农村集体经济组织成员资格认定——自治、法治、德治协调的视域
|
摘要
研究目的:构建农村集体经济组织成员资格认定规则,推进农村集体经济组织立法的研究和探索。研究方法:以自治、法治、德治相协调为视角,采用跨学科研究法和规范研究法分析农村集体经济组织成员资格认定的实践做法,对不同实践做法的基本特征与主要内容、不同的实施路径进行比较研究。研究结果:实现自治、法治、德治的协调是农村集体经济组织成员资格认定规则设计的基本路径,对于推动农村集体经济组织立法具有更强的科学性和实践性。研究结论:针对当前相关实践中存在的自治、法治、德治失调问题,应当将自治、法治、德治协调作为农村集体经济组织成员资格认定规则设计的主线,并将其有效融入到立法体例、认定主体、程序规则、判定标准、丧失资格、司法救济、协同保障等内容中。
The purpose of the study is to clarify the rules of membership identification of rural collective economic organizations and to promote the research and exploration on the legislation of rural collective economic organizations. From the perspective of coordination among autonomy, rule of law and rule by virtue, this study uses interdisciplinary research method and normative research method to analyze the practice of the membership identification of rural collective economic organization, and makes a comparison among the basic characteristics, basic contents and the different implementation paths of the membership identification of rural collective economic organization. The results show that realizing the coordination among autonomy, rule of law and rule of virtue is the basic way to identify the membership of rural collective economic organizations, and it is more scientific and practical to promote the legislation of rural collective economic organizations. In light of the imbalance among autonomy, rule of law and rule of virtue existing in the current relevant practices, we should take autonomy, rule of law and rule by virtue as the main line of designing the rules for the membership identification of rural collective economic organization, and incorporate it into the related legislative style, the related main body systems, the rules of the procedure, the standard design, the disqualification, the judicial remedy and the cooperative guarantee, and so on.
The purpose of the study is to clarify the rules of membership identification of rural collective economic organizations and to promote the research and exploration on the legislation of rural collective economic organizations. From the perspective of coordination among autonomy, rule of law and rule by virtue, this study uses interdisciplinary research method and normative research method to analyze the practice of the membership identification of rural collective economic organization, and makes a comparison among the basic characteristics, basic contents and the different implementation paths of the membership identification of rural collective economic organization. The results show that realizing the coordination among autonomy, rule of law and rule of virtue is the basic way to identify the membership of rural collective economic organizations, and it is more scientific and practical to promote the legislation of rural collective economic organizations. In light of the imbalance among autonomy, rule of law and rule of virtue existing in the current relevant practices, we should take autonomy, rule of law and rule by virtue as the main line of designing the rules for the membership identification of rural collective economic organization, and incorporate it into the related legislative style, the related main body systems, the rules of the procedure, the standard design, the disqualification, the judicial remedy and the cooperative guarantee, and so on.
引文
[1]杨青贵,王祎.论农村集体土地权益配置失衡及其制度矫正[J].农村经济,2013(2):42-45.
[2]吴春香.农村集体经济组织成员资格界定及相关救济途径研究[J].法学杂志,2016,37(11):47.
[3]崔建华.认定农村集体经济组织成员资格的法律问题研究[J].西南农业大学学报(社会科学版),2012,10(6):43.
[4]赵克.政策轮换工集体组织成员资格的认定——重庆五中院判决陈长寿诉九龙坡区金凤镇大盐村15社侵犯集体经济组织成员权益案[N].人民法院报,2013-09-26(006).
[5]孟勤国.物权法如何保护集体财产[J].法学,2006(1):6.
[6]吴春香.农村集体经济组织成员资格界定及相关救济途径研究[J].法学杂志,2016,37(11):47.
[7]王荣,吴子超.村集体成员资格认定亟待规范[N].检察日报,2011-06-22(03).
[8]王禹.外嫁女集体经济组织成员资格的认定[N].江苏经济报,2010-09-22(B02).
[9]韩松.论成员集体与集体成员——集体所有权的主体[J].法学,2005(8):75.
[10]李宴.关于农业集体经济组织成员权的法律探讨[J].农村经济,2009(7):25.
[11]刘志刚.民事审判中的村规民约与基本权利[J].中国人民大学学报,2010,24(5):102-105.
[12]谢晖.当代中国的乡民社会、乡规民约及其遭遇[J].东岳论丛,2004(4):49.
[13]管洪彦.村规民约认定农民集体成员资格的成因、局限与司法审查[J].政法论丛,2012(5):119.
[14]陈晋.城镇化进程中农村集体成员资格研究——以征地补偿纠纷为视角[J].现代经济探讨,2013(10):53-55.
[15]杨明忠.对农村集体经济组织成员资格确认的调查与思考[EB/OL].(2011-07-15)[2018-06-07]. http://cdfy.chinacourt.org/article/detail/2008/02/id/560362.shtml.
[16]陈小君.《农村土地承包法修正案(草案)》要义评析[J].中国土地科学,2018,32(5):3.
(1)初始取得方式包含了部分地方文件规定中提到的现役义务兵、全日制大、中专学校的在校学生、被判处徒刑的服刑人员等予以保留集体成员资格的情况。
(2)参见《浙江省村经济合作社组织条例》第19条规定。
(3)参见《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条规定。
(4)参见《苏州市关于农村集体经济组织成员的认定办法》第5条规定。
(5)参见《湖北省农村集体经济组织管理办法》第15条。
(6)参见《天津市高级人民法院关于农村集体经济组织成员资格确认问题的意见》第3条。
(1)参见《天津市高级人民法院关于农村集体经济组织成员资格确认问题的意见》第3条。
(2)参见重庆市高级人民法院《关于农村集体经济组织成员资格认定问题的会议纪要》第7条。
(3)参见《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条。
(4)参见《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条。
(5)参见《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条。
(6)参见《广东省农村集体经济组织管理规定》第15条第3、4款。
(7)参见《天津市高级人民法院关于农村集体经济组织成员资格确认问题的意见》第3条。
(8)参见重庆市高级人民法院《关于农村集体经济组织成员资格认定问题的会议纪要》第7条、第8条、第9条。
(9)《浙江省村经济合作社组织条例》第17条。
(10)《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条。
(11)参见最高人民法院于2005年公布的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》。
[2]吴春香.农村集体经济组织成员资格界定及相关救济途径研究[J].法学杂志,2016,37(11):47.
[3]崔建华.认定农村集体经济组织成员资格的法律问题研究[J].西南农业大学学报(社会科学版),2012,10(6):43.
[4]赵克.政策轮换工集体组织成员资格的认定——重庆五中院判决陈长寿诉九龙坡区金凤镇大盐村15社侵犯集体经济组织成员权益案[N].人民法院报,2013-09-26(006).
[5]孟勤国.物权法如何保护集体财产[J].法学,2006(1):6.
[6]吴春香.农村集体经济组织成员资格界定及相关救济途径研究[J].法学杂志,2016,37(11):47.
[7]王荣,吴子超.村集体成员资格认定亟待规范[N].检察日报,2011-06-22(03).
[8]王禹.外嫁女集体经济组织成员资格的认定[N].江苏经济报,2010-09-22(B02).
[9]韩松.论成员集体与集体成员——集体所有权的主体[J].法学,2005(8):75.
[10]李宴.关于农业集体经济组织成员权的法律探讨[J].农村经济,2009(7):25.
[11]刘志刚.民事审判中的村规民约与基本权利[J].中国人民大学学报,2010,24(5):102-105.
[12]谢晖.当代中国的乡民社会、乡规民约及其遭遇[J].东岳论丛,2004(4):49.
[13]管洪彦.村规民约认定农民集体成员资格的成因、局限与司法审查[J].政法论丛,2012(5):119.
[14]陈晋.城镇化进程中农村集体成员资格研究——以征地补偿纠纷为视角[J].现代经济探讨,2013(10):53-55.
[15]杨明忠.对农村集体经济组织成员资格确认的调查与思考[EB/OL].(2011-07-15)[2018-06-07]. http://cdfy.chinacourt.org/article/detail/2008/02/id/560362.shtml.
[16]陈小君.《农村土地承包法修正案(草案)》要义评析[J].中国土地科学,2018,32(5):3.
(1)初始取得方式包含了部分地方文件规定中提到的现役义务兵、全日制大、中专学校的在校学生、被判处徒刑的服刑人员等予以保留集体成员资格的情况。
(2)参见《浙江省村经济合作社组织条例》第19条规定。
(3)参见《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条规定。
(4)参见《苏州市关于农村集体经济组织成员的认定办法》第5条规定。
(5)参见《湖北省农村集体经济组织管理办法》第15条。
(6)参见《天津市高级人民法院关于农村集体经济组织成员资格确认问题的意见》第3条。
(1)参见《天津市高级人民法院关于农村集体经济组织成员资格确认问题的意见》第3条。
(2)参见重庆市高级人民法院《关于农村集体经济组织成员资格认定问题的会议纪要》第7条。
(3)参见《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条。
(4)参见《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条。
(5)参见《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条。
(6)参见《广东省农村集体经济组织管理规定》第15条第3、4款。
(7)参见《天津市高级人民法院关于农村集体经济组织成员资格确认问题的意见》第3条。
(8)参见重庆市高级人民法院《关于农村集体经济组织成员资格认定问题的会议纪要》第7条、第8条、第9条。
(9)《浙江省村经济合作社组织条例》第17条。
(10)《台山市关于界定农村集体经济组织成员的规定》第3条。
(11)参见最高人民法院于2005年公布的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》。