摘要
自学校诞生之日起,教育质量一直为人们关注的焦点。随着高等教育大众化的深入发展,高等教育质量成为各利益相关主体关注的焦点,高校、学生、社会用人单位等利益相关者聚焦高等教育质量,全面提高高等教育质量成为高等教育发展的核心任务。伴随高校质量管理模式的不断发展与成熟,高校内部质量指标体系成为高校质量管理的重要依托。高校内部质量指标的出现,既使得高等教育质量管理有了抓手,又使得高等教育质量评估有了标准,是全面提高高等教育质量的重要杠杆。从而,深入探究高校内部质量指标体系对于提升高校人才培养质量具有重要的理论意义和实践价值。
美国作为世界高等教育最为成熟与发达的国家之一,其高等教育质量管理模式亦相对成熟。美国高校内部质量指标在质量管理中发挥着重要的杠杆作用,所以,研究美国高校内部质量指标既可以清晰掌握美国高校质量管理中质量指标的应用及其价值,又成为其他国家、地区高校质量管理提供可资借鉴的素材。因而本研究以美国高校内部质量指标作为探讨对象开展研究。首先,本研究从美国高等教育质量运动及其质量管理模式变化入手,分析高校在质量管理中的角色与地位,深入剖析美国高校内部质量指标发展历程及其成因；而后,探析美国不同类型与层次高校内部质量指标。本文以2000年版卡内基高校分类标准为基础,根据各种类型与层次高校对社会影响力为依据,主要研究授予博士学位、授予硕士学位、授予学士学位、授予副学士学位高校等四类高校内部质量指标体系。最后,基于新公共管理理论以及全面质量管理理论,在美国各类高校内部质量指标实践的基础上,本研究深入剖析了美国高校内部质量指标体系的基本形态、特点、功能、存在的问题以及启示方面形成以下研究结论：
从基本形态来看,美国不同类型高校内部质量指标均由学生指标、教师指标、经费指标与基本指标(班级规模与生师比)四部分构成,并且每一部分都具有丰富的内容。从特点来看,首先,除授予副学士高校外,美国授予博士学位、硕士学位、学十学位的高校基本形成了各自的内部质量指标体系；其次,美国不同层次与水平的高校内部质量指标体系中“质”基本相同,但“量”中存在差异；再次,美国高校内部质量指标体系中各项质量指标发展不平衡；第四,美国不同类型高校质量指标体系完整性方面存在较大差异；此外,美国高校内部质量指标的研制与发展,与高校培养目标紧密相关。从功能来看,质量保障、监控与定位是高校内部质量指标的基本功能;高校追求卓越过程中的多样化发展以及维护高校“学术自由”是高校内部质量指标的衍生功能。从存在的问题来看,美国不同类型与层次高校质量指标发展水平不同,尚待进一步完善；美国不同层次与水平高校在质量指标细化程度不同,仍需要进一步科学细化。从启示来看,高校内部质量指标的合理性是提升高等教育质量的必经之路：优化高校内部质量管理是科学构建高校内部质量指标的内在逻辑。
People have been focus on the quality of education since the beginning of the school. With the deepening of mass higher education process, the higher education quality has been the attention of stakeholders, such as universities and colleges, students, employers. The core task of higher education is to totally improve the quality. Internal quality indicators in universities and colleges have been the important basic in the process of quality management with the development and mature of patterns on quality management. The appearance of internal quality indicators in universities and colleges makes higher education quality management possible from the starting point, but also makes higher education assessment standard. Therefore, study on internal quality indicators in universities and colleges has important theoretical significance and practice value.
The patterns on quality management of American higher education have matured relatively in the United States, America, as the one of the most mature and developed higher education. Internal quality indicators in universities and colleges in America have significant functions in the process of supervision and controlling of quality management. The study on the internal quality indicators can not only be well known the application and value in the practice of quality management but make other countries and regions learn from which it does. So, the study is in the perspective in the internal quality indicators in universities and colleges. Firstly, the paper studies the American higher education quality movement and the changes of quality management patterns while analyze the universities' and colleges' role and status of quality management, and then explores the history and its cause of American internal quality indicators. Secondly, the paper studies the internal quality indicators in different types of American universities and colleges. In this paper, according to the Carnegie University Classification Standards in2000and social influence of various types and levels of universities, the paper researches the internal quality indicators systems in four types of universities and colleges granting the awarded the doctorate, the master, the bachelor and the associated degree. Finally, the paper makes the following conclusions by analyzing the pattern, characteristics, functions, questions and enlightenments on the base of practice of different types of American universities and colleges, according to the theories of the new public management and total quality management.
From the basic form points of view, the internal quality indicator system in American universities and colleges include four indicators, which are students, faculties, fund and basic indicators (class size and teacher student ratio), and each type of the indicators is abundant. Internal quality indicators in American universities and colleges have characteristics followed. Firstly, the universities and colleges granting the doctorate, the master, the bachelor degrees have their own quality indicator system except the colleges awarded associated degree; secondly, the names of indicators in the internal quality indicator system are the same, but the data are different; thirdly, the different quality indicators in the system of indicator are not even with the development; the forth, there is a big difference in the completeness of quality indicator system in four types of universities and colleges; moreover, the design and development of internal quality indicators in universities and colleges in America is more closely related to training objectives. From the view of the function, quality assurance, monitoring and positioning of universities and colleges are the basic function of internal quality indicators, and to excellence and to diversity of universities and colleges as well as to academic freedom are the derived functions of internal quality indicators. In the views of questions existing, different development levels in American universities and colleges should be further improved, and the quality indicators should be refined in the future. In the enlightenment point of view, rationality of internal quality indicators in universities and colleges is the only but best way to enhance the quality of higher education, and we should optimize internal quality indicators in order to construct scientifically the internal quality indicators.
引文
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