中国古代法律对官吏权利的限制
摘要
在传统中国，统治者都是通过治理官吏来达到管理社会的目的，所以“吏治”的好坏决定着一个王朝的治乱兴衰，关系着一个国家是否和谐统一。官吏作为统治者治理国家的工具，受到了统治者们的高度重视。本文通过两方面进行论述，一是官吏享受的种种法律特权从产生之日起，由于受统治者吏治观念的影响和统治的需要，受到了越来越多的限制；二是在吏治清廉思想的影响下，以及对官吏道德的高要求下，官吏因其特殊身份，相对于一般民众享有的一些重要的权利，就要被取消或限制。例如官吏不得在辖区内娶妻、官吏不得经商、官吏不得赌博等等，这些限制是吏治过程中不可缺少的一部分。同时它对于解决当今公务员职权与公民权冲突的问题有一定的借鉴作用。
In traditional China, Rulers rule their countries by means of administering officials,The quality of that determines the rise and fall of a dynasty, and related to whether a stateis harmony and unity. Officials, as the tool of the ruler in governing the country, have beenattached great importance to the rulers. This article discusses that from two aspects, First,due to the influence of the rulers' officialdom concept and their needs, officials’ legalprivilege is being restricted more and more. Second, under the influence of Incorruptiblebureaucracy thought and the demand for the officials' morality, some important rights theyenjoy is necessary to be cancelled or limited because of their special status. For example,officials can not marry in the area under their administration, may not be in business andgambling also, etc. These restrictions are an indispensable part during the officialmanagement process. It is a good reference for solving the conflict of the civil servants'authority with civil rights in today's society.
In traditional China, Rulers rule their countries by means of administering officials,The quality of that determines the rise and fall of a dynasty, and related to whether a stateis harmony and unity. Officials, as the tool of the ruler in governing the country, have beenattached great importance to the rulers. This article discusses that from two aspects, First,due to the influence of the rulers' officialdom concept and their needs, officials’ legalprivilege is being restricted more and more. Second, under the influence of Incorruptiblebureaucracy thought and the demand for the officials' morality, some important rights theyenjoy is necessary to be cancelled or limited because of their special status. For example,officials can not marry in the area under their administration, may not be in business andgambling also, etc. These restrictions are an indispensable part during the officialmanagement process. It is a good reference for solving the conflict of the civil servants'authority with civil rights in today's society.
引文
1瞿同祖：《中国法律与中国社会社会》，中华书局2003年版，第1页。
2瞿同祖：《中国法律与社会》，中华书局2003年版，第235页。
3《礼记·曲礼上》。
4乔伟：《唐律研究》，山东大学出版社1985年版，第102页。
5《周礼·秋官·小司寇》。
6《汉书·贾谊传》。
7《礼记·文王世子》。
8《史记·商君列传》。
9《汉书·高帝纪》。
10《汉书·宣帝纪》。
11《汉书·平帝纪》。
12《后汉书·光武纪》。
13《周礼·秋官·小司寇》。
14《唐律疏议·名例》。
15《魏书·刑罚志》。
16《隋书·刑法志》。
17[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第24页。
18《魏书·刑罚志》。
19《隋书·刑法志》。
20参见乔伟：《唐律研究》，山东大学出版社1985年版，第87页。
21曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第72页。
22[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第27页。
23[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第25页。
24[光绪]《大清会典事例》，卷725。
25董长春：《中国古代社会的权利结构分析》，参见曾宪义主编：《法律文化研究》，中国人民大学出版社第2008年版，第81页。
26[日]仁井田陞：《唐令拾遗》，栗劲、霍存福、王占通、郭延德译，长春出版社1989年版，第162页。
27张宜：《大明律之娶部民妇女为妻妾考察》，参见曾宪义主编：《法律文化研究》，中国人民大学出版社2007年版，第357页。
28[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第345页。
29[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第346页。
30马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第449页。
31张晋藩：《清代民法综论》，中国政法大学出版社1998年版，第201页。
32[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第347页。
33《历代刑法志》，群众出版社1988年版，第444页。
34《大明律》，怀效锋点校，法律出版社1999年版，第64页。
35马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第451页。
36曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第893页。
37曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第73页。
38曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第110页。
39《敦煌吐鲁番唐代法制文书考释》，刘俊文，中华书局1989年版，第439-440页。
40《历代刑法志》，群众出版社1988年版，第452页。
41[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第713页。
42《历代刑法志》，群众出版社1988年版，第480页。
43《通制条格校注》，方龄贵校注，中华书局2001年版，第697页。
44[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第258页。
45马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第525页。
46同上，第523页。
47同上，第523页。
48曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第878页。
49[明]佚名，新纂四六合律判语，郭成伟、田涛：《明清公牍秘本五种》，中国政法大学出版社1999年版，第85页。
50马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第423页。
51《大明律》，怀效锋点校，法律出版社1999年版，第188页。
52[日]仁井田陞：《唐令拾遗》，栗劲、霍存福、王占通、郭延德译，长春出版社1989年版，第154页。
53同上。
54同上206页。
55曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第841页。
56[日]仁井田陞：《唐令拾遗》，长春出版社1989年版，第792页。
57曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第443页。
58[汉]董仲舒：《春秋繁露·服制》。
59《宋书·周朗传》。
60曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第882页。
61《历代刑法志》，群众出版社1988年版，第479页。
62[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第695页。
63《大明律》，怀效锋点校，法律出版社1999年版，第434页。
64马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第966页。
65同上，第966页。
66同上，第969页。
67同上，第969页。
68同上，第973页。
69杨一凡、田涛主编，戴建国点校：《中国珍稀法律典籍续编庆元条法事类》，黑龙江人民出版社2003年版，第
161页。
70《通制条格校注》，方龄贵校注，中华书局2001年版，第697页。
71[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第715页。
72马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第961页。
73《州县提纲》卷一《专勤》。
74《州县提纲》卷一《燕会宜简》。
75汪庆红：《中西法律传统“民本—治吏”思维模式探讨》（第一卷），中国政治大学出版社2001年版，第174页。
1、[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版。
2、马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版。
3、曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版。
4、《大明律》，怀效锋点校，法律出版社1999年版。
5、《宋刑统》，薛梅卿点校，法律出版社1999年版。
6、《历代刑法志》，群众出版社1988年版。
7、《敦煌吐鲁番唐代法制文书考释》，刘俊文，中华书局1989年版。
8、《通制条格校注》，方龄贵校注，中华书局2001年版。
9、《大清律例》，田涛，郑秦点校，法律出版社1998年版。
10、[日]仁井田陞：《唐令拾遗》，栗劲、霍存福、王占通、郭延德译，长春出版社1989年版。
11、杨一凡、田涛主编，戴建国点校：《中国珍稀法律典籍续编庆元条法事类》，黑龙江人民出版社2003年版。
1、[日]织田万：《清国行政法》，中国政法大学出版社2002年版。
2、瞿同祖：《中国法律与中国社会》，中华书局2003年版。
3、艾永明：《清朝文官制度》，商务印书馆2003年版。
4、钱大群：《中国法制史论考》，南京师范大学出版社2001年版。
5、钱大群：《唐律与唐代法律体系研究》，南京大学出版社1996年版。
6、苏亦工：《明清律典与条例》，中国政法大学出版社2000年版。
7、王士伟：《中国行政法制史》，陕西人民出版社1993年版。
8、游绍尹、吴传太：《中国政治法律制度简史》，湖北人民出版社1982年版。
9、肖永清：《中国法制史简编》，山西人民出版社1981年版。
10、钱大群、郭成伟：《唐律与唐代吏治》，中国政法大学出版社1994年版。
11、乔伟：《唐律研究》，山东大学出版社1985年版。
12、张中秋：《唐代经济民事法律述论》，法律出版社2002年版。
13、江必新：《中国法文化的渊源与流变》，法律出版社2003年版。
14、张晋藩：《清代民法综论》，中国政法大学出版社1998年版。
15、曾宪义主编：《法律文化研究》，中国人民大学出版社2007年版。
1、张姗姗：《中国古代契约主体资格的限制及其文化分析》，载于《河北法学》2011年第10期。
2、柏桦、刘立松：《清代的借贷与规制“违禁取利”研究》，载于《南开经济研究》2009年第2期。
3、黄会奇：《唐明清时期律法中的女色贿赂罪》，载于《喀什师范学院学报》2003年第4期。
4、岳纯之：《关于唐代婚姻成立禁止条件的探索》，载于《烟台大学学报》2006年第1期。
5、洪学伙：《唐代打击官吏经商谋利的法律规定》，载于《安徽大学学报》1998年版第4期。
6、储著斌、张忠国：《唐代禁止官吏经商谋利的法律规定及启示》，载于《郑州轻工业学院学报》2002年第3期。
7、赵喜惠：《试论唐代朝廷对官员经商所采取的对策》，载于《唐都学刊》2009年第2期。
8、苏长青、于志刚：《中国惩治赌博犯罪的立法沿革》，载于《中国人民大学学报》1998年第2期。
9、朱瑞熙：《宋代官员礼品馈赠管理制度》，载于《学术月刊》2001年第2期。
10、杨果、柳雨春：《宋代国家对官员宿娼的管理》，载于《武汉大学学报》2011年第1期。
2瞿同祖：《中国法律与社会》，中华书局2003年版，第235页。
3《礼记·曲礼上》。
4乔伟：《唐律研究》，山东大学出版社1985年版，第102页。
5《周礼·秋官·小司寇》。
6《汉书·贾谊传》。
7《礼记·文王世子》。
8《史记·商君列传》。
9《汉书·高帝纪》。
10《汉书·宣帝纪》。
11《汉书·平帝纪》。
12《后汉书·光武纪》。
13《周礼·秋官·小司寇》。
14《唐律疏议·名例》。
15《魏书·刑罚志》。
16《隋书·刑法志》。
17[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第24页。
18《魏书·刑罚志》。
19《隋书·刑法志》。
20参见乔伟：《唐律研究》，山东大学出版社1985年版，第87页。
21曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第72页。
22[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第27页。
23[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第25页。
24[光绪]《大清会典事例》，卷725。
25董长春：《中国古代社会的权利结构分析》，参见曾宪义主编：《法律文化研究》，中国人民大学出版社第2008年版，第81页。
26[日]仁井田陞：《唐令拾遗》，栗劲、霍存福、王占通、郭延德译，长春出版社1989年版，第162页。
27张宜：《大明律之娶部民妇女为妻妾考察》，参见曾宪义主编：《法律文化研究》，中国人民大学出版社2007年版，第357页。
28[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第345页。
29[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第346页。
30马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第449页。
31张晋藩：《清代民法综论》，中国政法大学出版社1998年版，第201页。
32[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第347页。
33《历代刑法志》，群众出版社1988年版，第444页。
34《大明律》，怀效锋点校，法律出版社1999年版，第64页。
35马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第451页。
36曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第893页。
37曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第73页。
38曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第110页。
39《敦煌吐鲁番唐代法制文书考释》，刘俊文，中华书局1989年版，第439-440页。
40《历代刑法志》，群众出版社1988年版，第452页。
41[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第713页。
42《历代刑法志》，群众出版社1988年版，第480页。
43《通制条格校注》，方龄贵校注，中华书局2001年版，第697页。
44[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第258页。
45马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第525页。
46同上，第523页。
47同上，第523页。
48曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第878页。
49[明]佚名，新纂四六合律判语，郭成伟、田涛：《明清公牍秘本五种》，中国政法大学出版社1999年版，第85页。
50马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第423页。
51《大明律》，怀效锋点校，法律出版社1999年版，第188页。
52[日]仁井田陞：《唐令拾遗》，栗劲、霍存福、王占通、郭延德译，长春出版社1989年版，第154页。
53同上。
54同上206页。
55曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第841页。
56[日]仁井田陞：《唐令拾遗》，长春出版社1989年版，第792页。
57曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第443页。
58[汉]董仲舒：《春秋繁露·服制》。
59《宋书·周朗传》。
60曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版，第882页。
61《历代刑法志》，群众出版社1988年版，第479页。
62[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第695页。
63《大明律》，怀效锋点校，法律出版社1999年版，第434页。
64马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第966页。
65同上，第966页。
66同上，第969页。
67同上，第969页。
68同上，第973页。
69杨一凡、田涛主编，戴建国点校：《中国珍稀法律典籍续编庆元条法事类》，黑龙江人民出版社2003年版，第
161页。
70《通制条格校注》，方龄贵校注，中华书局2001年版，第697页。
71[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版，第715页。
72马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版，第961页。
73《州县提纲》卷一《专勤》。
74《州县提纲》卷一《燕会宜简》。
75汪庆红：《中西法律传统“民本—治吏”思维模式探讨》（第一卷），中国政治大学出版社2001年版，第174页。
1、[清]薛允升：《唐明律合编》，怀效锋，李鸣点校，法律出版社1999年版。
2、马建石、杨育裳主编：《大清律例通考校注》，中国政法大学出版社1997年版。
3、曹漫之主编：《唐律疏议译注》，吉林人民出版社1989年版。
4、《大明律》，怀效锋点校，法律出版社1999年版。
5、《宋刑统》，薛梅卿点校，法律出版社1999年版。
6、《历代刑法志》，群众出版社1988年版。
7、《敦煌吐鲁番唐代法制文书考释》，刘俊文，中华书局1989年版。
8、《通制条格校注》，方龄贵校注，中华书局2001年版。
9、《大清律例》，田涛，郑秦点校，法律出版社1998年版。
10、[日]仁井田陞：《唐令拾遗》，栗劲、霍存福、王占通、郭延德译，长春出版社1989年版。
11、杨一凡、田涛主编，戴建国点校：《中国珍稀法律典籍续编庆元条法事类》，黑龙江人民出版社2003年版。
1、[日]织田万：《清国行政法》，中国政法大学出版社2002年版。
2、瞿同祖：《中国法律与中国社会》，中华书局2003年版。
3、艾永明：《清朝文官制度》，商务印书馆2003年版。
4、钱大群：《中国法制史论考》，南京师范大学出版社2001年版。
5、钱大群：《唐律与唐代法律体系研究》，南京大学出版社1996年版。
6、苏亦工：《明清律典与条例》，中国政法大学出版社2000年版。
7、王士伟：《中国行政法制史》，陕西人民出版社1993年版。
8、游绍尹、吴传太：《中国政治法律制度简史》，湖北人民出版社1982年版。
9、肖永清：《中国法制史简编》，山西人民出版社1981年版。
10、钱大群、郭成伟：《唐律与唐代吏治》，中国政法大学出版社1994年版。
11、乔伟：《唐律研究》，山东大学出版社1985年版。
12、张中秋：《唐代经济民事法律述论》，法律出版社2002年版。
13、江必新：《中国法文化的渊源与流变》，法律出版社2003年版。
14、张晋藩：《清代民法综论》，中国政法大学出版社1998年版。
15、曾宪义主编：《法律文化研究》，中国人民大学出版社2007年版。
1、张姗姗：《中国古代契约主体资格的限制及其文化分析》，载于《河北法学》2011年第10期。
2、柏桦、刘立松：《清代的借贷与规制“违禁取利”研究》，载于《南开经济研究》2009年第2期。
3、黄会奇：《唐明清时期律法中的女色贿赂罪》，载于《喀什师范学院学报》2003年第4期。
4、岳纯之：《关于唐代婚姻成立禁止条件的探索》，载于《烟台大学学报》2006年第1期。
5、洪学伙：《唐代打击官吏经商谋利的法律规定》，载于《安徽大学学报》1998年版第4期。
6、储著斌、张忠国：《唐代禁止官吏经商谋利的法律规定及启示》，载于《郑州轻工业学院学报》2002年第3期。
7、赵喜惠：《试论唐代朝廷对官员经商所采取的对策》，载于《唐都学刊》2009年第2期。
8、苏长青、于志刚：《中国惩治赌博犯罪的立法沿革》，载于《中国人民大学学报》1998年第2期。
9、朱瑞熙：《宋代官员礼品馈赠管理制度》，载于《学术月刊》2001年第2期。
10、杨果、柳雨春：《宋代国家对官员宿娼的管理》，载于《武汉大学学报》2011年第1期。
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