唐代地方监察制度的演变及其特点
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摘要
本选题对唐代地方监察制度作了较为全面的梳理,试图在研析文献的基础上,勾勒出唐代地方监察制度演变的线索,并进而归纳出若干特点。本文由绪论展开,共分七个部分,主要观点如下:
绪论部分,通过考察唐前地方监察制度的演变,笔者认为,秦朝开始创建从中央到地方的监察体系,西汉时进一步加以完善,加强了对地方官吏的监察。东汉时地方监察制度略有变化,经过魏晋南北朝时期的演进,至隋朝的建立呈现出新的特点。隋朝御史台的监察御史主要承担地方的监察职能,炀帝时又增置谒者、司隶二台,并确定“六察”标准,以强化中央对地方的监察。唐前地方监察制度的演变,为唐代地方监察制度的发展奠定了基础。
第一部分,武德时期初步建构了由中央到地方的监察体制,中央派遣监察御史巡按州县,对地方官吏依法实施监察,州县长官、录事参军事和主簿都具有监察职责,地位较高。
第二部分,贞观时期地方监察体制的完善,进一步强化了地方吏治建设,主要表现为扩大监察御史人数、划分全国为十道、派遣巡察使巡察地方、制定“六察”法规等。笔者认为,这些措施为监察官员行使职权和发挥作用创造了条件,表明地方监察体制正趋于完善。
第三部分,武则天时期,在中央增设右肃政御史台作为专职按察地方的机构,并任用大批酷吏担任御史,逐渐使御史监察成为其打击政敌的工具。同时,天下告密成风,无视法规,大兴冤狱,最终导致整个监察体制的严重异化。
第四部分,玄宗即位以后,在地方发展和完善了十道按察使体制,又改十道为十五道,设采访使驻地方按察官吏,加强了中央对地方的控制。玄宗还注重朝集制度的建设,重视州县长官、录事参军事和主簿的选用,促使地方监察体制进一步强化。
第五部分,肃宗时期,随着地方行政级制从州、县二级制向道、州、县三级制的演变,地方监察体制也得到了相应的调整。在道一级,节度使多兼领观察使,监察权和行政权集于一人,逐渐发展成为道级行政长官。在州县,录事参军事和主簿的监察职能不断加强,选任更为严格,表明州县监察机制得到有效调整。
第六部分,从代宗时期发展而来的巡院机构,经过德宗时期的发展,更多地侧重于财政方面的监察,至元和以后逐渐拥有了全面监察地方的权力,原有的遣使监察机制主要表现为巡院监察。在府州,录事参军事监察职能也相应偏向于财政事务,由此加强了中央对地方的财政监管。
第七部分为全文的结论。笔者通过析理唐代地方监察制度演变的六个阶段,大致归纳出唐代地方监察制度的四个特点:体制完备,持法监察,选任严格、震慑地方。
The topics of the local supervisory system of Tang Dynasty made more comprehensive in order, trying to analyze the literature on the basis of the Tang Dynasty outlines the evolution of the local supervisory system for clues, and is further summarized a number of features. This paper launched by the introduction, is divided into seven parts, the following main points:
In the introduction we discuss the outline of local supervisory system before Tang Dynasty. I believe that the establishment of the Qin Dynasty started from the central to local supervisory system, and further improve the Western Han Dynasty, to strengthen the monitoring of officials. Eastern Han Dynasty, a slight change in the local supervisory system, through the evolution of the Southern and Northern Dynasties and the Sui Dynasty and the establishment of new characteristics emerged. Monitoring of Yushi major commitment of the local monitoring functions, Yang Di addit two department of Yezhe and sili, and to determine the "liu cha" standards, so as to strengthen the monitoring of central and local governments. Tang former local supervisory system for the evolution of the Tang Dynasty to the development of the local supervisory system laid the foundation.
The first part ,Wude period Tang Dynasty’s local supervisory system began to establish, basically following Sui Dynasty’s system and having a slight change in the system.The central dispatch Yushi monitoring towns, officials monitoring the implementation of the law, Zhou and Xian executive, Lushi-canjunshi and Zhubu have inspection duties, higher status.
The Second part, Zhenguan period the local supervisory system had been improved,and further strengthen the building of the local officials of local governments, mainly for the expansion of the number of monitoring Yushi, of the country for 10 Dao to send patrols to areas such as inspections, developed the "liucha" regulations. The author believes that these measures to monitor the exercise of official power and its role in the creation of the conditions that notes supervisory system is perfect.
The third part, Wu Zetian period, the central government created the right Suzhen-yushitai as a full-time monitoring local institutions, and the appointment of a large number of cruel Yushi, Yushi gradually become a tool against political opponents. At the same time, revelation became an atomsphere of the entire country, ignoring laws and regulations, miscarriage of justice became more and more, and eventually the whole supervisory system became serious alienation.
The forth part, after Xuanzong ascended the throne ,he improve the 10 Anchashi system, and changed 10 Dao into 15 Dao , and set up Caifangshi to live in towns for monioring local officials, strengthen central and local authorities control. Xuanzong also focused on the Chaoji system’s building and magistrate the selection of local executive,Lushi-canjunshi and Zhubu to further strengthen the local supervisory system.
The fifth part,Suzong period, with the local administrative system from two system of Zhou and Xian to three-tier system of Dao, Zhou and Xian, the local supervisory system has also been adjusted accordingly. In Dao, Jiedushi and Guanchashi were occupied by one person , monitoring power and the executive power in one set, is becoming the Chief executive in Dao. In Zhou and Xian, Lushi-canjunshi and Zhubu's monitoring role has been continuously strengthened, more stringent selection, the magistrate that supervisory system has effective adjustment.
The sixth part , Xunyuan developed from the Daizong period, after the development of Dezong period, focus more on financial monitoring, Yuanhe and then gradually have a comprehensive monitoring power, the original monitoring system performance for monitoring of Xunyuan. In Zhou, Lushi-canjunshi’s monitoring functions corresponding preference for financial affairs, thus strengthening the central government’s authority in local government’s financial.
The last part is the conclusion of the text. Analysis of the Tang Dynasty author rationale evolution of the local supervisory system into six stages. It briefly summarized the characteristics of the supervisory system in Tang Dynasty from research:the perfect system, the strict supervisory, the exigent appointee ,the limitative local government.
绪论部分,通过考察唐前地方监察制度的演变,笔者认为,秦朝开始创建从中央到地方的监察体系,西汉时进一步加以完善,加强了对地方官吏的监察。东汉时地方监察制度略有变化,经过魏晋南北朝时期的演进,至隋朝的建立呈现出新的特点。隋朝御史台的监察御史主要承担地方的监察职能,炀帝时又增置谒者、司隶二台,并确定“六察”标准,以强化中央对地方的监察。唐前地方监察制度的演变,为唐代地方监察制度的发展奠定了基础。
第一部分,武德时期初步建构了由中央到地方的监察体制,中央派遣监察御史巡按州县,对地方官吏依法实施监察,州县长官、录事参军事和主簿都具有监察职责,地位较高。
第二部分,贞观时期地方监察体制的完善,进一步强化了地方吏治建设,主要表现为扩大监察御史人数、划分全国为十道、派遣巡察使巡察地方、制定“六察”法规等。笔者认为,这些措施为监察官员行使职权和发挥作用创造了条件,表明地方监察体制正趋于完善。
第三部分,武则天时期,在中央增设右肃政御史台作为专职按察地方的机构,并任用大批酷吏担任御史,逐渐使御史监察成为其打击政敌的工具。同时,天下告密成风,无视法规,大兴冤狱,最终导致整个监察体制的严重异化。
第四部分,玄宗即位以后,在地方发展和完善了十道按察使体制,又改十道为十五道,设采访使驻地方按察官吏,加强了中央对地方的控制。玄宗还注重朝集制度的建设,重视州县长官、录事参军事和主簿的选用,促使地方监察体制进一步强化。
第五部分,肃宗时期,随着地方行政级制从州、县二级制向道、州、县三级制的演变,地方监察体制也得到了相应的调整。在道一级,节度使多兼领观察使,监察权和行政权集于一人,逐渐发展成为道级行政长官。在州县,录事参军事和主簿的监察职能不断加强,选任更为严格,表明州县监察机制得到有效调整。
第六部分,从代宗时期发展而来的巡院机构,经过德宗时期的发展,更多地侧重于财政方面的监察,至元和以后逐渐拥有了全面监察地方的权力,原有的遣使监察机制主要表现为巡院监察。在府州,录事参军事监察职能也相应偏向于财政事务,由此加强了中央对地方的财政监管。
第七部分为全文的结论。笔者通过析理唐代地方监察制度演变的六个阶段,大致归纳出唐代地方监察制度的四个特点:体制完备,持法监察,选任严格、震慑地方。
The topics of the local supervisory system of Tang Dynasty made more comprehensive in order, trying to analyze the literature on the basis of the Tang Dynasty outlines the evolution of the local supervisory system for clues, and is further summarized a number of features. This paper launched by the introduction, is divided into seven parts, the following main points:
In the introduction we discuss the outline of local supervisory system before Tang Dynasty. I believe that the establishment of the Qin Dynasty started from the central to local supervisory system, and further improve the Western Han Dynasty, to strengthen the monitoring of officials. Eastern Han Dynasty, a slight change in the local supervisory system, through the evolution of the Southern and Northern Dynasties and the Sui Dynasty and the establishment of new characteristics emerged. Monitoring of Yushi major commitment of the local monitoring functions, Yang Di addit two department of Yezhe and sili, and to determine the "liu cha" standards, so as to strengthen the monitoring of central and local governments. Tang former local supervisory system for the evolution of the Tang Dynasty to the development of the local supervisory system laid the foundation.
The first part ,Wude period Tang Dynasty’s local supervisory system began to establish, basically following Sui Dynasty’s system and having a slight change in the system.The central dispatch Yushi monitoring towns, officials monitoring the implementation of the law, Zhou and Xian executive, Lushi-canjunshi and Zhubu have inspection duties, higher status.
The Second part, Zhenguan period the local supervisory system had been improved,and further strengthen the building of the local officials of local governments, mainly for the expansion of the number of monitoring Yushi, of the country for 10 Dao to send patrols to areas such as inspections, developed the "liucha" regulations. The author believes that these measures to monitor the exercise of official power and its role in the creation of the conditions that notes supervisory system is perfect.
The third part, Wu Zetian period, the central government created the right Suzhen-yushitai as a full-time monitoring local institutions, and the appointment of a large number of cruel Yushi, Yushi gradually become a tool against political opponents. At the same time, revelation became an atomsphere of the entire country, ignoring laws and regulations, miscarriage of justice became more and more, and eventually the whole supervisory system became serious alienation.
The forth part, after Xuanzong ascended the throne ,he improve the 10 Anchashi system, and changed 10 Dao into 15 Dao , and set up Caifangshi to live in towns for monioring local officials, strengthen central and local authorities control. Xuanzong also focused on the Chaoji system’s building and magistrate the selection of local executive,Lushi-canjunshi and Zhubu to further strengthen the local supervisory system.
The fifth part,Suzong period, with the local administrative system from two system of Zhou and Xian to three-tier system of Dao, Zhou and Xian, the local supervisory system has also been adjusted accordingly. In Dao, Jiedushi and Guanchashi were occupied by one person , monitoring power and the executive power in one set, is becoming the Chief executive in Dao. In Zhou and Xian, Lushi-canjunshi and Zhubu's monitoring role has been continuously strengthened, more stringent selection, the magistrate that supervisory system has effective adjustment.
The sixth part , Xunyuan developed from the Daizong period, after the development of Dezong period, focus more on financial monitoring, Yuanhe and then gradually have a comprehensive monitoring power, the original monitoring system performance for monitoring of Xunyuan. In Zhou, Lushi-canjunshi’s monitoring functions corresponding preference for financial affairs, thus strengthening the central government’s authority in local government’s financial.
The last part is the conclusion of the text. Analysis of the Tang Dynasty author rationale evolution of the local supervisory system into six stages. It briefly summarized the characteristics of the supervisory system in Tang Dynasty from research:the perfect system, the strict supervisory, the exigent appointee ,the limitative local government.
引文
1(清)张玉书等编,王引之等校订《康熙字典》第 803 页(上海古籍出版社,1996 年版,下同)
2《康熙字典》第 242 页
3《史记》卷四十八《陈涉世家》(中华书局,1972 年版,下同)
1《通典》卷二十四《职官典六》(中华书局,1988 年版,下同)
2《汉书》卷十九上《百官公卿表上》(中华书局,1962 年版,下同)
3《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
4《通典》卷二十四《职官典六》
5《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
6《资治通鉴》卷二十一汉武帝天汉二年夏五月条(中华书局,1956 年版,下同)
1《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
2《汉书》卷七十七《盖宽饶传》
3《汉书》卷六《武帝纪》
4《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
5《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
6《汉书》卷十九上《百官公卿表上》颜师古注引《汉官典职仪》
1《汉书》卷八十三《薛宣传》
2《通典》卷三十三《职官典十五》
3《晋书》卷四十七《傅咸传》(中华书局,1974 年版,下同)
4《南齐书》卷十六《百官志》(中华书局,1972 年版,下同)
1《魏书》卷一百一十三《官氏志》(中华书局,1974 年版,下同)
2《魏书》卷一百一十三《官氏志》
3《魏书》卷一百一十一《刑罚志》
4《通典》卷二十四《职官典六》
5《隋书》卷六十六《房彦谦传》(中华书局,1973 年版,下同)
6《隋书》卷二十八《百官志下》
7《隋书》卷二十八《百官志下》
8《隋书》卷二十八《百官志下》
9《隋书》卷二十八《百官志下》
1《隋书》卷二十八《百官志下》
2《隋书》卷二十八《百官志下》
1 严耕望《严耕望史学论文选集》第 476 页(中华书局,2006 年版)
2 薛作云《唐代地方行政制度研究》第 64 页(台湾商务印书馆,1974 年版)
1 张国刚《唐代官制》第 88 页(三秦出版社,1987 年版)
2 池田温《采访使考》载《第一届国际唐代学术会议论文集》(学生书局,1989 年版)
3 王永兴《唐勾检制研究》第 29 页(上海古籍出版社,1991 年版)
4 贾玉英等《中国古代监察制度发展史》第 19 页(人民出版社,2004 年版)
1 邱永明《中国监察制度史》第 228-229 页(华东师范大学出版社,1992 年版)
2 胡宝华《唐代监察制度研究》第 170 页(商务印书馆,2005 年版)
3 徐连达、马常林《唐代监察制度述论》(《历史研究》, 1981 年第 5 期)
4 江鹏《唐朝地方监察制度历史进步性探析》(《湖北社会科学》,2001 年第 11 期)
5 景遐冬《使职设置与唐代地方行政级制的演变》(《社会科学》,2002 年第 6 期)
6 龙大轩《唐前期监察地方的使职制度初探》(《西南师范大学学报》,1987 年 S2 期)
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8 胡沧泽《唐代监察体制的变革》(《福建师范大学学报》,2001 年第 3 期)
9 张玉兴《唐代县主簿初探》(《史学月刊》,2005 年第 3 期)
1《旧唐书》卷一《高祖本纪》(中华书局,1975 年版,下同)
2《新唐书》卷一《高祖本纪》(中华书局,1975 年版,下同)
3《唐六典》卷十三《御史台》(中华书局,1992 年版,下同)
4《新唐书》卷四十三《百官志三》
5《唐六典》卷十三《御史台》
1《旧唐书》卷一百八十五上《李素立传》
2《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《存问并州父老诏》(商务印书馆,1959 年版,下同)
3《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《皇太子等巡京城诸县诏》
1《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《淮安王神通山东道安抚大使诏》
2《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《酂国公轨等益州道安抚大使诏》
3《旧唐书》卷六十二《皇甫无逸传》
4《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《酂国公轨等益州道安抚大使诏》
5《旧唐书》卷六十二《皇甫无逸传》
1《唐会要》卷六十九《都督刺史以下杂录》(上海古籍出版社,2006 年版,下同)
2《资治通鉴》卷一八五唐高祖武德元年条
3《唐大诏令集》卷一百二十一唐高祖《宥刘武周余党诏》
4《唐大诏令集》卷一百二唐高祖《京官及总管刺史举人诏》
5《旧唐书》卷四十二《职官志一》
6《旧唐书》卷四十二《职官志一》
1《新唐书》卷一九七《循吏传》
2《唐六典》卷三十《三府督护州县官吏》
3《旧唐书》卷四十四《职官志三》
4《新唐书》卷四十五《选举志下》
5《旧唐书》卷七十《杜正伦传》
6《旧唐书》卷七十二《刘孝孙传》
7《旧唐书》卷七十四《崔仁师传》
8《旧唐书》卷七十五《张玄素列传》
1《唐六典》卷三十《三府督护州县官吏》
2《唐六典》卷三十《三府督护州县官吏》
3 周绍良主编《唐代墓志汇编》贞观〇八四第 62 页(上海古籍出版社,1992 年版,下同)
4 胡沧泽《中国监察制度史纲》第 203 页(方志出版社,2004 年版,下同)
1《通典》卷二十四《职官典六》
2《唐大诏令集》卷八十二唐太宗《纠劾违律行事诏》
3 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷一《政体第二》第 52 页(中华书局,2003 年版,下同)
4《资治通鉴》卷一百九十四唐太宗贞观七年十一月条
1《资治通鉴》卷一百九十七唐太宗贞观十七年四月条
2《唐律疏议》卷第六《名例律》(中华书局,1983 年版,下同)
3《唐律疏议》卷二十四《斗讼》
4 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷一《政体第二》第 52 页
5 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷六《论贪鄙第二十六》第 363 页
1 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷一《政体第二》第 52 页
2《贞观政要集校》卷一《政体第二》第 52 页
1 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷三《论择官第七》第 157 页
2《唐会要》卷六十八《刺史上》记载,贞观三年和贞观十一年,太宗曾要求五品已上官推举县令。
3 周绍良主编《唐代墓志汇编》贞观〇九二第 67 页
4《唐代墓志汇编》贞观一五八第 109 页
5《唐代墓志汇编》永徽一一一第 203 页
6 (清)陆增祥《八琼室金石补正》卷四十九(文物出版社,1985 年版,下同)
1《新唐书》卷四十八《百官志》
2《唐会要》卷七十八《诸使中》
3《资治通鉴》卷一百九十四唐太宗贞观八年春正月条
1《唐大诏令集》卷一百三唐太宗《遣使巡行天下诏》
2《唐会要》卷七十七《诸使上》
3《唐会要》卷七十七《诸使上》
1《新唐书》卷四十八《百官志三》
2《新唐书》卷二《太宗本纪》
1《旧唐书》卷六《则天皇后本纪》
2《全唐文》卷九十六武则天《改元光宅赦文》(上海古籍出版社,1990 年版,下同)
3《通典》卷二十四《职官典六》
4《新唐书》卷二百九《酷吏传》
1《新唐书》卷二百九《酷吏传》
2《新唐书》卷二百九《酷吏传》
1《新唐书》卷二百九《索元礼传》
2《新唐书》卷二百九《来俊臣传》
3《新唐书》卷二百九《王弘义传》
1《资治通鉴》卷二百三则天后垂拱二年三月条
2《通典》卷一百六十九《刑法典七》
3《新唐书》卷五十六《刑法志》
4《旧唐书》卷一百八十六上《酷吏列传上》
5《资治通鉴》卷二百三则天后垂拱二年三月条
6《资治通鉴》卷二百三则天后光宅元年二月条
7 (唐)刘肃撰,许德楠、刘鼎霞点校《大唐新语》卷四《持法第七》(中华书局,1984 年版,下同)
8《通典》卷一百七十《刑法典八》
9《唐会要》卷四十一《左降官及流人》
1《资治通鉴》卷二百五则天后长寿元年五月条
2 (唐)刘肃撰,许德楠、刘鼎霞点校《大唐新语》卷四《持法第七》
3《资治通鉴》卷二百五则天后长寿二年正月条
4《通典》卷一百六十九《刑法典七》
1《通典》卷一百七十《刑法典八》
1《资治通鉴》卷二百一十三唐玄宗开元二十一年岁末条
2《通典》卷三十二《职官典十四》
3《通会要》卷七十八《诸使中》
1《唐会要》卷七十七《诸使上》
2《通典》卷一十五《选举典三》
3《新唐书》卷一百二十四《姚崇传》
4《通典》卷七《食货典七》
5《唐会要》卷七十八《诸使中》
1 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷八《论贡赋三十三》
1《旧唐书》卷四十三《职官志二》
2《旧唐书》卷一百八十五下《崔隐甫传》
3《唐大诏令集》卷一百二唐玄宗《求访武士诏》
4《旧唐书》卷九《玄宗本纪下》
1《唐会要》卷六十九《都督刺史已下杂录》
2《唐会要》卷六十九《刺史下》
3《唐会要》卷六十八《刺史上》
4《唐会要》卷六十八《刺史上》
5《唐会要》卷六十八《刺史上》
6《唐会要》卷六十九《县令》
7 周绍良主编《唐代墓志汇编》天宝〇八九第 1594 页。
1 周绍良主编《唐代墓志汇编》天宝〇二五第 1547 页。
2 周绍良主编《唐代墓志汇编》天宝二五九第 1712 页。
1《唐会要》卷七十八《采访处置使》
2《通典》卷三十二《职官典十四》
3《唐会要》卷七十七《诸使上》
1《通典》卷三十二《职官典十四》
2《文献通考》卷六十一《职官考十五》(中华书局,1986 年版,下同)
3《唐会要》卷七十八《采访处置使》
4《资治通鉴》卷二百四十一唐宪宗元和十四年三月条
5 吴宗国主编《盛唐政治制度研究》第 209 页(上海辞书出版社,2003 年版)
6《唐会要》卷七十八《采访处置使》
1《资治通鉴》卷二百一十三唐玄宗开元二十一年冬十月条
2《新唐书》卷四十八《百官志三》
3《新唐书》卷四十九下《百官志四下》
4 陈志坚《唐代州郡制度研究》第 222 页
5《新唐书》卷四十九下《百官志四下》
1《唐大诏令集》卷二唐肃宗《肃宗即位赦》
1《唐大诏令集》卷九唐肃宗《乾元元年册太上皇尊号赦》
2《唐会要》卷六十九《县令》
3《唐大诏令集》卷六十九《乾元元年南郊赦》
4《唐会要》卷六十九《判司》
5《唐大诏令集》卷六十九唐代宗《广德二年南郊赦》
6《全唐文》卷四十八唐代宗《谕诸道州考察所属官敕》
7《全唐文》卷四十九于邵《京兆府司录加秩记》
1《全唐文》卷五百三十二李观《贻睦州纠曹王仲连书》
2《全唐诗》卷二百三十四杜甫《东津送韦讽摄阆州录事》(中华书局,1960 年版,下同)
1《旧唐书》卷四十九《食货志下》
2《新唐书》卷五十四《食货志》
3《资治通鉴》卷二三四唐德宗贞元八年条胡三省注
4《旧唐书》卷十二《德宗本纪上》
5《唐会要》卷八十八《盐铁》
6《唐会要》卷五十八《尚书省诸司中》
1《旧唐书》卷四十九《食货志下》
2《旧唐书》卷一九上《懿宗本纪》
3《旧唐书》卷一百八十七下《庾敬休列传》
1《新唐书》卷一四九《刘晏列传》
2《唐大诏令集》卷七十唐德宗《贞元九年南郊大赦天下》
3《唐大诏令集》卷七十一唐文宗《太和三年南郊赦》
1《唐会要》卷六十《御史台上》
2《唐会要》卷八十九《泉货》
3《唐会要》卷八十八《盐铁》
4《唐会要》卷八十七《转运盐铁总叙》
1《唐大诏令集》卷七十唐敬宗《宝历元年正月南郊赦》
2《文苑英华》巻四百二十八唐文宗《大和三年十一月十八日赦文》
3《唐大诏令集》卷二十九唐文宗《大和七年册皇太子德音》
1《唐会要》卷八十七《转运盐铁总叙》
2《全唐文》卷七百李德裕《赐党项敕书》
3《全唐文》卷七百二李德裕《请先降使至党项屯集处状》
1《唐会要》卷六十九《刺史下》
2《唐会要》卷六十九《州府及县加减官》
3《唐会要》卷六十九《州府及县加减官》
1《唐会要》卷八十三《租税上》
2《唐会要》卷八十八《仓及常平仓》
3《旧唐书》卷十八下《宣宗本纪下》
1《旧唐书》卷十八下《宣宗本纪下》
2《唐会要》卷九十《闭籴》
1《唐会要》卷七十七《诸使上》
2 (清)陆增祥《八琼室金石补正》卷四十九《华阴郡君杨氏合葬志》
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2《康熙字典》第 242 页
3《史记》卷四十八《陈涉世家》(中华书局,1972 年版,下同)
1《通典》卷二十四《职官典六》(中华书局,1988 年版,下同)
2《汉书》卷十九上《百官公卿表上》(中华书局,1962 年版,下同)
3《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
4《通典》卷二十四《职官典六》
5《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
6《资治通鉴》卷二十一汉武帝天汉二年夏五月条(中华书局,1956 年版,下同)
1《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
2《汉书》卷七十七《盖宽饶传》
3《汉书》卷六《武帝纪》
4《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
5《汉书》卷十九上《百官公卿表上》
6《汉书》卷十九上《百官公卿表上》颜师古注引《汉官典职仪》
1《汉书》卷八十三《薛宣传》
2《通典》卷三十三《职官典十五》
3《晋书》卷四十七《傅咸传》(中华书局,1974 年版,下同)
4《南齐书》卷十六《百官志》(中华书局,1972 年版,下同)
1《魏书》卷一百一十三《官氏志》(中华书局,1974 年版,下同)
2《魏书》卷一百一十三《官氏志》
3《魏书》卷一百一十一《刑罚志》
4《通典》卷二十四《职官典六》
5《隋书》卷六十六《房彦谦传》(中华书局,1973 年版,下同)
6《隋书》卷二十八《百官志下》
7《隋书》卷二十八《百官志下》
8《隋书》卷二十八《百官志下》
9《隋书》卷二十八《百官志下》
1《隋书》卷二十八《百官志下》
2《隋书》卷二十八《百官志下》
1 严耕望《严耕望史学论文选集》第 476 页(中华书局,2006 年版)
2 薛作云《唐代地方行政制度研究》第 64 页(台湾商务印书馆,1974 年版)
1 张国刚《唐代官制》第 88 页(三秦出版社,1987 年版)
2 池田温《采访使考》载《第一届国际唐代学术会议论文集》(学生书局,1989 年版)
3 王永兴《唐勾检制研究》第 29 页(上海古籍出版社,1991 年版)
4 贾玉英等《中国古代监察制度发展史》第 19 页(人民出版社,2004 年版)
1 邱永明《中国监察制度史》第 228-229 页(华东师范大学出版社,1992 年版)
2 胡宝华《唐代监察制度研究》第 170 页(商务印书馆,2005 年版)
3 徐连达、马常林《唐代监察制度述论》(《历史研究》, 1981 年第 5 期)
4 江鹏《唐朝地方监察制度历史进步性探析》(《湖北社会科学》,2001 年第 11 期)
5 景遐冬《使职设置与唐代地方行政级制的演变》(《社会科学》,2002 年第 6 期)
6 龙大轩《唐前期监察地方的使职制度初探》(《西南师范大学学报》,1987 年 S2 期)
7 何汝泉《唐代前期的地方监察制度》(《中国史研究》,1989 年第 2 期)
8 胡沧泽《唐代监察体制的变革》(《福建师范大学学报》,2001 年第 3 期)
9 张玉兴《唐代县主簿初探》(《史学月刊》,2005 年第 3 期)
1《旧唐书》卷一《高祖本纪》(中华书局,1975 年版,下同)
2《新唐书》卷一《高祖本纪》(中华书局,1975 年版,下同)
3《唐六典》卷十三《御史台》(中华书局,1992 年版,下同)
4《新唐书》卷四十三《百官志三》
5《唐六典》卷十三《御史台》
1《旧唐书》卷一百八十五上《李素立传》
2《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《存问并州父老诏》(商务印书馆,1959 年版,下同)
3《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《皇太子等巡京城诸县诏》
1《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《淮安王神通山东道安抚大使诏》
2《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《酂国公轨等益州道安抚大使诏》
3《旧唐书》卷六十二《皇甫无逸传》
4《唐大诏令集》卷一百一十五唐高祖《酂国公轨等益州道安抚大使诏》
5《旧唐书》卷六十二《皇甫无逸传》
1《唐会要》卷六十九《都督刺史以下杂录》(上海古籍出版社,2006 年版,下同)
2《资治通鉴》卷一八五唐高祖武德元年条
3《唐大诏令集》卷一百二十一唐高祖《宥刘武周余党诏》
4《唐大诏令集》卷一百二唐高祖《京官及总管刺史举人诏》
5《旧唐书》卷四十二《职官志一》
6《旧唐书》卷四十二《职官志一》
1《新唐书》卷一九七《循吏传》
2《唐六典》卷三十《三府督护州县官吏》
3《旧唐书》卷四十四《职官志三》
4《新唐书》卷四十五《选举志下》
5《旧唐书》卷七十《杜正伦传》
6《旧唐书》卷七十二《刘孝孙传》
7《旧唐书》卷七十四《崔仁师传》
8《旧唐书》卷七十五《张玄素列传》
1《唐六典》卷三十《三府督护州县官吏》
2《唐六典》卷三十《三府督护州县官吏》
3 周绍良主编《唐代墓志汇编》贞观〇八四第 62 页(上海古籍出版社,1992 年版,下同)
4 胡沧泽《中国监察制度史纲》第 203 页(方志出版社,2004 年版,下同)
1《通典》卷二十四《职官典六》
2《唐大诏令集》卷八十二唐太宗《纠劾违律行事诏》
3 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷一《政体第二》第 52 页(中华书局,2003 年版,下同)
4《资治通鉴》卷一百九十四唐太宗贞观七年十一月条
1《资治通鉴》卷一百九十七唐太宗贞观十七年四月条
2《唐律疏议》卷第六《名例律》(中华书局,1983 年版,下同)
3《唐律疏议》卷二十四《斗讼》
4 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷一《政体第二》第 52 页
5 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷六《论贪鄙第二十六》第 363 页
1 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷一《政体第二》第 52 页
2《贞观政要集校》卷一《政体第二》第 52 页
1 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷三《论择官第七》第 157 页
2《唐会要》卷六十八《刺史上》记载,贞观三年和贞观十一年,太宗曾要求五品已上官推举县令。
3 周绍良主编《唐代墓志汇编》贞观〇九二第 67 页
4《唐代墓志汇编》贞观一五八第 109 页
5《唐代墓志汇编》永徽一一一第 203 页
6 (清)陆增祥《八琼室金石补正》卷四十九(文物出版社,1985 年版,下同)
1《新唐书》卷四十八《百官志》
2《唐会要》卷七十八《诸使中》
3《资治通鉴》卷一百九十四唐太宗贞观八年春正月条
1《唐大诏令集》卷一百三唐太宗《遣使巡行天下诏》
2《唐会要》卷七十七《诸使上》
3《唐会要》卷七十七《诸使上》
1《新唐书》卷四十八《百官志三》
2《新唐书》卷二《太宗本纪》
1《旧唐书》卷六《则天皇后本纪》
2《全唐文》卷九十六武则天《改元光宅赦文》(上海古籍出版社,1990 年版,下同)
3《通典》卷二十四《职官典六》
4《新唐书》卷二百九《酷吏传》
1《新唐书》卷二百九《酷吏传》
2《新唐书》卷二百九《酷吏传》
1《新唐书》卷二百九《索元礼传》
2《新唐书》卷二百九《来俊臣传》
3《新唐书》卷二百九《王弘义传》
1《资治通鉴》卷二百三则天后垂拱二年三月条
2《通典》卷一百六十九《刑法典七》
3《新唐书》卷五十六《刑法志》
4《旧唐书》卷一百八十六上《酷吏列传上》
5《资治通鉴》卷二百三则天后垂拱二年三月条
6《资治通鉴》卷二百三则天后光宅元年二月条
7 (唐)刘肃撰,许德楠、刘鼎霞点校《大唐新语》卷四《持法第七》(中华书局,1984 年版,下同)
8《通典》卷一百七十《刑法典八》
9《唐会要》卷四十一《左降官及流人》
1《资治通鉴》卷二百五则天后长寿元年五月条
2 (唐)刘肃撰,许德楠、刘鼎霞点校《大唐新语》卷四《持法第七》
3《资治通鉴》卷二百五则天后长寿二年正月条
4《通典》卷一百六十九《刑法典七》
1《通典》卷一百七十《刑法典八》
1《资治通鉴》卷二百一十三唐玄宗开元二十一年岁末条
2《通典》卷三十二《职官典十四》
3《通会要》卷七十八《诸使中》
1《唐会要》卷七十七《诸使上》
2《通典》卷一十五《选举典三》
3《新唐书》卷一百二十四《姚崇传》
4《通典》卷七《食货典七》
5《唐会要》卷七十八《诸使中》
1 (唐)吴兢撰,谢保成集校《贞观政要集校》卷八《论贡赋三十三》
1《旧唐书》卷四十三《职官志二》
2《旧唐书》卷一百八十五下《崔隐甫传》
3《唐大诏令集》卷一百二唐玄宗《求访武士诏》
4《旧唐书》卷九《玄宗本纪下》
1《唐会要》卷六十九《都督刺史已下杂录》
2《唐会要》卷六十九《刺史下》
3《唐会要》卷六十八《刺史上》
4《唐会要》卷六十八《刺史上》
5《唐会要》卷六十八《刺史上》
6《唐会要》卷六十九《县令》
7 周绍良主编《唐代墓志汇编》天宝〇八九第 1594 页。
1 周绍良主编《唐代墓志汇编》天宝〇二五第 1547 页。
2 周绍良主编《唐代墓志汇编》天宝二五九第 1712 页。
1《唐会要》卷七十八《采访处置使》
2《通典》卷三十二《职官典十四》
3《唐会要》卷七十七《诸使上》
1《通典》卷三十二《职官典十四》
2《文献通考》卷六十一《职官考十五》(中华书局,1986 年版,下同)
3《唐会要》卷七十八《采访处置使》
4《资治通鉴》卷二百四十一唐宪宗元和十四年三月条
5 吴宗国主编《盛唐政治制度研究》第 209 页(上海辞书出版社,2003 年版)
6《唐会要》卷七十八《采访处置使》
1《资治通鉴》卷二百一十三唐玄宗开元二十一年冬十月条
2《新唐书》卷四十八《百官志三》
3《新唐书》卷四十九下《百官志四下》
4 陈志坚《唐代州郡制度研究》第 222 页
5《新唐书》卷四十九下《百官志四下》
1《唐大诏令集》卷二唐肃宗《肃宗即位赦》
1《唐大诏令集》卷九唐肃宗《乾元元年册太上皇尊号赦》
2《唐会要》卷六十九《县令》
3《唐大诏令集》卷六十九《乾元元年南郊赦》
4《唐会要》卷六十九《判司》
5《唐大诏令集》卷六十九唐代宗《广德二年南郊赦》
6《全唐文》卷四十八唐代宗《谕诸道州考察所属官敕》
7《全唐文》卷四十九于邵《京兆府司录加秩记》
1《全唐文》卷五百三十二李观《贻睦州纠曹王仲连书》
2《全唐诗》卷二百三十四杜甫《东津送韦讽摄阆州录事》(中华书局,1960 年版,下同)
1《旧唐书》卷四十九《食货志下》
2《新唐书》卷五十四《食货志》
3《资治通鉴》卷二三四唐德宗贞元八年条胡三省注
4《旧唐书》卷十二《德宗本纪上》
5《唐会要》卷八十八《盐铁》
6《唐会要》卷五十八《尚书省诸司中》
1《旧唐书》卷四十九《食货志下》
2《旧唐书》卷一九上《懿宗本纪》
3《旧唐书》卷一百八十七下《庾敬休列传》
1《新唐书》卷一四九《刘晏列传》
2《唐大诏令集》卷七十唐德宗《贞元九年南郊大赦天下》
3《唐大诏令集》卷七十一唐文宗《太和三年南郊赦》
1《唐会要》卷六十《御史台上》
2《唐会要》卷八十九《泉货》
3《唐会要》卷八十八《盐铁》
4《唐会要》卷八十七《转运盐铁总叙》
1《唐大诏令集》卷七十唐敬宗《宝历元年正月南郊赦》
2《文苑英华》巻四百二十八唐文宗《大和三年十一月十八日赦文》
3《唐大诏令集》卷二十九唐文宗《大和七年册皇太子德音》
1《唐会要》卷八十七《转运盐铁总叙》
2《全唐文》卷七百李德裕《赐党项敕书》
3《全唐文》卷七百二李德裕《请先降使至党项屯集处状》
1《唐会要》卷六十九《刺史下》
2《唐会要》卷六十九《州府及县加减官》
3《唐会要》卷六十九《州府及县加减官》
1《唐会要》卷八十三《租税上》
2《唐会要》卷八十八《仓及常平仓》
3《旧唐书》卷十八下《宣宗本纪下》
1《旧唐书》卷十八下《宣宗本纪下》
2《唐会要》卷九十《闭籴》
1《唐会要》卷七十七《诸使上》
2 (清)陆增祥《八琼室金石补正》卷四十九《华阴郡君杨氏合葬志》
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[9] 胡沧泽.中国监察制度史纲[M].北京:方志出版社,2004 年版.
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