摘要
改革开放以来,我国煤炭工业取得了长足发展,但长期以来,我国煤炭产业存在组织结构不合理,增长方式粗放,安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后等众多突出问题。近几年,国家出台了一系列产业政策来调整产业结构、规范企业行为,大型煤炭企业实施强强联合,积极推进小煤矿兼并重组,甚至关闭,鼓励发展循环经济,强力推行安全管理,导致我国煤炭产业的结构,以及企业的竞争行为都发生了显著的变化。因此,本文通过产业组织理论——哈佛学派的结构—行为—绩效分析范式,以及芝加哥学派的效率理论,并结合我国煤炭产业的实际情况,系统的分析了近10年以来我国煤炭产业组织的发展变化,以为我国煤炭产业的健康发展提供科学的政策建议。通过研究,本文得到如下的结论:
第一,在市场结构方面,(1)我国煤炭产业市场集中度有了很大的提高,但集中度的绝对数值仍然偏低;煤炭业的市场结构目前依然处于竞争型市场结构,而非寡占型市场结构。(2)我国煤炭产业的煤炭产业的进入壁垒低,退出壁垒偏高。(3)大型矿井煤产量占我国煤炭总产量的比例有了显著的提升;中小型矿井产量所占比重逐渐下降。
第二,在企业竞争行为方面,(1)经过近三十年的市场化改革,煤炭产业价格基本实现了市场化,但竞争型市场决定了企业是市场价格的接受者。(2)适应绿色经济发展要求,我国煤炭产业的循环经济模式近几年得到了广泛的发展。(3)在促进我国煤炭产业可持续、健康发展过程中,政府调控行为,尤其兼并重组政策,起到了举足轻重的作用。
第三,在市场绩效方面,(1)90年代以来,我国煤炭产业的整体经济绩效、安全绩效都有了明显的提高,但安全绩效与国外主要煤炭产国比较,仍有差距。(2)我国一直重视煤炭产业的绿色发展,煤炭产业的环境绩效有了一定的改善,但未来形势依然严峻。
第四,通过产业组织理论实证分析,我国煤炭企业的绩效是建立在企业的效率基础之上;与市场结构以及由市场结构有可能导致的市场势力没有关系。最后,本文根据哈佛学派、芝加哥学派等产业组织理论,以及我国煤炭产业的实际情况,提出了促进我国煤炭产业健康发展的产业优化目标、途径、及其主要措施。
Since the reform and opening, China's coal industry has made considerable progress. But for a long time the organizational structure is irrational, the mode of growth is extensive, the security accident is excessive, the waste of resources is serious, environmental governance is lag. In recent years the government issues a series of policies to adjust the industrial structure, standardize enterprise behavior. The large-scale coal enterprises merge. The small coal mines mergers merge, or even shut down. The government encourages the development of recycling economy. Strong implements the safety management. So the structure of China's coal industry, and competitive actions have occurred significant changes. Therefore, this article analysis the development and changes and explores the road to healthily develop through the industrial organization theory: The structure-conduct-performance analysis paradigm of Harvard School and the efficiency theory of the Chicago School, combined with the actual situation of China's coal industry. Through research, this paper obtains the following conclusions:
Firstly, about market structure aspect, (1) the market concentration of China's coal industry has been greatly improved, but the absolute concentration is still low; the market structure is still in the competition-based market structure, rather than the oligopoly market structure. (2) The barriers to entry is low, exit barriers is high in the coal industry. (3) The proportion of the large-scale coal mine production has been significantly improved accounts for the total coal output; the small scale coal mine is gradually decreased.
Secondly, about competitive behavior aspect, (1) through nearly three decades of market-oriented reforms, the price is basically decided by market, the business is the taker of the market price based on competition market.(2) In order to meet the green requirements of economic development, in recent years the cycle of economic model has been widely developed in China's coal industry,(3) the government regulation behavior, particularly mergers and acquisitions policy, plays a pivotal role in order to promote the sustainable, healthy development.
Thirdly, about the market performance aspect (1) since the 1990s the overall economic performance, safety performance has significantly improved in China's coal industry. But the safety performance has still gaps comparing with the major foreign coal producing countries. (2) China has always attaches importance of green development, the coal industry's environmental performance has been some improvement, but the future situation is still grim.
Fourthly, through the empirical analysis of industrial organization theory, the performance of China's coal business is built on business efficiency and has nothing with market structure and market forces because of the market. Finally, according to the Harvard School, Chicago School, and the actual situation of China's coal industry, the article proposes to promote the healthy development including the industrial optimization goals, approaches, and its main optimization measures.
引文
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