pigou. Theory of Unemployment. London:Macmillan Publishers(1933), P252.
8马克思.资本论(第一卷).人民出版社,1975年版,第692页。
9马克思.资本论(第一卷).人民出版社,1975年版,第690页。
10马克思.资本论(第一卷).人民出版社,1975年版,第692页。
12世纪大讲堂.大学生就业为什么这么难——对话汤敏.2003年第131期。
13吴启迪.深化教学改革提高教育质量——在第三届大学计算机课程报告论坛上的讲话.中国大学教学,2008年第1期第4页。
14纪宝成.教育奠基中国：1999扩招让高教发展驶入快车道.中国教育报,2009年9月23日。
15康宁.论教育决策与制度创新——以99高校扩招政策为案例的研究.高等教育研究,2000(2)。
16熊丙奇.中国大学改革前景.南都公众论坛,2010年8月29日。
17纪宝成.关于“高等教育毛入学率”问题.中国教育报,1999年1月6日。
18史淑桃.高校毕业生就业质量专业差异的比较研究.黑龙江高教研究,2010(1),第78页。
19李佳.北京地区大学毕业生就业质量研究.首都经贸大学[D].2007年,第30页。
20冯建军、李为忠.教育发展的根本之道在于尊重教育规律——对十年扩招之路的反思.探索与争鸣,2009(2)第53-56页。
21吴芳.经管类硕士毕业生就业能力与就业质量的关系研究[D].厦门大学,2008年,第47页。
23贠杰,杨诚虎.公共政策评估：理论与方法,中国社会科学出版社,2006年,第24-25页。
26张小建.中国积极的就业政策及其实施效果.第十届中国人文社会科学论坛上的演讲,2010年6月12日。
27周天勇、胡锋.解决中国就业问题关键在于制度和政策的调整.经济界,2007(2),第13页。
28范华关.大学生村官流失应实事求是分析.人民日报,2007年8月7日。
29 Federal Student Aid Information Center(2003), repaying your student loan 2003-2004.
30马小宁.“为美国而教”----美国大学毕业生热衷“支教”.人民日报,2009年5月5日。
31王晓阳,方军.美国联邦政府对高校毕业生就业市场的培育与引导.世界教育信息,2009(1)。
32大日本印刷事件·最2小判昭和54.7.20民集33卷5号582页。
33[日]加藤嘉一.日本为何没有“蜗居”和“蚁族”.文苑,2010(4)。
34 Agentar fuer Arbeit. Arbeitslosenzah 1 in August gesunken[EB/OL].[2008-8-28],
35赵中建.战后印度教育研究.江西教育出版社,1992年,第143页。
36张蕴岭.韩国市场经济模式.经济管理出版社,1997年,第2页。
37本部分主要参考：顾惊雷.促进大学生就业政策的国际比较——背景、政策效果与借鉴.经济社会体制比较,2010(1)。
38吴静.创业十诫.电子工业出版社,2009年6月,第1页。
39 Mendivil, Jorge Luis Ibarra.The New Providers of Higher Education [J]. Higher Education Policy:2002.15(4):353-64.
40胡赤弟.论区域高等教育中学科—专业—产业链的构建.教育研究,2009(6)第84页。
41杨伟国.我国的失业群集与政策选择.中国人民大学学报,2006(3),第52页。
42王炜.就业政策将更加积极,人民日报,2011年2月23日。
43蔡防.我国就业形势的新特点,人民日报,2011年4月13日。
[1][美]查尔斯·E-林德布洛姆.政策制定过程[M].朱国斌译.华夏出版社,1988.
[2][美]詹姆斯·E-安德森著.公共决策[M].唐亮译.华夏出版社,1990.
[3][美]R-M-克朗著.系统分析与政策科学[M].陈东威译.商务印书馆,1986.
[4][美]史蒂文·凯尔曼著.制定公共政策[M].商正译.商务印书馆.1990.
[5]林德金.政策研究方法论[M].延边大学出版社,1991年版.
[6]威廉-N·邓恩.公共政策分析导论[M].中国人民大学出版社,2002.
[7]卡尔·帕顿、大卫·沙维奇.政策分析和规划的初步方法[M].华夏出版社,2001.
[8]萨伊.政治经济学概论[M].商务印书馆,1963年版.
[9][美]斯图亚特·S·那格尔.政策研究百科全书[M].科学技术文献出版社,1990.
[10]凯恩斯.就业、利息和货币通论[M].徐毓扔译.商务印书馆,1997.
[11]斯图亚特·霍尔(朱晨译).20世纪传播学经典文本[M].复旦大学出版社,2006年版.
[12][美]西奥多·舒尔茨.论人力资本投资[M].北京大学出版社,1992年版.
[13][美]托马斯-R-戴伊.自上而下的政策制定[M].中国人民大学出版社,2002.
[14][法]米亚拉雷·G,维亚尔·J.世界教育史：1945年至今[M].张人杰译.上海译文出版社,1991.
[15][德]柯武刚、史漫飞.制度经济学——社会秩序和公共政策[M].商务印书馆,2000年版,P32.
[16][美]E.A.罗斯,社会控制[M].秦志勇,毛永政译.华夏出版社,1989.
[17][美]约瑟夫·E·斯蒂格利茨著.公共部门经济学[M].郭庆旺译.中国人民大学出版社,2005年版,第296页.
[18]菅野和夫.雇用社会の法[M].有斐閣,1996年.
[19]中窿裕也·野田進·和田肇.労働法の世界へ[M].有斐阁,2009年.
[20]黎民.公共管理学[M].北京大学出版社,高等教育出版社,2003.
[21]谢明.公共政策导论[M].中国人民大学出版社,2002.
[22]林水波,张世贤.公共政策[M].台北：五南图书出版公司,1997年版.
[23]麦可思中国大学生就业研究课题组.2009年中国大学生就业报告(就业蓝皮书)[M].社会科学文献出版社出版,2009年6月.
[24]麦可思中国大学生就业研究课题组.2010年中国大学生就业报告(就业蓝皮书)[M].社会科学文献出版社出版,2010年6月.
[25]胡鞍钢.扩大就业与挑战失业——中国就业政策评估(1949-2001年)[M].中国劳动社会保障出版社,2002年11月.
[26]马于军.高等教育大众化背景下——大学生就业问题研究[M].湖南人民出版社,2002.
[27]杨宜勇.中国转轨时期的就业问题[M].中国劳动社会保障出版社,2002.
[28]陈庆云.公共政策分析[M].北京大学出版社,2006年版.
[29]郜风涛.中国经济转型期就业制度研究[M].人民出版社,2009.
[30]薛天祥.高等教育管理学[M].广西师范大学出版社,2001.
[31]徐章辉.青年失业现状与再就业政策评估研究[M].中国大百科全书出版社,2005年9月.
[32]夏春胜.挑战与突围：浙江大学生就业创业对策研究[M].浙江人民出版社,2009.
[33]林毅夫.就业理论与失业治理[M].中国经济出版社,2000年版.
[34]余立.中国高等教育史[M].华东师范大学出版社,1994.
[35]厉以宁,吴世泰.西方就业理论的演变[M].华夏出版社,1988.
[36]陈振明.公共政策分析[M].中国人民大学出版社,2003年版,第268页.
[37]张蕴岭.韩国市场经济模式[M],经济管理出版社,1997.
[38]刘道玉.当代高等学校管理学[M].湖北人民出版社,1989.
[39]陈华亭.中国教育筹资问题研究[M].中国财经出版社,2006.
[40]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海三联书店,1996.
[41]贠杰,杨诚虎.公共政策评估：理论与方法[M].中国社会科学出版社,2006.
[42]杨龙.发展政治学[M].高等教育出版社,2006年版.
[43]周甲禄.舆论监督权论[M].山东人民出版社,2006.
[44]朱志宏.公共政策[M].三民书局股份有限公司,1995年版,第299页.
[45]杨伟国.转型中的中国就业政策[M].中国劳动社会保障出版社,2007.
[46]杜晓培.大学生就业机制研究[D].同济大学,2008.
[47]童话.上海市大学生科技创业政策研究[D].华东师范大学,2010.
[48]鲍硕来.安徽省高师生基层就业问题研究[D].华东师范大学,2008.
[49]王树生.创业教育研究[D].东北师范大学,2003.
[50]陈令霞.我国大学生就业政策演变及其价值分析[D].东北大学,2005.
[51]席升阳.我国大学创业教育的理论与实践研究[D].华中科技大学,2007.
[51]许蓉艳.浙江省扶持大学生创业的政策研究[D].上海交通大学,2010.
[52]涂海燕.重庆市高校大学生西部农村基层就业心理特点及对策研究[D].重庆大学,2009.
[53]韩广海.中小企业吸纳大学毕业生就业的障碍分析[D].吉林大学,2005.
[53]谢东宝.金融危机背景下美国高校毕业生就业问题研究[D].西南大学,2010.
[54]董元梅.大学生创业政策研究[D].安徽大学,2010.
[55]赵北平.高校毕业生就业市场模式与运行机制研究[D].武汉理工大学,2004.
[56]钟文勇.论民族高校毕业生基层就业[D].中南民族大学,2008.
[57]孙淇庭.创业政策与大学生创业的关系——基于2005—2008级在校大学生的实证研究[D].湖南师范大学,2009.
[58]李宏祥.完善高校毕业生就业模式与就业市场运行机制研究[D].武汉理工大学,2003.
[59]邵晶晶.政策方案可行性论证程式的研究[D].复旦大学,2007.
[60]李忠军.高校毕业生专门化就业市场运行机制研究[D].东北师范大学,2004.
[61]吴晓欢.就业政策评估与完善[D].厦门大学,2006.
[62]王丽辉.河北省大学生就业反馈机制研究[D].河北大学,2008.
[63]卢晓梅.我国高等教育大众化政策研究[D].华中科技大学,2008.
[64]王茜.我国大学生就业运行机制中的政府职能研究[D].吉林大学,2010.
[65]陈玉芳.大学毕业生就业市场供需均衡机制研究[D].沈阳大学,2009.
[66]袁东明.西方失业回滞理论研究[D].北京大学,2003.
[67]邬红波.宁波、香港地区大学生就业指导服务体系运行机制的比较研究[D].华东师范大学,2008.
[68]詹全友.十六大以来大学生创业政策的新特点[J].中南民族大学学报,2006(6).
[69]熊伟.大学生创业政策体系的构建框架与实施模式[J].陕西教育学院学报,2009(3).
[70]曹润林.促进大学生创业的政策供给研究[J].中南财经政法大学研究生学报,2010(1).
[71]赵频.大学生就业排斥与政府责任[J].中国地质大学学报,2009(3).
[72]陈成文,孙淇庭.大学生创业政策：评价与展望[J].高等教育研究,2009(6).
[73]荆德刚.国外高校毕业生就业模式研究[J].教育研究,2009(8).
[74]林嵩.大学生创业政策：现状评析与制度设计[J].现代管理科学,2010(2).
[75]肖建忠,王振,付宏.“两型社会”背景下武汉市创业政策的效果评估与建议[J].经济研究参考,2010(34).
[76]张车伟.解决大学生就业难需建立长效机制[J].国经贸导刊,2009(5).
[77]吴庆.演变、定位和类型——中国大学生就业政策分析[J].中国青年政治学院学报,2006(2).
[78]马永堂.国外促进就业法研究对我国的启示与思考[J].中国劳动,2005(3).
[79]周建民,陈令霞.浅析我国大学生就业政策的历史演变[J].辽宁工学院学报,2005(1).
[80]沈熙.就业政策评估指标研究的六个趋势[J].开放导报,2009(2).
[81]周东兰.大学生市场化就业政策的历史变革及其评估[J].广东外语外贸大学学报,2006(9).
[82]邹海贵,周玉林.就业思想教育：高校德育新的着力点和切入点[J].教育理论与实践,2004(1).
[83]李根平.大学毕业生就业焦虑及其心理指导[J].黑龙江教育,2007(7).
[84]李萍.中外大学生就业指导的比较分析及启示[J].江苏高教,2002(5).
[85]吴志功,乔志宏.美国大学生生涯发展与就业指导理论评述[J].比较教育研究,2004(6).
[86]刘和忠.德国大学生就业服务体系及启示[J].外国教育研究,2001(5).
[87]靳海燕.国外大学生就业指导工作对我国的启示[J].黑龙江高教研究, 2005(2).
[88]王小三.国外高校学生就业指导工作概况与启示[J].教育与职业,2005(1).
[89]娄玉珍.关于建立大学生就业援助制度的思考[J].黑龙江教育,2010(2).
[90]夏业良.就业机制的内涵与中国城市就业机制[J].复旦学报,2000(6).
[91]文魁,宋湛.全球化条件下劳动就业机制的转换[J].经济与管理研究,2003(4).
[92]张兴,范维.就业促进法视角下高校学生就业促进机制探析[J].理论观察,2008(3).
[93]李娜.国外大学生就业研究及启示[J].管理与财富,2009(5).
[94]朱自立,许燕等.媒体自杀报道对象对大学生自杀态度的影响[J].中国健康心理学,2008(3).
[95]万晓玲,吴松,邵松林.印度高校毕业生就业状况评估及启示[J].比较教育研究,2006(2).
[96]卢致桄.“三支一扶”扶贫大学生工作情况调查[J].老区建设,2009(21).
[97]张鸣.大学生村官的隐忧脉相[J].新世纪周刊,2008(11).
[98]姚裕群.论我国的就业政策与大学生就业问题[J].人口学刊,2004(4).
[99]沈睿泽.经济危机背景下大学毕业生就业促进机制创新研究[J].探索,2009(4).
[100]邬大光.高等教育大众化的理论内涵和概念解析[J].教育研究,2004(9).
[101]郑明怀.大学生村官计划的硬伤[J].改革内参,2008(4)
[102]杜天笋.高校毕业生就业机制构建的探索和思考[J].浙江教育学院学报,2009(5).
[103]胡建华.关于建国头1 7年高等教育改革的若干理论分析[J].南京师范大学学报,2000(4).
[104]潘懋元,谢作栩.试论从精英到大众高等教育的“过渡阶段”[J].高等教育研究,2001(2).
[105]王成家,裴春民.高校毕业生就业数据公布与就业质量的关系研究[J].思想政治教育研究,2005(2).
[106]金钢.高校毕业生就业率统计方法探析[J].南京林业大学学报,2008(4).
[107]马叙伦.高等教育的方针、任务问题[J].人民教育,1953(4).
[108]张建军.我国公共部门人力资源管理的特点及改进对策[J].人才资源开发,2007(1).
[109]张民选.英国大学资助政策的演进和启示[J].比较教育研究,2007(5).
[110]林冶,郭成桥.大学生就业政策思考[J].人才开发,2007(2).
[111]杨伟国,王飞.大学生就业：国外促进政策及对中国的借鉴[J].中国人口科学,2004(4).
[112]丁宜军.中国公共政策监督失效的原因及其对策分析[J].经济研究导刊,2009(16).
[113]宁国良.公共政策监督的经济学解读[J].求索,2004(12).
[114]刘志坚.英国大学生就业工作及其对我国的启示[J].江苏高教,2006(4).
[115]王真真,于景涛.日本高校毕业生就业对策及启示[J].当代教育科学,2010(3).
[116]郭石明.日德法三国政府促进大学生就业政策措施述评[J].广东工业大学学报,2004(2).
[117]杨波.德、法两国高校毕业生就业模式的比较分析——赴德国、法国考察报告(二)[J].华北工学院学报,2001(3).
[118]闫瑾.德国高校毕业生就业的管理与服务[J].世界教育信息,2008(10).
[119]肖延.浅谈俄罗斯高校毕业生就业的管理系统[J].外国教育研究,2007(7).
[120]杨伟国,王飞.大学生就业：国外促进政策及对中国的借鉴[J].中国人口科学,2004(4).
[121]D·布鲁斯·约翰斯通.高等教育成本分析中的财政与政策[J].比较教育研究,2002,(1).
[122]邱晓蕾,[韩]李美珠,中国与韩国大学生就业问题比较[J].教育与经济,2005(3).
[123]赖得胜.怎样认识当前大学生就业难问题[J].求是,2003(1).
[124]顾惊雷.促进大学生就业政策的国际比较——背景、政策效果与借鉴[D].经济社会体制比较,2010(1).
[125]岳昌君,丁小浩.影响高校毕业生就业的因素分析[J].国家教育行政学院学 报,2004(2).
[126]苗天慧.高校扩招后大学生就业研究[J].黑龙江高教研究,2003(4).
[127]段婕.新时期高校的声誉管理[J].山西财经大学学报,2006(3).
[128]周天勇、胡锋.解决中国就业问题关键在于制度和政策的调整[J].经济界,2007(2).
[129]范霞.国外高校毕业生就业政策综述[J].继续教育研究,2009(8).
[130]曾庆香.新闻策划：社会转型期媒体引导舆论的重要手段[J].新闻界,2010(4).
[131]汪继福.西方就业理论与实践及其对我国的启示[J].西安交通大学学报,2000(6).
[132]劳兆汉,蒋尊国.关于高校就业率的思考[J].佛山科学技术学院学报,2007(4).
[133]李丹,许庆红.关于“一次就业率”的理性思考[J].清华大学教育研究,2005(1).
[134]雷虹.中美大学基金会之研究[J].上海高教研究,1997,(12).
[135]刘南槐.也谈高校就业率考核工作[J].职业教育研究,2007(9).
[136]张君生.主体回归：高校毕业生就业率统计的改进[J].扬州大学学报,2006(2).
[137]钱强,周芸,王瑾.毕业生就业预警机制探析[J].中国高教研究,2009(5).
[138]莫荣.论促进就业长效机制建设[J].中国党政干部论坛,2009(4).
[139]曾湘泉.变革中的就业环境与中国大学生就业[J].经济研究,2004(6).
[140]王刚,徐立清.论大学的国际化[J].中国高教研究,2004(7).
[141]温铁军.大学生“村官”背后的政策背景与工作建议[N].人民日报,2009年1月20日.
[142]颜维琦.从高校毕业生就业看高校的差异化发展[N].光明日报,2009年8月3日.
[143]郜风涛.印度促进就业的措施及一些启示[N].经济日报,2007年9月19日.
[144]张舒.媒体为大学生就业献计助力[N].中华新闻报,2009年3月31日.
[145]人力资源和社会保障部.关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项 目工作的通知(人社部发[2009]42号)(Z),2009年.
[146]劳动保障部.关于开展下岗失业人员再就业统计的通知(劳社厅发[2003]4号)(Z),2003年2月25日.
[147]教育部,人力资源和社会保障部.国家促进普通高校毕业生就业政策百问(2009), http://www.ncss.org.cn/zc/jyzhbw/.
[148]大学生村官网：http://www.dxscg.cn/.
[1]Stevenson, Lois and Lundstrom, Anders,2001, Entrepreneurship Policy for the Future, Vol.1, Swedish Foundation for Small Business Research.
[2]Stevenson, Lois and Lundstrom, Anders,2001, Patternand Trends in Entrepreneurship/SME Policy and Practic in Tenconomies, Entrepreneurship Policy for the Future, Vol.3, Swedish Foundation for Small Busines Research.
[3]David·Easton. The Political System:An Inquiry into the State of Political Science, New York:Knopf,1971.
[4]Daniel Lerner and Harold D. Lasswell, The Policy Sciences:Recent Development in Scope and Method. Stanford, CA:Stanford University Press,1951.
[5]Harold. D. Lasswell, A Pre-view of Policy Sciences. New York:American Elsevier,1971.
[6]The Decision Process:Seven Categories of Functional Analysis. College Park, MD: Bureau of Governmental Research, University of Maryland,1956.
[7]Altbach, P.G,1996. The International Academic Profession:Portraits of 14 Countries. Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching, Stanford, CA.
[8]Bredgaard, T. and Larsen, F.,2005. Employment Policy from Different Angles. Copenhagen, Denmark:DJOF Publishing Copenhagen.
[9]Soares, Jorge. Social Security Evaluation:A Critique. Macroeconomic Dynamics, Cambridge University Press, vol.9(1), pp.57-97, February 2005.
[10]Theodore Levitt:The third sector:new tactics for a responsive society, New York: Amacom,1973.
[11]Niallo'Higgins,2002, Government Policy and Youth Employment, Paper prepared for the World Youth Summit to be held in Aiexaadda, Egypt,7-11.
[12]Kayne, Jay,1999, State Entrepreneurship Policies and Programs, Kauffman Center for Entrepreneurial Leadership at the Ewing Marion Kauffman Foundation.
[13]Verheul, Ingrid; Wennekers, Sander; Audretsch, David and Thurik, Roy,2001, An Eclectic of Entrepreneurship:Policies, Institutions and Culture, Zoetermeer.
[14]Schults, T.W. Institutions and the rising economic valus of man. Journal of American Agricultural Economics. DEC.1968.
[15]Funk, L.,2001. Strategic Policy to Fight Germany's Unemployment Problem. International Journal of Manpower.22:508-25.
[16]Puhani, P. A.,2003. Active Labour Market Policy and Employment Flows Evidence from Polish Regional Data. International Journal of Manpower.24: 897-915.
[17]Zaretsky, A., Coughlin, C.. An Introduction of the Theory and Estimation of Job—Search Model. Review(Federal Reserve Bank of Saint Louis),1995,77(1).
[18]Todaro Michael P.Economic Development in the Third World. Chpt3:The Meaning of Development. New York:longman,1981.
[19]C.E.Lindblom. Policy Analysis. American Economic Review,1958(48).
[20]Dye, Thomas R.,2002.Understanding Public Policy(10th ed.), Englewood Cliffs, N.J.:Prentice-Hall, p.312.
[21]Mark Gradstein, the Political Economy of Public Spending on Education, Inequality, and Growth, World Bank Policy Research Working Paper,2003.
[22]Musgrave, R.A.The Theory of public Finance, New York:McGraw-Hill,1959.
[23]Lewis, W.A.Economic Development with Unlimited Supply of Labour, The Manchester School, May 1954:139-191.
[24]Gillis.Malcolm.Economics of Development. New York:W.W.Norton& Company, Inc.,1996:7.
[25]Cain, G.. The Challenge of Segmented Labor Market Theories to Orthodox Theory:A Survey. Journal of Economic Literature,1976, (4).
[26]Dvaid Osbmoe, Peter Plastrik. Banishnig Bureuacracy:The Five Srtategies for Reinventnig Government. New York the Penni Gorup,1997:39.
[27]Miehael White and Rebeeea Riley. Findings from the Maero Evaluation of the New Deal for Young PeoPle, DWP Report number168. London:Department for Work and Pensions,2002.
[28]Kalleberg, A.1.1977.Work value and job rewards:A theory of job satisfaction. American Sociological Review.
[29]C.M.kristiansen.1996.Morality and themself:Implieations for the When and How of value. Attitude Behavior Relations. The Psyehology of Values. Lawrenee Erlbaum Assoeiates, Publishers Mahwah, NewJersey,77.
[30]Blau.P.&Duncan:O.D. The American Occupational Structure. NewYork: Aeademie Press.1967.
[31]D'Aveni, R., A., Hypercompetition:Managing The Dynamics of Strategic Maneuvering, New York:Free Press,1994.
[32]Stata, R., Organizational Learning-the Key to Management Innovation, Sloan Management Review,17(Spring),1989:63-74.
[33]North Georgia Technical Institute. Entrepreneurial education planning for success syllabus. Clarkesviile, GA:North Georgia Technical Institute,1999.
[34]John Henry Cardinal Newman. The Idea of a University:Defined and Illustrated. Loyola University Press,1987.
[35]Mohammed Bougroum, Aomar Ibourk. The Effeets of Job—Creation Sehemes in Moroceocco. International Labour Review Geneva,2003.
[36]Scott, D. J.,&Church, A. T.(2001).Separation/attachment theory and career decidedness and commitment:Effects of parental divorce. Journal of Vocational Behavior,58,328-347.
[37]Robert Dahl. A Preface to Demoeratie Theory. Chicago:The University of Chicago Press,1956.
[38]Salley, Ruth E.(1949).Women College Graduates Report on Employment. Journal of Educational Research,5,376-380.
[39]Avraamova, E;Verpakhovskaia, Iu.(2007). Employers and College Graduates in the Labor Market:Mutual Expectations. Russian Education and Society.49:3,6-22.
[40]GeneKoretz. The Hot New U.S. Labor Market, Business Week, September 20, 1999.
[41]Altbach, P. G,1996.The International Academic Profession:Portraits of 14 Countries. Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching, Stanford, CA.
[42]Puhani, P. A.,2003. Active Labour Market Policy and Employment Flows Evidence from Polish Regional Data. International Journal of Manpower.24: 897-915.
[43]Bredgaard, T. and Larsen, F.,2005. Employment Policy from Different Angles. Copenhagen, Denmark:DJOF Publishing Copenhagen.
[44]Funk, L.,2001.Strategic Policy to Fight Germany's Unemployment Problem. International Journal of Manpower.22:508-25.
[45]Little, B.,2008.Graduate Development in European Employment:Issues and Contradictions. Education+Training.50:379-90.
[46]Baier, Kurt, The Moral Point Of View Ithaca, New York:Cornell University Press,1958.
[47]Frank R.Baumgartner Penn, Jeffrey M.Berry, Marie Hojnacki, David C.Kimball, Beth L.Leech:The Structure of Policy Conflict, Paper presented at the annual meetings of the Midwest Political Science Association, Chicago, IL, April 20-23, 2006.Copyright by the Midwest Political Science Association.
[48]Stillman, Richard. Public Administration:Concepts and Cases. Boston:Houghton Miffin,1987.
[49]Kingdon, John W.:Agendas, Alternatives, and Public Policies, Boston:Little Brown,1984.
[50]Carling, Kenneth. Do Benefit Cuts Boost Job Finding? Swedish Evidence from the1990's.Eeonomic Joumal 111:766-790,2001.
2王韶光.多元与统一——第三部门国际比较研究.浙江人民出版社,1999年版,第6页。
3[美]莱斯特·萨拉蒙.全球公民社会——非营利部门视角.贾西津等译.社会科学文献出版社,2002年版,第4页。
4辞海编辑委员会编.辞海.上海辞书出版,1979年第1465页。
s张金马.政策科学导论.中国人民大学出版社,1992年版,第19-20页。
6陈振明.政策科学.中国人民大学出版社,1998年版,第59页。
7 Arthur Cecil Pigou. Theory of Unemployment. London:Macmillan Publishers(1933), P252.
8马克思.资本论(第一卷).人民出版社,1975年版,第692页。
9马克思.资本论(第一卷).人民出版社,1975年版,第690页。
10马克思.资本论(第一卷).人民出版社,1975年版,第692页。
12世纪大讲堂.大学生就业为什么这么难——对话汤敏.2003年第131期。
13吴启迪.深化教学改革提高教育质量——在第三届大学计算机课程报告论坛上的讲话.中国大学教学,2008年第1期第4页。
14纪宝成.教育奠基中国：1999扩招让高教发展驶入快车道.中国教育报,2009年9月23日。
15康宁.论教育决策与制度创新——以99高校扩招政策为案例的研究.高等教育研究,2000(2)。
16熊丙奇.中国大学改革前景.南都公众论坛,2010年8月29日。
17纪宝成.关于“高等教育毛入学率”问题.中国教育报,1999年1月6日。
18史淑桃.高校毕业生就业质量专业差异的比较研究.黑龙江高教研究,2010(1),第78页。
19李佳.北京地区大学毕业生就业质量研究.首都经贸大学[D].2007年,第30页。
20冯建军、李为忠.教育发展的根本之道在于尊重教育规律——对十年扩招之路的反思.探索与争鸣,2009(2)第53-56页。
21吴芳.经管类硕士毕业生就业能力与就业质量的关系研究[D].厦门大学,2008年,第47页。
23贠杰,杨诚虎.公共政策评估：理论与方法,中国社会科学出版社,2006年,第24-25页。
26张小建.中国积极的就业政策及其实施效果.第十届中国人文社会科学论坛上的演讲,2010年6月12日。
27周天勇、胡锋.解决中国就业问题关键在于制度和政策的调整.经济界,2007(2),第13页。
28范华关.大学生村官流失应实事求是分析.人民日报,2007年8月7日。
29 Federal Student Aid Information Center(2003), repaying your student loan 2003-2004.
30马小宁.“为美国而教”----美国大学毕业生热衷“支教”.人民日报,2009年5月5日。
31王晓阳,方军.美国联邦政府对高校毕业生就业市场的培育与引导.世界教育信息,2009(1)。
32大日本印刷事件·最2小判昭和54.7.20民集33卷5号582页。
33[日]加藤嘉一.日本为何没有“蜗居”和“蚁族”.文苑,2010(4)。
34 Agentar fuer Arbeit. Arbeitslosenzah 1 in August gesunken[EB/OL].[2008-8-28],
35赵中建.战后印度教育研究.江西教育出版社,1992年,第143页。
36张蕴岭.韩国市场经济模式.经济管理出版社,1997年,第2页。
37本部分主要参考：顾惊雷.促进大学生就业政策的国际比较——背景、政策效果与借鉴.经济社会体制比较,2010(1)。
38吴静.创业十诫.电子工业出版社,2009年6月,第1页。
39 Mendivil, Jorge Luis Ibarra.The New Providers of Higher Education [J]. Higher Education Policy:2002.15(4):353-64.
40胡赤弟.论区域高等教育中学科—专业—产业链的构建.教育研究,2009(6)第84页。
41杨伟国.我国的失业群集与政策选择.中国人民大学学报,2006(3),第52页。
42王炜.就业政策将更加积极,人民日报,2011年2月23日。
43蔡防.我国就业形势的新特点,人民日报,2011年4月13日。
[1][美]查尔斯·E-林德布洛姆.政策制定过程[M].朱国斌译.华夏出版社,1988.
[2][美]詹姆斯·E-安德森著.公共决策[M].唐亮译.华夏出版社,1990.
[3][美]R-M-克朗著.系统分析与政策科学[M].陈东威译.商务印书馆,1986.
[4][美]史蒂文·凯尔曼著.制定公共政策[M].商正译.商务印书馆.1990.
[5]林德金.政策研究方法论[M].延边大学出版社,1991年版.
[6]威廉-N·邓恩.公共政策分析导论[M].中国人民大学出版社,2002.
[7]卡尔·帕顿、大卫·沙维奇.政策分析和规划的初步方法[M].华夏出版社,2001.
[8]萨伊.政治经济学概论[M].商务印书馆,1963年版.
[9][美]斯图亚特·S·那格尔.政策研究百科全书[M].科学技术文献出版社,1990.
[10]凯恩斯.就业、利息和货币通论[M].徐毓扔译.商务印书馆,1997.
[11]斯图亚特·霍尔(朱晨译).20世纪传播学经典文本[M].复旦大学出版社,2006年版.
[12][美]西奥多·舒尔茨.论人力资本投资[M].北京大学出版社,1992年版.
[13][美]托马斯-R-戴伊.自上而下的政策制定[M].中国人民大学出版社,2002.
[14][法]米亚拉雷·G,维亚尔·J.世界教育史：1945年至今[M].张人杰译.上海译文出版社,1991.
[15][德]柯武刚、史漫飞.制度经济学——社会秩序和公共政策[M].商务印书馆,2000年版,P32.
[16][美]E.A.罗斯,社会控制[M].秦志勇,毛永政译.华夏出版社,1989.
[17][美]约瑟夫·E·斯蒂格利茨著.公共部门经济学[M].郭庆旺译.中国人民大学出版社,2005年版,第296页.
[18]菅野和夫.雇用社会の法[M].有斐閣,1996年.
[19]中窿裕也·野田進·和田肇.労働法の世界へ[M].有斐阁,2009年.
[20]黎民.公共管理学[M].北京大学出版社,高等教育出版社,2003.
[21]谢明.公共政策导论[M].中国人民大学出版社,2002.
[22]林水波,张世贤.公共政策[M].台北：五南图书出版公司,1997年版.
[23]麦可思中国大学生就业研究课题组.2009年中国大学生就业报告(就业蓝皮书)[M].社会科学文献出版社出版,2009年6月.
[24]麦可思中国大学生就业研究课题组.2010年中国大学生就业报告(就业蓝皮书)[M].社会科学文献出版社出版,2010年6月.
[25]胡鞍钢.扩大就业与挑战失业——中国就业政策评估(1949-2001年)[M].中国劳动社会保障出版社,2002年11月.
[26]马于军.高等教育大众化背景下——大学生就业问题研究[M].湖南人民出版社,2002.
[27]杨宜勇.中国转轨时期的就业问题[M].中国劳动社会保障出版社,2002.
[28]陈庆云.公共政策分析[M].北京大学出版社,2006年版.
[29]郜风涛.中国经济转型期就业制度研究[M].人民出版社,2009.
[30]薛天祥.高等教育管理学[M].广西师范大学出版社,2001.
[31]徐章辉.青年失业现状与再就业政策评估研究[M].中国大百科全书出版社,2005年9月.
[32]夏春胜.挑战与突围：浙江大学生就业创业对策研究[M].浙江人民出版社,2009.
[33]林毅夫.就业理论与失业治理[M].中国经济出版社,2000年版.
[34]余立.中国高等教育史[M].华东师范大学出版社,1994.
[35]厉以宁,吴世泰.西方就业理论的演变[M].华夏出版社,1988.
[36]陈振明.公共政策分析[M].中国人民大学出版社,2003年版,第268页.
[37]张蕴岭.韩国市场经济模式[M],经济管理出版社,1997.
[38]刘道玉.当代高等学校管理学[M].湖北人民出版社,1989.
[39]陈华亭.中国教育筹资问题研究[M].中国财经出版社,2006.
[40]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海三联书店,1996.
[41]贠杰,杨诚虎.公共政策评估：理论与方法[M].中国社会科学出版社,2006.
[42]杨龙.发展政治学[M].高等教育出版社,2006年版.
[43]周甲禄.舆论监督权论[M].山东人民出版社,2006.
[44]朱志宏.公共政策[M].三民书局股份有限公司,1995年版,第299页.
[45]杨伟国.转型中的中国就业政策[M].中国劳动社会保障出版社,2007.
[46]杜晓培.大学生就业机制研究[D].同济大学,2008.
[47]童话.上海市大学生科技创业政策研究[D].华东师范大学,2010.
[48]鲍硕来.安徽省高师生基层就业问题研究[D].华东师范大学,2008.
[49]王树生.创业教育研究[D].东北师范大学,2003.
[50]陈令霞.我国大学生就业政策演变及其价值分析[D].东北大学,2005.
[51]席升阳.我国大学创业教育的理论与实践研究[D].华中科技大学,2007.
[51]许蓉艳.浙江省扶持大学生创业的政策研究[D].上海交通大学,2010.
[52]涂海燕.重庆市高校大学生西部农村基层就业心理特点及对策研究[D].重庆大学,2009.
[53]韩广海.中小企业吸纳大学毕业生就业的障碍分析[D].吉林大学,2005.
[53]谢东宝.金融危机背景下美国高校毕业生就业问题研究[D].西南大学,2010.
[54]董元梅.大学生创业政策研究[D].安徽大学,2010.
[55]赵北平.高校毕业生就业市场模式与运行机制研究[D].武汉理工大学,2004.
[56]钟文勇.论民族高校毕业生基层就业[D].中南民族大学,2008.
[57]孙淇庭.创业政策与大学生创业的关系——基于2005—2008级在校大学生的实证研究[D].湖南师范大学,2009.
[58]李宏祥.完善高校毕业生就业模式与就业市场运行机制研究[D].武汉理工大学,2003.
[59]邵晶晶.政策方案可行性论证程式的研究[D].复旦大学,2007.
[60]李忠军.高校毕业生专门化就业市场运行机制研究[D].东北师范大学,2004.
[61]吴晓欢.就业政策评估与完善[D].厦门大学,2006.
[62]王丽辉.河北省大学生就业反馈机制研究[D].河北大学,2008.
[63]卢晓梅.我国高等教育大众化政策研究[D].华中科技大学,2008.
[64]王茜.我国大学生就业运行机制中的政府职能研究[D].吉林大学,2010.
[65]陈玉芳.大学毕业生就业市场供需均衡机制研究[D].沈阳大学,2009.
[66]袁东明.西方失业回滞理论研究[D].北京大学,2003.
[67]邬红波.宁波、香港地区大学生就业指导服务体系运行机制的比较研究[D].华东师范大学,2008.
[68]詹全友.十六大以来大学生创业政策的新特点[J].中南民族大学学报,2006(6).
[69]熊伟.大学生创业政策体系的构建框架与实施模式[J].陕西教育学院学报,2009(3).
[70]曹润林.促进大学生创业的政策供给研究[J].中南财经政法大学研究生学报,2010(1).
[71]赵频.大学生就业排斥与政府责任[J].中国地质大学学报,2009(3).
[72]陈成文,孙淇庭.大学生创业政策：评价与展望[J].高等教育研究,2009(6).
[73]荆德刚.国外高校毕业生就业模式研究[J].教育研究,2009(8).
[74]林嵩.大学生创业政策：现状评析与制度设计[J].现代管理科学,2010(2).
[75]肖建忠,王振,付宏.“两型社会”背景下武汉市创业政策的效果评估与建议[J].经济研究参考,2010(34).
[76]张车伟.解决大学生就业难需建立长效机制[J].国经贸导刊,2009(5).
[77]吴庆.演变、定位和类型——中国大学生就业政策分析[J].中国青年政治学院学报,2006(2).
[78]马永堂.国外促进就业法研究对我国的启示与思考[J].中国劳动,2005(3).
[79]周建民,陈令霞.浅析我国大学生就业政策的历史演变[J].辽宁工学院学报,2005(1).
[80]沈熙.就业政策评估指标研究的六个趋势[J].开放导报,2009(2).
[81]周东兰.大学生市场化就业政策的历史变革及其评估[J].广东外语外贸大学学报,2006(9).
[82]邹海贵,周玉林.就业思想教育：高校德育新的着力点和切入点[J].教育理论与实践,2004(1).
[83]李根平.大学毕业生就业焦虑及其心理指导[J].黑龙江教育,2007(7).
[84]李萍.中外大学生就业指导的比较分析及启示[J].江苏高教,2002(5).
[85]吴志功,乔志宏.美国大学生生涯发展与就业指导理论评述[J].比较教育研究,2004(6).
[86]刘和忠.德国大学生就业服务体系及启示[J].外国教育研究,2001(5).
[87]靳海燕.国外大学生就业指导工作对我国的启示[J].黑龙江高教研究, 2005(2).
[88]王小三.国外高校学生就业指导工作概况与启示[J].教育与职业,2005(1).
[89]娄玉珍.关于建立大学生就业援助制度的思考[J].黑龙江教育,2010(2).
[90]夏业良.就业机制的内涵与中国城市就业机制[J].复旦学报,2000(6).
[91]文魁,宋湛.全球化条件下劳动就业机制的转换[J].经济与管理研究,2003(4).
[92]张兴,范维.就业促进法视角下高校学生就业促进机制探析[J].理论观察,2008(3).
[93]李娜.国外大学生就业研究及启示[J].管理与财富,2009(5).
[94]朱自立,许燕等.媒体自杀报道对象对大学生自杀态度的影响[J].中国健康心理学,2008(3).
[95]万晓玲,吴松,邵松林.印度高校毕业生就业状况评估及启示[J].比较教育研究,2006(2).
[96]卢致桄.“三支一扶”扶贫大学生工作情况调查[J].老区建设,2009(21).
[97]张鸣.大学生村官的隐忧脉相[J].新世纪周刊,2008(11).
[98]姚裕群.论我国的就业政策与大学生就业问题[J].人口学刊,2004(4).
[99]沈睿泽.经济危机背景下大学毕业生就业促进机制创新研究[J].探索,2009(4).
[100]邬大光.高等教育大众化的理论内涵和概念解析[J].教育研究,2004(9).
[101]郑明怀.大学生村官计划的硬伤[J].改革内参,2008(4)
[102]杜天笋.高校毕业生就业机制构建的探索和思考[J].浙江教育学院学报,2009(5).
[103]胡建华.关于建国头1 7年高等教育改革的若干理论分析[J].南京师范大学学报,2000(4).
[104]潘懋元,谢作栩.试论从精英到大众高等教育的“过渡阶段”[J].高等教育研究,2001(2).
[105]王成家,裴春民.高校毕业生就业数据公布与就业质量的关系研究[J].思想政治教育研究,2005(2).
[106]金钢.高校毕业生就业率统计方法探析[J].南京林业大学学报,2008(4).
[107]马叙伦.高等教育的方针、任务问题[J].人民教育,1953(4).
[108]张建军.我国公共部门人力资源管理的特点及改进对策[J].人才资源开发,2007(1).
[109]张民选.英国大学资助政策的演进和启示[J].比较教育研究,2007(5).
[110]林冶,郭成桥.大学生就业政策思考[J].人才开发,2007(2).
[111]杨伟国,王飞.大学生就业：国外促进政策及对中国的借鉴[J].中国人口科学,2004(4).
[112]丁宜军.中国公共政策监督失效的原因及其对策分析[J].经济研究导刊,2009(16).
[113]宁国良.公共政策监督的经济学解读[J].求索,2004(12).
[114]刘志坚.英国大学生就业工作及其对我国的启示[J].江苏高教,2006(4).
[115]王真真,于景涛.日本高校毕业生就业对策及启示[J].当代教育科学,2010(3).
[116]郭石明.日德法三国政府促进大学生就业政策措施述评[J].广东工业大学学报,2004(2).
[117]杨波.德、法两国高校毕业生就业模式的比较分析——赴德国、法国考察报告(二)[J].华北工学院学报,2001(3).
[118]闫瑾.德国高校毕业生就业的管理与服务[J].世界教育信息,2008(10).
[119]肖延.浅谈俄罗斯高校毕业生就业的管理系统[J].外国教育研究,2007(7).
[120]杨伟国,王飞.大学生就业：国外促进政策及对中国的借鉴[J].中国人口科学,2004(4).
[121]D·布鲁斯·约翰斯通.高等教育成本分析中的财政与政策[J].比较教育研究,2002,(1).
[122]邱晓蕾,[韩]李美珠,中国与韩国大学生就业问题比较[J].教育与经济,2005(3).
[123]赖得胜.怎样认识当前大学生就业难问题[J].求是,2003(1).
[124]顾惊雷.促进大学生就业政策的国际比较——背景、政策效果与借鉴[D].经济社会体制比较,2010(1).
[125]岳昌君,丁小浩.影响高校毕业生就业的因素分析[J].国家教育行政学院学 报,2004(2).
[126]苗天慧.高校扩招后大学生就业研究[J].黑龙江高教研究,2003(4).
[127]段婕.新时期高校的声誉管理[J].山西财经大学学报,2006(3).
[128]周天勇、胡锋.解决中国就业问题关键在于制度和政策的调整[J].经济界,2007(2).
[129]范霞.国外高校毕业生就业政策综述[J].继续教育研究,2009(8).
[130]曾庆香.新闻策划：社会转型期媒体引导舆论的重要手段[J].新闻界,2010(4).
[131]汪继福.西方就业理论与实践及其对我国的启示[J].西安交通大学学报,2000(6).
[132]劳兆汉,蒋尊国.关于高校就业率的思考[J].佛山科学技术学院学报,2007(4).
[133]李丹,许庆红.关于“一次就业率”的理性思考[J].清华大学教育研究,2005(1).
[134]雷虹.中美大学基金会之研究[J].上海高教研究,1997,(12).
[135]刘南槐.也谈高校就业率考核工作[J].职业教育研究,2007(9).
[136]张君生.主体回归：高校毕业生就业率统计的改进[J].扬州大学学报,2006(2).
[137]钱强,周芸,王瑾.毕业生就业预警机制探析[J].中国高教研究,2009(5).
[138]莫荣.论促进就业长效机制建设[J].中国党政干部论坛,2009(4).
[139]曾湘泉.变革中的就业环境与中国大学生就业[J].经济研究,2004(6).
[140]王刚,徐立清.论大学的国际化[J].中国高教研究,2004(7).
[141]温铁军.大学生“村官”背后的政策背景与工作建议[N].人民日报,2009年1月20日.
[142]颜维琦.从高校毕业生就业看高校的差异化发展[N].光明日报,2009年8月3日.
[143]郜风涛.印度促进就业的措施及一些启示[N].经济日报,2007年9月19日.
[144]张舒.媒体为大学生就业献计助力[N].中华新闻报,2009年3月31日.
[145]人力资源和社会保障部.关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项 目工作的通知(人社部发[2009]42号)(Z),2009年.
[146]劳动保障部.关于开展下岗失业人员再就业统计的通知(劳社厅发[2003]4号)(Z),2003年2月25日.
[147]教育部,人力资源和社会保障部.国家促进普通高校毕业生就业政策百问(2009), http://www.ncss.org.cn/zc/jyzhbw/.
[148]大学生村官网：http://www.dxscg.cn/.
[1]Stevenson, Lois and Lundstrom, Anders,2001, Entrepreneurship Policy for the Future, Vol.1, Swedish Foundation for Small Business Research.
[2]Stevenson, Lois and Lundstrom, Anders,2001, Patternand Trends in Entrepreneurship/SME Policy and Practic in Tenconomies, Entrepreneurship Policy for the Future, Vol.3, Swedish Foundation for Small Busines Research.
[3]David·Easton. The Political System:An Inquiry into the State of Political Science, New York:Knopf,1971.
[4]Daniel Lerner and Harold D. Lasswell, The Policy Sciences:Recent Development in Scope and Method. Stanford, CA:Stanford University Press,1951.
[5]Harold. D. Lasswell, A Pre-view of Policy Sciences. New York:American Elsevier,1971.
[6]The Decision Process:Seven Categories of Functional Analysis. College Park, MD: Bureau of Governmental Research, University of Maryland,1956.
[7]Altbach, P.G,1996. The International Academic Profession:Portraits of 14 Countries. Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching, Stanford, CA.
[8]Bredgaard, T. and Larsen, F.,2005. Employment Policy from Different Angles. Copenhagen, Denmark:DJOF Publishing Copenhagen.
[9]Soares, Jorge. Social Security Evaluation:A Critique. Macroeconomic Dynamics, Cambridge University Press, vol.9(1), pp.57-97, February 2005.
[10]Theodore Levitt:The third sector:new tactics for a responsive society, New York: Amacom,1973.
[11]Niallo'Higgins,2002, Government Policy and Youth Employment, Paper prepared for the World Youth Summit to be held in Aiexaadda, Egypt,7-11.
[12]Kayne, Jay,1999, State Entrepreneurship Policies and Programs, Kauffman Center for Entrepreneurial Leadership at the Ewing Marion Kauffman Foundation.
[13]Verheul, Ingrid; Wennekers, Sander; Audretsch, David and Thurik, Roy,2001, An Eclectic of Entrepreneurship:Policies, Institutions and Culture, Zoetermeer.
[14]Schults, T.W. Institutions and the rising economic valus of man. Journal of American Agricultural Economics. DEC.1968.
[15]Funk, L.,2001. Strategic Policy to Fight Germany's Unemployment Problem. International Journal of Manpower.22:508-25.
[16]Puhani, P. A.,2003. Active Labour Market Policy and Employment Flows Evidence from Polish Regional Data. International Journal of Manpower.24: 897-915.
[17]Zaretsky, A., Coughlin, C.. An Introduction of the Theory and Estimation of Job—Search Model. Review(Federal Reserve Bank of Saint Louis),1995,77(1).
[18]Todaro Michael P.Economic Development in the Third World. Chpt3:The Meaning of Development. New York:longman,1981.
[19]C.E.Lindblom. Policy Analysis. American Economic Review,1958(48).
[20]Dye, Thomas R.,2002.Understanding Public Policy(10th ed.), Englewood Cliffs, N.J.:Prentice-Hall, p.312.
[21]Mark Gradstein, the Political Economy of Public Spending on Education, Inequality, and Growth, World Bank Policy Research Working Paper,2003.
[22]Musgrave, R.A.The Theory of public Finance, New York:McGraw-Hill,1959.
[23]Lewis, W.A.Economic Development with Unlimited Supply of Labour, The Manchester School, May 1954:139-191.
[24]Gillis.Malcolm.Economics of Development. New York:W.W.Norton& Company, Inc.,1996:7.
[25]Cain, G.. The Challenge of Segmented Labor Market Theories to Orthodox Theory:A Survey. Journal of Economic Literature,1976, (4).
[26]Dvaid Osbmoe, Peter Plastrik. Banishnig Bureuacracy:The Five Srtategies for Reinventnig Government. New York the Penni Gorup,1997:39.
[27]Miehael White and Rebeeea Riley. Findings from the Maero Evaluation of the New Deal for Young PeoPle, DWP Report number168. London:Department for Work and Pensions,2002.
[28]Kalleberg, A.1.1977.Work value and job rewards:A theory of job satisfaction. American Sociological Review.
[29]C.M.kristiansen.1996.Morality and themself:Implieations for the When and How of value. Attitude Behavior Relations. The Psyehology of Values. Lawrenee Erlbaum Assoeiates, Publishers Mahwah, NewJersey,77.
[30]Blau.P.&Duncan:O.D. The American Occupational Structure. NewYork: Aeademie Press.1967.
[31]D'Aveni, R., A., Hypercompetition:Managing The Dynamics of Strategic Maneuvering, New York:Free Press,1994.
[32]Stata, R., Organizational Learning-the Key to Management Innovation, Sloan Management Review,17(Spring),1989:63-74.
[33]North Georgia Technical Institute. Entrepreneurial education planning for success syllabus. Clarkesviile, GA:North Georgia Technical Institute,1999.
[34]John Henry Cardinal Newman. The Idea of a University:Defined and Illustrated. Loyola University Press,1987.
[35]Mohammed Bougroum, Aomar Ibourk. The Effeets of Job—Creation Sehemes in Moroceocco. International Labour Review Geneva,2003.
[36]Scott, D. J.,&Church, A. T.(2001).Separation/attachment theory and career decidedness and commitment:Effects of parental divorce. Journal of Vocational Behavior,58,328-347.
[37]Robert Dahl. A Preface to Demoeratie Theory. Chicago:The University of Chicago Press,1956.
[38]Salley, Ruth E.(1949).Women College Graduates Report on Employment. Journal of Educational Research,5,376-380.
[39]Avraamova, E;Verpakhovskaia, Iu.(2007). Employers and College Graduates in the Labor Market:Mutual Expectations. Russian Education and Society.49:3,6-22.
[40]GeneKoretz. The Hot New U.S. Labor Market, Business Week, September 20, 1999.
[41]Altbach, P. G,1996.The International Academic Profession:Portraits of 14 Countries. Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching, Stanford, CA.
[42]Puhani, P. A.,2003. Active Labour Market Policy and Employment Flows Evidence from Polish Regional Data. International Journal of Manpower.24: 897-915.
[43]Bredgaard, T. and Larsen, F.,2005. Employment Policy from Different Angles. Copenhagen, Denmark:DJOF Publishing Copenhagen.
[44]Funk, L.,2001.Strategic Policy to Fight Germany's Unemployment Problem. International Journal of Manpower.22:508-25.
[45]Little, B.,2008.Graduate Development in European Employment:Issues and Contradictions. Education+Training.50:379-90.
[46]Baier, Kurt, The Moral Point Of View Ithaca, New York:Cornell University Press,1958.
[47]Frank R.Baumgartner Penn, Jeffrey M.Berry, Marie Hojnacki, David C.Kimball, Beth L.Leech:The Structure of Policy Conflict, Paper presented at the annual meetings of the Midwest Political Science Association, Chicago, IL, April 20-23, 2006.Copyright by the Midwest Political Science Association.
[48]Stillman, Richard. Public Administration:Concepts and Cases. Boston:Houghton Miffin,1987.
[49]Kingdon, John W.:Agendas, Alternatives, and Public Policies, Boston:Little Brown,1984.
[50]Carling, Kenneth. Do Benefit Cuts Boost Job Finding? Swedish Evidence from the1990's.Eeonomic Joumal 111:766-790,2001.