摘要
税收征收成本作为税收活动必须付出的代价,是税收成本的核心。当前,我国提出了用“以人为本”为核心的科学发展观来统领经济社会事务与建立“节约型”社会的目标,把科学发展观落实运用在税收工作中,所以分析与研究我国税收征收成本的现状及存在的问题,对适应我国经济发展的客观需要、丰富我国税收理论体系、健全和完善我国税收制度及税收政策、提高税收征管效率、缩小地区间税收征收成本差距、培养依法纳税的意识和完善我国税收法制环境具有重大的现实意义。
本文采用经济学和财政学的相关理论对税收征收成本进行分析,梳理出了影响税收征收成本的一般因素,运用定性和定量相结合、规范分析与实证分析相结合的方法,对当前我国税收征收成本的现状与成因进行了深入地探讨。
本文首先选定税收征收成本作为研究对象,分析影响税收征收成本的一般因素。然后对我国税收征收成本进行实证分析,从宏观和具体实例两个层面分析当前税收征收成本的现状,阐明我国当前的税收征收成本高于其他国家,地区差别大,征收成本构成因素不合理,在当前的经济条件下,还有进一步降低税收征收成本,提高税收征管效率的空间。为了优化与控制税收征收成本,在分析影响我国税收征收成本的成因后,最后在此基础上提出相应的优化我国税收征收成本、提高税收征管效率的思路与途径。
Tax collection cost that paying the price for the tax revenue activity is the tax cost core. Presently, our country is proposing to command the economic society business by a scientific development concept that humanist is its core and establishing a“saves”society , and carrying out the scientific development concept in the tax work. Therefore, analyzing and researching the present situation and existence question of tax collection cost in our country has many important practical significances, such as: meeting our country economic development objective need, enriching our country taxation theory system, perfecting our country tax system and tax policy, improving the efficiency of tax collection and management, reducing tax collection cost difference between regions, raising consciousness of paying tax by law, to perfect our country tax legal environment.
This article has analyzed tax collection cost by a tool of economic and public finance theories, generalized general factors that effect tax collection cost, utilized the unified, thoroughly discussed situation and origin of our country current tax collection cost with not only a method of qualitative and quota but also a way of canonical analysis and the empirical analysis.
Firstly, this article designates tax collection cost as the object of study, analyzes general factors which influence tax collection cost. Then carries on the empirical analysis to our country tax collection cost, analyzes present situation of tax collection cost from a angle of macroscopic and concrete example, elucidates the fact that our country current tax revenue collection cost is higher than other countries, the gap of tax collection cost between regions is big, the factors that form tax collection cost is unreasonable, under the current economic condition, there has the space of reducing tax collection cost and improve tax collection efficiency. In order to optimize and control tax collection cost, after analyzing factors that effect tax collection cost, this article optimizes our country tax revenue collection cost on the base of this proposed, raises the advice and way of improving tax collection efficiency, at last.
引文
①中国财政政策报告,2003/2004,中国财政经济出版社,2003年第162页。
②顾惠祥,控制税收征管成本的探讨,税务研究,1999年第6期。
③罗曹立,浅议税收成本过高的原因及降低措施,财经论丛,2001年第5期。
④张秀莲,对控制我国税收成本的研究,税务与经济,2005年第2期。
①何庆清,关于流程再造与征管效率的若干思考,《山东税务研究》,2003年第5期。
②郭烈民,提高我国税收征管效率的思考,《税务研究》,1999年第6期。
①张秀莲,对控制我国税收成本的研究,税务与经济,2005年2期14页。
①数据来源:国际统计年鉴(2006/2007)
②数据来源:国际统计年鉴(2006/2007)
①国家税务总局,《2002-2006年中国税收征收管理战略规划纲要》,《国家税务总局公报》2006年第3号。
①数据来源:中国统计年鉴(2006年)
①国税总局计划统计司、税收科学研究所,关于我国宏观税负水平的比较分析,《中国税务报》,2005年8月3日
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