非集中建设区规划编制管理体系研究——以《长春市空间规划(2016—2035年)》为例
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摘要
近年来,生态文明建设不断推进,国土空间规划的编制成为新时代的重要任务之一,规划的核心内容之一就是以"三区三线"为载体,整合协调各部门空间管控手段,绘制形成全域覆盖的一张蓝图。在此背景下,"非集中建设区"这一命题越来越受到业界人士的关注。文章尝试在梳理非集中建设区相关研究的基础上,明晰其规划管控要求和所面临的问题,并以《长春市空间规划(2016—2035年)》为例,探索非集中建设区规划编制和管控体系的构建,建立与之相关的传导体系,并提出相关政策建议。
National land use and space planning has become an important mission in the new era, and its core is "three areas and three lines" that coordinates spatial governance across departments and finalizes a full-coverage blueprint. Non-intensive development area has become a new focus area in this context. With Changchun Spatial Planning(2016-2035) as an example, the paper reviews relevant studies on non-intensive development area, analyzes its requirements and problems, studies the plan compilation and governance of non-intensive development area, establishes a transmission system, and offers policy recommendations.
National land use and space planning has become an important mission in the new era, and its core is "three areas and three lines" that coordinates spatial governance across departments and finalizes a full-coverage blueprint. Non-intensive development area has become a new focus area in this context. With Changchun Spatial Planning(2016-2035) as an example, the paper reviews relevant studies on non-intensive development area, analyzes its requirements and problems, studies the plan compilation and governance of non-intensive development area, establishes a transmission system, and offers policy recommendations.
引文
[1]盛洪涛，汪云．非集中建设区规划及实施模式探索[J]．城市规划学刊，2012(3):30-36.
[2]冯雨锋，陈玮．关于“非城市建设用地”强制性管理的思考[J]．城市规划，2003(8):68-71.
[3]郭红雨，蔡云楠，肖荣波，等．城乡非建设用地规划的理论与方法探索[J]．城市规划，2011(1):35-39.
[4]张勤．杭州市城市开发边界划定与实施的实践探索[J]．城市规划，2017(3):15-18.
[5]谢英挺．非城市建设用地控制规划的思考——以厦门市为例[J]．城市规划学刊，2005(4):35-39.
[6]朱查松，张京祥，罗震东．城市非建设用地规划主要内容探索[J]．现代城市研究，2010(3):32-35.
[7]陈晨，赵民．对“非城市建设用地”及其规划管控问题的若干探讨[J]．城市规划学刊，2011(7):39-45.
[8]住房和城乡建设部．城市用地分类与规划建设用地标准(GB 50137—2011)[S].2011.
[9]长春市规划局，长春市城乡规划设计研究院．长春市空间规划(2016—2035年)[Z].2016.
[10]程遥，赵民．“非城市建设用地”的概念辨析及其规划控制策略[J]．城市规划，2011(10):9-17.
[11]张一凡，马璇，冯琼．总规创新视角下非集中建设区的规划路径与方案初探[J]．城市规划学刊，2017(8):188-194.
[2]冯雨锋，陈玮．关于“非城市建设用地”强制性管理的思考[J]．城市规划，2003(8):68-71.
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