摘要
随着我国改革开放的步伐进一步加快,建筑业也得到蓬勃发展,尤其是颁布《建筑法》和《招投标法》之后,我国各地普遍推行的建筑工程承发包制度以来,有效地加快了建筑市场管理模式的改革步伐,它对我国建设项目施工质量、进度和成本控制起着举足轻重的作用,也取得了明显的经济效益和社会效益。但是,随着市场改革进一步深入,在建筑市场管理模式的改革进程中,仍然存在着自然人或个体户挂靠企业资质参与工程项目投标等非法行为,它严重扰乱了正常的建筑市场秩序,阻碍建筑市场管理的健康发展。基于此,对建筑施工承包市场所存在问题开展研究就显得尤为必要和有着极其重要的意义。
本文首先从分析目前建筑施工承包市场中所存在的问题及原因入手,以逐渐(步)弱化乃至最终取消承包企业资质并加强对市场及执业资格人员的管理为主线,分别从政府监管、社会管理和专业技术人员三个不同层面分析建筑施工承包市场存在的有关问题,并就此提出相应的对策,旨在为我国的建筑施工承包市场管理体系改革与发展提供借鉴与参考。
With China's accelerating process of reform and opening-up, the development of the construction industry was speeding up. Especially after the implementation of Construction Law of the People's Republic of China and Law of the People's Republic of China on Tenders and Bids, the contracting system of engineering construction was universally implemented all over China. As a result, the reform of management mode on construction market was accelerated, and it also plays a very important role on the quality, process and cost management of the project construction which brings remarkable economic and social benefits. However, in the process of reform on construction market management, there are still illegal behaviours exists, such as affiliation on biding market and so on. These illegal behaviors seriously disturbed the normal construction market, and hinder the healthy development of the construction market management. Based on this, it is of great importance to study the problems that existing in the contracting market of construction.
This paper starts from the analysis of the existing problems and their reasons among the present construction contracting market. Secondly, focusing on weakening the function of enterprise qualification gradually and reinforcing the management of professionals’qualification, this paper respectively analyzed the problems existing in the contracting market of construction with three different levels which are government supervision, social management and professionals. Finally, some suggestions were offered for reference to promote the reform and development of the construction management in China.
引文
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