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地调舆情

2013年第41期（总第81期）

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2013年12月5日

目  录

◆    舆论关注

h  国务院颁布资源城市发展规划防止矿竭城衰

h  矿业巨头预计铁矿石价格将保持高位

h  对外投资矿业等将获多方式支持

h  2020年煤炭将成为世界最主要能源来源

◆       海外舆情

h  印尼出口禁令或成为镍市“转折点”

h  中国钢铁改革不会冲击巴西铁矿巨头淡水河谷

h  金属钴市场挥别20年定价传统将全面挂靠伦敦金属交易
    所（LME）

h  巴力克拟在中国开发金矿

h  北非四国加入页岩油气开发大潮

◆       各地动态

舆论关注

• 国务院颁布资源城市发展规划防止矿竭城衰。人民网12月3日讯，国务院新闻办3日召开新闻发布会，正式颁布并介绍《全国资源型城市可持续发展规划》(下称《规划》)情况，国家发展和改革委员会副主任杜鹰表示，国务院颁布《规划》最终是要解决这些城市存在的问题，其中包括“矿竭城衰”的问题，而在这方面，德国的鲁尔和美国的底特律都是先例。

根据《规划》，中国有262个城市被列入资源型城市，并具体分为成长型、成熟型、衰退型和再生型。杜鹰指出，这些资源型城市普遍存在四个问题：

第一，资源开发的秩序不规范，开发强度过大，为了开发资源，这些地区的生态环境付出了过高的代价。

第二，普遍存在资源型产业“一业独大”的问题，即产业结构不尽合理，资源型产业占的比重非常大，不利于城市的可持续发展。

第三，历史遗留问题多，包括民生问题和环境问题。

第四，根本原因还是没有牢固树立可持续发展的理念，没有建立可持续发展的机制。

“在这样的情况下，要解决资源型城市可持续发展问题，可以说，我们不是从零开始，而是从负数开始。我们要建立长效发展机制，先得解决资源型城市的历史欠账，第一步先做到不欠新账，第二步慢慢地偿还历史旧账。”杜鹰说。

• 矿业巨头预计铁矿石价格将保持高位。新华网12月4日讯，矿业巨头力拓和淡水河谷3日同时作出乐观预测，认为中国需求强劲和全球供给紧张将支撑铁矿石价格长期保持高位。两家矿企认为来自中国的需求持续超出预期，城镇化进程、国内铁矿石生产成本上升两大因素将加大中国对铁矿石进口的需求。力拓预测，中国对钢铁的需求将在2030年达到10亿吨的高点。今年这一数字就超过7亿吨。淡水河谷预计，长远来看，铁矿石价格不会跌破每吨100美元。在供给方面，由于矿企控制铁矿石产量，供给紧张的情况或将更为严重。

专家观点1：力拓铁矿石负责人安德鲁·哈丁说，受信贷扩张和基建支出再度增加推动，今年中国对钢铁的需求复苏。哈丁还认为，中国国内铁矿石供给对价格非常敏感。随着储备消耗殆尽、铁矿石品位不断下降、劳动力和能源价格不断上升，中国国内铁矿石成本基数将不可避免地继续增长。

专家观点2：淡水河谷铁矿石策略部门负责人何塞·卡洛斯·马丁斯说，中国的铁矿石生产成本比世界其他地区的增速更快。

• 对外投资矿业等将获多方式支持。经济参考报12月4日讯，在12月3日举办的第五届中国对外投资合作洽谈会(以下简称“外洽会”)上，记者获悉，国家发改委近期正在积极研究进一步改善境外投资项目管理的有关具体措施，对一般性境外投资项目的核准制逐步改变为备案制。这也就意味着，已经在上海自贸区率先适用的境外投资项目备案制将逐步推向全国。

• 2020年煤炭将成为世界最主要能源来源。中国石油报12月3日讯，能源咨询公司Wood Mackenzier发布报告称，预计到2020年全球绝大部分能源将来自于煤炭，尽管有环保方面的问题。由于印度和中国，特别是中国，未来对能源的需求增加，到2020年全球煤炭消费量预计将增长25%，达到45亿吨油当量（9040万桶/日），而石油需求将达到44亿吨油当量（8840万桶/日）。Wood Mackenzier的报告称，中国对煤炭的需求增加是推动世界煤炭消费增长的主要因素，到2020年中国煤炭消费增量占世界总增量的2/3。同时该报告指出，与其他可再生能源不同，煤炭不但资源丰富且价格低廉。

未来几年内全球煤炭需求（不包括中国和印度）将保持稳定，主要原因是煤炭比较廉价（欧洲天然气价格的1/2，亚洲LNG的1/3）。目前经济形势和低廉的煤炭价格是导致欧盟排放交易体系难以奏效的主要原因，只有在碳税到达40欧元/吨二氧化碳的情况下才能驱使人们使用低碳能源，但2020年前难实现。

海外舆情

• 印尼出口禁令或成为镍市“转折点”。彭博社12月3日讯，全球第二大镍生产商巴西淡水河谷(Vale.SA)首席财务官Luciano Siani表示，印尼出口禁令的颁布几乎瞬间改变镍市供应过剩的状况。不过Siani在纽约接受采访时表示，彻底禁止出口或无法实施，分析师称更可能是设置诸多限制，可能是出口关税方面的调整、局部禁令或者限定配额等等。印尼出口禁令将于明年生效，以支持国内加工行业。如果印尼未出台此禁令，“未来两到三年内，镍市或出现少量供应过剩”。“我们持续关注印尼政府的举措，但很显然，这将是镍行业的转折点。”Siani并称，铜市时常出现供应中断，颠覆此前供应过剩的预估。“如果出现这种情况，按往年的情况看，可能所谓的供应过剩将不会非常庞大，甚至也可能完全消失。” 

• 中国钢铁改革不会冲击巴西铁矿巨头淡水河谷。据美国《华尔街日报》12月2日报道，中国未来几年内要对其庞大的钢铁产业进行全面改革，但巴西最大铁矿生产商淡水河谷矿业公司(Vale)表示，中国的钢铁产业改革并不会威胁其利益。

在政府基础设施现代化和农村人口城市化政策的驱动下，中国钢铁业十几年来发展突飞猛进。目前，其钢铁产量约占世界钢铁总产量的1/2。但近年来，中国钢铁产量的快速增长造成了供大于求的市场局面。其生产力过剩，出口量剧增，对世界钢铁制造业的影响力增强。

Vale公司黑色金属及战略规划部门董事卡洛斯马丁斯(JoseCarlosMartins)12月2日在纽约与投资者举行年会时表示，中国钢铁业改革的首要问题是降低“近2亿吨的闲置生产力”，采取最环保的生产力度。如果这一观点成为事实，那么Vale公司的矿石价格会“更可观”。Vale预计2012年至2020年间，国际钢铁产量会增长23%至19亿吨。Vale计划将其铁矿生产能力由今年的3.6亿吨到2018年提升至4.5亿吨每年。

• 金属钴市场挥别20年定价传统 将全面挂靠伦敦金属交易所（LME）。中国矿业报12月3日讯，目前，年交易值达20亿美元的金属钴市场正处于动荡期，钴行业沿用了20多年的定价机制即将改变。一直以来，以欧洲为主的钴交易市场将英国《金属导报》的记者评估价作为交易基准。而今，整个市场将转移到采用伦敦金属交易所（LME）的合约定价。
    世界上规模最大的金属钴开采和精炼企业——费利浦·麦克莫兰铜金公司日前宣布，从2014年开始，将不再使用《金属导报》的通报价格。该公司高级副总裁大卫·艾略特表示：“我们相信客户和供应商可以达成共识，接受来自LME的钴基准价格。”
    欧亚自然资源公司（ENRC）已经计划从明年开始在合同中引入LME定价因素。交易商表示，将会考虑LME和《金属导报》的加权平均价格。
    金属钴贸易公司达顿的创始人、稀有金属贸易协会前主席盖伊·达尔比认为，费利浦和ENRC的表态完全可以带动行业的转变，因为这两家公司占有全球钴产业25%以上的份额。

专家解释：经济学家指出，钴市场由两极构成——刚果（金）和中国。全球的钴大多蕴藏在刚果（金）的加丹加省，而中国的钴加工量占全球的64%。
    专家观点：LME业务开发主管罗伯特·图表示：“人们肯定期望避免由生产商来定价，来自交易所的定价更便于信息的反馈。这是每一种商品发展中必须跨越的过程。”

• 巴力克拟在中国开发金矿。彭博社12月2日引述消息人士称，全球最大金矿集团、巴力克(Barrick)正洽商在中国开发金矿场的计划。巴力克现任联席主席John Thornton将于12月4日的股东大会后，正式成为巴力克主席。
    有消息人士称，巴力克正与中国投资公司洽商，建立在中国开金矿的合作安排。本身没有经营金矿集团经验的Thornton，去年上台后聘请顾问公司McKinsey，研究集团策略。消息人士指出，Thornton现时希望，让公司的未来发展焦点集中在中国，以重新推动集团走向新高峰。

• 北非四国加入页岩油气开发大潮。中国矿业报12月2日讯，受全球页岩油气开发热潮的影响，北非一些国家也动起了开发页岩油气的心思。北非具备一定的非常规油气资源潜力。据美国能源信息署评估，北非四国，即阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥和突尼斯的页岩气技术可采储量达864万亿立方英尺。其中，阿尔及利亚的可采储量最高，为707万亿立方英尺；利比亚为122万亿立方英尺；突尼斯23万亿立方英尺；摩洛哥的可采储量最少，但也有12万亿立方英尺。

北非四国利益诉求各异，但开发非常规油气资源却被这几个国家视为解决诉求的重要途径。阿尔及利亚当下常规天然气储量递减迅速，急需寻找新资源；摩洛哥和突尼斯希望实现国家经济多样化；利比亚虽然政局不太稳定，但也相当关注如何利用页岩油气勘探开发技术开采其260亿桶的页岩油。

各地动态

²   江西有色地质三队将赴赞比亚探矿。中国矿业报12月3日讯，江西有色地质三队日前与香港鑫中兆资源控股有限公司签署协议，合作开展赞比亚矿权项目，深化海外矿业开发。经友好协商，双方就赞比亚编号为17083（面积147.36平方千米）及16956（面积505.09平方千米）两处铜金多金属矿探矿权项目进行合作。根据协议，双方将在赞比亚成立合资公司，江西有色地质三队占75%股权，鑫中兆资源控股有限公司占25%股权。据悉，江西有色地质三队技术人员近期将前往赞比亚开展地质勘查工作

²   青海今年落实856个地勘项目。中国国土资源报网12月2日讯，青海今年继续加力开展地质找矿工作，2013年，落实各类地勘项目856项，预计到年底完成地勘投入30亿元，全省1：5万区域地质矿产调查覆盖率达到27%。预计新增资源量煤炭3.2亿吨、铁矿石7000万吨、铜铅锌镍220万吨、金46吨、钾盐1亿吨、银1000吨、石墨90万吨、石英岩4亿吨、石灰岩3亿吨。

²   延长油田探明地质储量连续3年超亿吨。中国矿业报12月3日讯，记者从延长石油集团日前召开的2013年度新增石油探明储量审查会上了解到：2013年延长油田公司共提交9个采油厂12个区块的探明储量报告，评审通过9个，共计探明石油地质储量1.17亿吨，新增含油面积260平方千米。至此，延长油田公司新增探明地质储量连续3年超亿吨。

²   庐江县小包庄探明大型磁铁矿 估算储量超2亿吨。中国矿业网12月3日，安徽省地矿局327地质队发布消息，该队历经5年奋战，日前在庐江县小包庄地区探明一大型铁矿，初步估算资源储量2.2亿吨。

该队承担实施的安徽省地勘基金项目《庐江县小包庄地区铁矿普查》，日前已顺利通过地质、物探、探矿、水工、实验、测绘等专业野外验收，质量等级被评为优秀。普查中，该队共施工15个钻孔，其中10个钻孔深部见矿，完成钻探工作23000余米，最终在地表1500米以下深部发现厚大磁铁矿体，初步估算资源储量为2.2亿吨，为大型规模矿床。验收专家表示，目前小包庄深部矿体控制范围长1000米，宽400米至600米，通过下一步工作，资源量预计会进一步扩大，有望实现第二个罗河铁矿规模。

²   青海甘德发现一处中型金矿床。中国选矿技术网12月5日讯，武警黄金六支队东乘公麻矿区日前传出喜讯，在该区施工的7个钻孔5个见矿、施工22个槽探16个见矿，初步估算金334资源量5092千克，为一中型金矿床。目前，在该区共发现2个矿化带，圈定6个矿体。

²   洛阳钼业完成收购澳洲铜金矿交易。河南日报12月3日讯，12月1日，从澳洲北帕克斯铜金矿传来消息：该矿员工已全部与洛阳钼业签订劳动合同，其原属力拓集团的工装及标识等已更换为洛阳钼业工装及标识。至此，洛阳钼业收购澳洲北帕克斯铜金矿的交易圆满完成。目前，该矿生产经营平稳有序。

北帕克斯铜金矿是澳大利亚第四大在产铜矿，长期由力拓集团控股。由于技术先进、自动化水平高，该矿净现金成本约为每磅铜1.07澳元，远低于国际平均成本，盈利能力强，具有较高的国际竞争力。2012年该矿营业收入为27.35亿澳元，净利润达10.13亿澳元。

洛阳钼业主要从事钼、钨和贵金属的采矿、冶炼、下游加工、贸易及研发，是世界第四大钼生产商和第二大钨精矿生产商。今年7月26日，洛阳钼业与力拓集团签署交易协议，以8.2亿美元收购力拓旗下北帕克斯铜金矿80%的股权及相关权利和资产。据了解，交易完成后，洛钼的业务组合将从原有钼钨为主、贵金属为辅的局面拓展到铜和金领域，标志着洛钼的战略调整取得重大突破。

 

投稿人：方秋芸