价值、利益与滨海湿地的生态文明建设——肯·A·古尔德论美国湿地规划与管理的启示

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英文篇名：Value, Benefit and the Construction of Ecological Civilization of Coastal Wetland: Implications from Kenneth A. Gould's American Wetland Planning and Management 作者：王书明 ; 董兆鑫 英文作者：Wang Shuming;Dong Zhaoxin;School of International Affairs and Public Administration, Ocean University of China; 关键词：湿地 ; 利益冲突 ; 有限开放性 ; 生态文明 英文关键词：wetland;;conflict of interest;;limited openness;;ecological civilization 中文刊名：中国海洋大学学报(社会科学版) 英文刊名：Journal of Ocean University of China(Social Sciences) 机构：中国海洋大学国际事务与公共管理学院; 出版日期：2019-07-10 出版单位：中国海洋大学学报(社会科学版) 年：2019 期：04 基金：山东省社科规划重点项目“山东半岛蓝黄经济区生态文明建设研究”(12BSHJ06)/山东省社科规划重点项目·习近平新时代中国特色社会主义思想研究专项“习近平新时代生态文明建设思想研究”(18BXSXJ25)阶段性成果 语种：中文; 页：15-21 页数：7 CN：37-1407/C ISSN：1672-335X 分类号：X37

摘要

肯尼斯·A·古尔德等人认为湿地利用的交换价值和使用价值是相互冲突的。一方面交换价值表现为经济发展需要利用不同形式的土地资源,获得经济收益;另一方面使用价值表现为人们对待开发的湿地有生态美学方面的要求。当地居民、地方政府、开发商作为确定型利益相关者,他们对利用湿地产生的使用价值和交换价值的存在利益冲突。政府决定采取有限开放的方式管理作为稀缺资源的湿地以及利益冲突;利益相关者在开放的有限制的参与过程中提出有关方案和对方案的异议,最后在技术层面对方案加以确定。有限开放的参与有利于管理稀缺资源,其内在逻辑是通过利益相关者的资源调动以实现方案在最广泛程度上的合理性和代表性,但利益相关者的内在不平衡因素也有可能导致参与和结果的不平等。这些理念和做法对于我国滨海湿地建设生态文明有重要的启发意义。
        Kenneth A. Gould and his collaborators consider that the exchange value and use value of wetland use are in conflict. On the one hand, the exchange value shows that economic development needs to use different forms of land resources to obtain economic benefits; on the other hand, the use value manifests that people have ecological aesthetic consideration in developing wetland. Local residents, regional governments, and developers are deterministic stakeholders, who have a conflict of interest over the use value and the exchange value of wetland. Considering wetland as a scarce resource, local governments decided to manage wetlands and mitigate conflicts of interest by limited openness. Stakeholders propose relevant plans and different opinions in the process of limited openness. They finally determine the solution at the technical level. The limited openness might benefit scarce resource management. And the internal logic is to mobilize the resources of stakeholders to make the plan most reasonable and representative. But the imbalances among stakeholders might also lead to inequality in participation and outcomes. These concepts and practices are significant implications for the construction of ecological civilization in China.

引文

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    (1)village board,美国一些州存在的村级组织,定期召开会议,处理村民问题。例如得克萨斯州的新佰顿村(New Baden,Texas)等。村委员会和县委员会。与中国的村委和县委含义不同。village board,它通常和trustee连用,trustee值的就是某个board的成员被给予管理和控制财产的权力。county board 指的就是被选举出来的行政机关。county虽然被翻译成县,但是在美国,好几个city才构成一个county。从范围看,从小到大的顺序大概是village-city-county-state。
    (2)参见对十二届全国人大五次会议第013、095、432号议案的答复意见[Z].环建函[2017]9号.