摘要
随着改革开放的深入,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,我国对国有大中型企业进行产权制度变革、资产重组,建立现代企业制度,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。国有中小型企业(集体企业参照)通过兼并、重组,或者破产淘汰,企业竞争力增强,效益提高。我国的经济体制改革带来了所有制结构的重大变革,引发了劳动关系从比较单纯的形式转变为多种类型的复杂结构,劳动关系多样化。
而新型企业组织的大量出现,产权关系、劳动关系和分配关系发生很大变化,劳动者与管理者的权利、地位也发生改变,收入差距拉大,工人下岗、失业或买断工龄、完成身份置换。工人与企业所有者、管理者或其代表在思想观念、情感和心理上产生隔阂,劳动关系的矛盾乃至冲突频频发生。
企业改制时由于在职工身份置换、经济补偿金计算等方面出现侵害职工利益的问题,引起工人的不满,工人采取集体堵厂、堵路、静坐、上访等方式进行维权抗争,劳动关系矛盾和冲突形式多种多样,时有激化。究其原因,主要是：企业改制、破产等引起的劳动关系各方利益失衡；改制程序不规范、方案不透明,政府官员与企业管理者的腐败；缺乏平等的劳动协商、谈判制度,劳动关系双方信息不对称,沟通渠道不畅通,劳动者利益表达手段缺乏；或者是企业领导、政府官员的工作方法失当,激化了矛盾；因劳动立法不健全,处理劳动关系矛盾过程中有法不依等导致劳动关系矛盾和冲突加剧；或者职工思想观念更新迟缓与心理压力巨大引起劳动关系冲突。
在处理和化解劳动关系矛盾和冲突时,工会作为国家法定的工人维权组织,其组织行政化,在构建和谐的劳动关系中没有充分发挥出应有的参与、沟通协调、纽带促进等重要作用,这与工会开展工作的外部大环境有关,也与工会职能定位不准确、工会组织覆盖面不够、工会维权能力不强等内在因素有关。公安机关和警察在维护社会安定、化解冲突、打击违法犯罪行为方面起了积极有力的作用,但是在处理工人上访等问题时,由于受到政府领导过度维稳意识的影响,也采取了一些工人不能接受的方式方法,引起职工的不理解和不满。政府及其职能部门一方面利用法律赋予的权力发挥应有的作用,一方面又存在错位、越位、缺位等问题,化解矛盾的方式方法也有不妥之处。新闻媒体作为党和群众的喉舌、联系党和群众的桥梁等,在宣传党的方针、政策,教育群众、维护国家和人民群众利益、监督政府工作等方面发挥了越来越重要的作用,但是,由于种种原因,新闻媒体的作用受到限制,在维护党、国家和群众利益时,也会力不从心,陷入无奈之境地。
劳动关系的矛盾和冲突是正常的社会现象,对劳动关系矛盾的定位恰当与否关系到解决方式的合理与否,是否建立完善的利益表达机制、谈判机制和沟通渠道影响劳动关系矛盾的解决；政府及其职能部门是否作为公正的第三方是化解矛盾冲突的关键。
With the deepening of reform and opening-up, in line with the principles of "clearly established property right ownership, well defined rights and responsibilities, separation of enterprises from government and scientific management", Chinese government reforms state-owned large enterprises property rights system, reorganizes their assets and establishes a modern enterprise system so as to enable these enterprises to turn into corporate entities and competitors adopting to market. State-owned small and medium enterprises (including collective enterprises) improve competitiveness and efficiency though annexation, reorganizations and bankruptcy. Chinese economical reform has brought major changes in ownership structure and triggered labor relations from relative simple to wide variety, complex and diversity.
However, new business organizations appear in great numbers so that property right relations, labor relations and distribution relations changes significantly. The rights and status between workers and manager also changes. The income gaps becomes wider and wider. The workers lay off or are unemployed or are bought outright. The relationship between workers and business owners, managers or their representatives grow apart in idea, emotion and psychology. The labor-management conflicts even collisions occur frequently.
During the enterprise restructuring, the workers'status changing, calculate economic compensation and so on that are against workers'interest and causes discontent of the workers. The workers resort to block factory and road, sit in and appeal to the higher authorities for help to save their rights collectively. The forms of labor-management conflicts and collisions are various and sometimes intensifying. Why? The reasons are mainly enterprise restructuring, bankruptcy causing their interest imbalance, the rules of restructuring not standardized, programs not clarity. What is more, government officers and business executives is corruption; the labor consultation and negotiating system lacks equality; asymmetric information exists between employers and employees; communication channels are unblocked, workers lack means of expressing interest demand; business leaders and government officers'working methods misconduct, which aggravates the contradictions. In the dealing with labor conflicts, because of labor legislation imperfect, failure to abide by the law causes the labor conflicts and collisions to grow in intensity. Employees'ideas updating slowly and huge mental stress cause labor labor-management conflicts.
As the national legal advocacy group, Labor Union is administration-oriented. In the building harmonious labor relations, Labor Union does not play its important role of participation, communication and coordination and promoting ties. It not only have to do with the union's working external environment, but also with inner factors of function orientation inaccurate, coverage of union organizations insufficient, preserving workers'rights which is not strong. Public security organs and policemen play an aggressive role in maintaining social stability, resolving conflicts, combating illegal and criminal acts,but in dealing with worker appealing for help and other issues, due to the impacts of awareness of government officers excessively holding stability, they also take a number of ways and means,which workers can not accept, causing dissatisfaction of workers. In the process of handling and resolving labor-management conflicts, government and its functional departments, on the one hand, use the power of the law playing its due role. On the other hand, there exists "dislocate" "offside" and "defaulted" phenomenon and also something wrong with the ways and means of solving conflicts. As the mouthpiece of the party and the masses, the news media is the bridge of contacting the party and the masses. It has played an increasingly important role in promoting Party's principles, policies, educating the masses, safeguarding the interests of the country and the people, and supervising work of the government. However, due to various reasons, the news media's role is limited. It will also fall all into the powerless and helpless situation when maintenance of the party, the state and people's interests.
Labor conflicts and confrontations are a normal social phenomenon, Proper positioning of the labor dispute relates to whether the solution is reasonable or not. To establish a sound mechanism for interest expression, negotiation mechanisms and channels of communication affects the resolution of labor conflicts, The rule of law degree not only affects people's fear and conflict to the law, but also relates to whether the settlement of labor conflicts is legal or not; the government and its functional departments as an impartial third party is the key to resolving the conflicts.
引文
②[澳]安妮塔·翁厄：《被凌辱的中国工人》,转自《凤凰网》,www.phoenixtv.com
②Dorothy J * Solinger:"Labour Market Reform and the Plight of the Laid-off Proletariat."The China Quarterly, Volume 170 (June 2002):304-326。
①Yongshun Cai:"The Resistance of Chinese Laid-off Workers in the Reform Period. " The China Quarterly, Volume 170 (June 2002):327-344。
②William Hurst:"China's Contentious Pensioners." The China Quarterly, Volume 170 (June 2002):345-360.
①Marc J. Blecher:"Hegemony and Workers' Politics in China. " The China Quarterly, Volume170 (June 2002):283-303.
②张静：《国家与社会》,浙江人民出版社,1998年。第158-159、166、169、170、171页。
③李敏张彤：“西方劳资关系冲突管理研究综述”,华南理工大学学报(社会科学版),2002(3)。
④鄢烈山：“工会不独立何谈维权”,《万科周刊》,2003-09-28
①冯同庆：《中国工人的命运——改革以来工人的社会行动》,社会科学文献出版社,2002年。
①常凯：《现代企业制度与劳权关系》、《劳权关系：现代企业制度不可缺少的支点》、《现代企业制度不能忽视劳动者权利》,1994年。
②常凯主编：《劳动关系·劳动者·劳权——当代中国的劳动问题》,中国劳动出版社出版,1995年。
③马蔚：“WTO与中国劳工的权利”,《工人日报》2001-12-28。
④常凯：《现代企业制度与劳权关系》、《劳权关系：现代企业制度不可缺少的支点》、《现代企业制度不能忽视劳动者权利》,1994年。
⑤夏小林：“私营部门：劳资关系及协调机制”,《管理世界》,2004(6)。
①梁绮惠：“政府在调节民营企业劳资关系中的定位”,《经济与社会发展》,2005(11)。
②杨应元：“浅析私营企业劳资关系运行的政府管理”,《新疆社科论坛》,2005(2)。
③周道华：“政府与劳资关系的和谐”,《福建论坛(人文社会科学版)》,2006(2)。
④记者高战专访孙立平：“解决当前社会矛盾需要新思维”, 《时代周报》,2008年底。
⑤大洋网-广州日报。2009-12-22,04：10,http://news.qq.com/a/20091222/000320.htm。
①宋林飞：《西方社会学理论》,南京大学出版社,1997年,第325-327。
②[美]L·A·科塞：《社会冲突的功能》,华夏出版社,1989年,第67页。
③宋林飞：《西方社会学理论》,南京大学出版社,1997年,第328-329。
④[美]L·A·科塞：《社会冲突的功能》,华夏出版社,1989年,第123页。
①国家发展与改革委员会：“国有企业改制取得五大进展”,国务院发展研究中心信息网,2004-12-27。
②它一般指产权归国家所有并由各级政府代表国家实行经营管理的企业。
③任洪斌主编：《国有企业改制解惑》,中国财政经济出版社,2004年,第2页。
①刘永泽： 《国有企业改制及其相关问题研究》,东北财经大学出版社,1998。
①郑杭生李路路等：《当代中国城市社会结构(现状与趋势)》,中国人民大学出版社2004年4月,第245页。
①郑杭生李路路等：《当代中国城市社会结构-现状与趋势》,中国人民大学出版社,2004年4月,第245页。
②郑杭生李路路等：《当代中国城市社会结构-现状与趋势》,中国人民大学出版社,2004年4月,第245页。
①1992年中国选择走市场经济道路,开启了中国现代史上的一个新纪元。这一抉择,是建立在普遍的社会共识上的,我们可以将此共识称作“市场经济的92共识”
②《中华人民共和国宪法修正案》第十七条(1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过)。
③郑杭生李路路等：《当代中国城市社会结构-现状与趋势》中国人民大学出版社,2004年4月,第246页。
①东方更夫：“国企改革：通过反思达成共识”,《中国经济时报》,http://finance.sina.com.cn 2005-12-28.
②东方更夫：“国企改革：通过反思达成共识”,《中国经济时报》,http://finance.sina.com.cn 2005-12-28.
①下岗与失业不同的是,下岗职工虽失去原单位的工作岗位,但与原单位保持着劳动关系,并接受原单位再就业及其他服务。都进过“再就业服务中心”。2003年我国政府将下岗与失业并轨,取消“下岗”称谓,统一为“失业”,这样更科学。但是,下岗这一特定的历史内容是客观存在的,它不因为名称的改变而消失。
②吴邦国：《在困难企业职工生活保障和分流安置工作座谈会上的讲话》,1995-09-09,中国劳动咨询网,http://www.51Labour.com/。
①郑杭生李路路《当代中国城市社会结构-现状与趋势》,中国人民大学出版社,2004年4月,第247页。
②张学斌等：《改革危险期》,中华工商联合出版社1999年版,第190页。
③郑杭生李路路《当代中国城市社会结构-现状与趋势》,中国人民大学出版社,2004年4月,第248页。
①邱小平主编《劳动关系》,中国劳动社会保障出版社,2004年7月第2版,第2页。
①社会学领域较早将冲突作为一种互动类型来研究的是德国社会学家G·齐美尔。他将冲突划分为4种类型：
①战争,即群体之间的冲突；②派别斗争,即群体内部的冲突；③诉讼,即通过法律途径处理的冲突；④非人格的冲突,即思想观念上的冲突。
②这里的“劳资冲突”是包括国有企业和集体企业劳动者与经营管理者的劳动关系的矛盾和冲突的。
③程延园：《劳动关系》,中国人民大学出版社2002年版,第6页。
①我国现行立法使用了“集体合同”这一术语,collective agreement的准确译文应当是集体协议,此处为与现行法律保持一致,继续使用集体合同术语。转引自邱小平：《劳动关系》,中国劳动社会保障出版社,2005年,第96页。
②邱小平：《劳动关系》,中国劳动社会保障出版社,2005年,第96页。
①我国1954年颁布的《宪法》中没有关于公民罢工权的规定,1975年和1978年两部《宪法》中增加了关于公民有罢工权的规定,1982年《宪法》又取消了公民罢工权的规定。但鉴于我国1997年和1998年分别签署了了联合国大会1966年12月16日通过的《经济、社会、文化权利国际公约》及《公民权利和政治权利国际公约》前者第8条规定了工会组织的权利的内容之一为“有权罢工,但应按照各个国家的法律行使此项权利”。法律上显然有矛盾。史探径先生认为,1992年颁布的《中华人民共和国工会法》的第25条规定(“企业发生停工、怠工事件,工会应当会同企业行政方面或者有关方面,协商解决职工提出的可以解决的合理的要求,尽快恢复生产秩序。”笔者：2001年10修正为第27条。)中所说的“停工”实际上就是“罢工”。这表明我国对职工合理的罢工行为是加以保护的。参见史探径：“中国劳动争议情况分析和罢工立法问题探讨”,《法学研究》,1999年第6期。而常凯教授则认为1982年的修宪取消了公民的罢工权利。参见常凯《论中国的罢工权立法》,[EB/OL],[20050210],http://www.mlcool.com/info/if003976.htm.
②裴宜理：《上海罢工—中国工人政治研究》,江苏人民出版社2001年版,第7页。
①R县F公司职工访谈,2004-03-21,地点：南京市扬州路上。
②L市百货大楼李女士、韩师傅电话访谈,2004-03-22,2004-03-23。
①笔者对姓名作了处理,非真姓。
②L市公安局文件,L公局(2003)405号。
③L市公安局文件,“关于百货大楼职工上访、罢工事件处置情况的报告”。
①L市百货大楼职工黄女士电话访谈,2004-02-15。
②L市公安局“关于依法妥善处置两起群体性治安事件的情况报告”,2003年11月11日。
③原江苏省劳动和社会保障厅信访科工作人员得到的消息是6人喝农药,该厂职工讲是6人喝过被送医院,其他人被警察和政府工作人员抢夺制止,没有喝成。
④原江苏省劳动和社会保障厅信访科工作人员提供情况,2003-12-20,地点：该科办公室。
⑤L市百货大楼蒋先生访谈,2004-03-12,地点：L市东方大酒店。
①前公安局文件提到的安排到第一人民医院检查身体。市领导、公安局领导等商量的里应外合的办法。
②转引自：《企业破产改制引发群体性事件的成因、特点和对策》,http://bobcaojie126.bokee.com。
③刘紫凌田建军：“湖北：半年内三名国企老总被害”,《中国青年报》2002-02-25。
①《凤凰周刊》2004年第28期(总161期)[转自国公网www.21Gwy.com】
②“9月14日原西北国棉四厂突然宣告政策性破产,众多工人静坐示威”,http://www.chinausnews.com.2008-9-15。
①“吉林通钢群体事件始末”,http://www.163.com.2009-08-04 17:43:54来源：人民网(北京)
②“武汉锅炉厂工人的维权斗争”,http://bbs.rednet.cn/ 2009-08-13.
①F公司职工信访材料3。
①F公司职工信访材料3。
②F公司职工信访材料3。
①R县F公司职工电话访谈6,2004-05-10。
②R县F公司职工电话访谈8,2004-05-24。
①R县F公司职工电话访谈9,2004-07-26。
②R县F公司职工电话访谈10,2004-07-28。
①张庆孟凡铭：“对国企改制中群体性事件的思考”,《吉林公安高等专科学校学报》,第23卷第2期,2008年4月。
②L市化肥厂职工费先生电话访谈,2004-12-31。
③李女士访谈,2004-03-20,地点：李女士南京朋友家中。
①李女士电话访谈,2004-02-08。
②黄女士电话访谈,2004-02-23。
③F公司访谈录12,2004-03-18。
①蒋先生电话访谈,2004-03-01。
①“吉林通钢事件调查：职工称改制不公是矛盾根源“,http://news.163.com/domestic/,2009-08-10.
①丁静：职工安置屡被“翻旧账”,《瞭望》新闻周刊,转自：http://news.sohu.com.2008-05-12.
①盐城某集团职工访谈。“5000多补偿金”是包括失业救济金。劳动保障厅信访科的上访材料显示该破产企业是按12月封顶计算补偿金的。
②R县F公司职工上访材料和“江苏省劳动保障厅办公室来访专报”,2004年。
③R县F公司陈师傅电话访谈,2004-06-09。
①常凯：《论中国的罢工权立法》,[EB/OL], [20050210], http://www.mlcool.com/info/if003976.htm.。
②“吉林通钢事件调查：职工称改制不公是矛盾根源”,http://news.163.com/domestic/,2009-08-10。
①雷升认为,计划经济时期,“城市中的单位对国家有极强的依赖性,它们的主要职能是完成国家计划下达的任务,国家则对其正式职工——包括干部和工人提供几乎一生的社会福利保障,而这种保障当然是通过单位来兑现的。”雷升：《离开单位》,南京日报出版社,2002年,第4页。
①F公司职工访谈,2003-09-09,地点：原劳动厅信访科。
②陆学艺主编： 《当代中国社会阶层研究报告》,社会科学文献出版社,2002年,第132页。
①黄女士电话访谈,2004-02-23。
㈠郑功成蔡继明等做客强国论坛(bbs.people.com.cn)“一日一话题”栏目“谈收入分配改革”,2009-03-03。
②郑功成蔡继明等做客强国论坛(bbs.people.com.cn)“一日一话题”栏目“谈收入分配改革”,2009-03-03。
①李妍：“吉林通钢事件,悲剧缘于企业员工话语权的沦丧”,南方报网,2009-07-28。
②李妍：“吉林通钢事件,悲剧缘于企业员工话语权的沦丧”,南方报网,2009-07-28。
③杨继绳：“中国当代阶层结构总体分析”,中国社会科学季刊,1999(秋季号)。
①王红茹：“发改委制定收入分配调节方案上报国务院审批”,《中国经济周刊》,转自www.eastmoney.com,2009-10-26。
②王红茹：“发改委制定收入分配调节方案上报国务院审批”,《中国经济周刊》,转自www.eastmoney.com,2009-10-26。
③滕兴才：“我国社会和谐稳定面临两大挑战”,中国青年报,2008-09-12。
①盐城市某商城48名职工上访材料,2003-12-20。
①李妍：“吉林通钢事件,悲剧缘于企业员工话语权的沦丧”,南方报网,2009-07-28。
①F公司职工访谈,2003-09-08,地点：原江苏省劳动与社会保障厅信访科。
②L市百货大楼职工王女士电话访谈,2004-04-12。
③L市百货大楼职工韩先生电话访谈,2003-03-20。
①国经贸企改[2002]859号。
②《扬子晚报》,2005-06-08。
①蒋师傅电话访谈,2003-12-17。
②韩师傅电话访谈,2003-12-20。
①“人大信访”,2003-03-30。
②“吉林通钢事件调查：职工称改制不公是矛盾根源”,http://news.163.com/domestic/,.2009-08-10。
①访江苏某报社记者夏先生,2003-12-22,地点：江苏某报社。
②2004年2月12日,中央电视台《焦点访谈》报道：“山东省农业机械临淄公司(国有)”如何变成“山东省福田公司(民营)”,国有资产流失问题。讲述的是该国有企业管理人员在他们管理国有企业的同时建立了自己的私人企业。他们同时经营着国家的企业和自己的企业,做着相同的业务,国家的企业一片破败,私人的企业热火朝天。“一手管两家,左手的钱是国家的,右手的钱是自个儿的,左手跟右手做生意,左手稍微露点缝,钱就全到了右手。”
①L市百货大楼的职工上访材料。
②L市百货大楼的职工赵先生访谈,2004-08-04,地点：L市大光明酒店。
③L市百货大楼的职工赵先生访谈,2004-08-04,地点：L市大光明酒店。
①R县F公司职工电话访谈3,2003-12-29。
①“江苏内参”,2004年第12期。
①“江苏内参”,2004年第5期。
②“江苏内参”,2004年第5期。
①瞿方业：“吉林通钢事件,陈国军死于职工利益表达机制的堵塞”,南方报网,2009-07-28。
①瞿方业：“吉林通钢事件,陈国军死于职工利益表达机制的堵塞”,南方报网,2009-07-28。
②李妍：“吉林通钢事件,悲剧缘于企业员工话语权的沦丧”,南方报网,2009-07-28。
①李妍：“吉林通钢事件,悲剧缘于企业员工话语权的沦丧”,南方报网,2009-07-28。
②参见常凯：“劳资冲突处理法制化构建和谐劳动关系”, 人民网,2007-01-05。
③R县F公司职工上访材料5。
①参见《工会法》第十四条。
②计划经济时期,工会是以党的群众工作系统的身份出现的,体现了从群众中来,到群众中去的工作方法,在当时的历史条件下,更多强调工会的政治性和政治作用。工会维护和代表职工利益的职能并不突出,工会主席一般也是作为一个地方或企业的领导和管理者来配备的。
①参见《工会法》第二条。
②参见《工会法》第四条。
①江苏省总工会信访办干部访谈,2005-06-01,地点：江苏省总工会信访办公室。
②这些说法来自被访职工。
①R县F公司职工电话访谈,2003-12-29。
②李女士电话访谈,2004-03-10。
①《扬子晚报》,2006-02-23。
②李瑾、沈刚、郑莉：《关于新时期劳动关系问题的多角透视(上)》,江苏省总工会网站,2002-09-06。
①关怀《劳动法学》,北京,法律出版社,2000年。
②《工会法》第六条第3款。
①见《工会法》第四十二条。
①常凯：“WTO：劳工标准与劳工权益保障”,中国社会科学,2002(1)。
①L市一位政府工作人员告诉笔者当时当地一些领导的指导思想。其实,笔者访问的其他县市的领导也有这样的想法。2004-08-10。
①黄女士电话访谈,2004-02-23。
②桑先生,李女士夫妻电话访谈,2004-02-26。
①R县F公司李师傅电话,2004-06-08。
②R县F公司陈师傅电话,2004-06-09。
①《华尔街日报》：“通钢事件给中国敲警钟” 来源：新华网,转自http://news.163.com,2009-08-04.
①“吉林通钢群体事件始末”,来源：人民网,转自http//:news.163.com/domestic/,2009-08-04.
②张友红：“国家宏观政策决定民营钢企生死存亡”,《中国周刊》,http://www.eastmoney.com/,2009-10-20。
③“民企日照钢铁曲折‘变身’国企”,新华网。www.news.cn.2009-09-16。
①“民企日照钢铁曲折‘变身’国企”,新华网,www.news.cn. 2009-09-16.
②劳资矛盾最怕官资“穿一条裤子”,http://news.163.com/,人民网2005-04-30。这里的“资”也包括国有和集体改制企业的所有者、经营者和管理者。
①国务院信访条例,第二条,第一款。
②国务院信访条例,第六条,第二款。
①《人民与权力》2004年第6期,第38页。
①江苏省信访条例第三十八条。
①从“学习班”到“精神病院”,http://news.qq.com/,中国网王攀,2008-12-09 09：40。
②从“学习班”到“精神病院”,http://news.qq.com/,中国网王攀,2008-12-09 09：40。
③《信访条例》第十八条：信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。
①“江苏响水县上访者被抓进‘学习班’流亡8个月”,http://news.qq.com/, 2009-03-30 04:22
①参见国务院2004年11月1日颁布,12月1日实施的《劳动监察条例》,第一、二、三条。
②《劳动监察条例》,第十条。
①劳动监察条例》,第十一条。
②杨文学：“论新时期劳动关系矛盾的调节”,中国人力资源开发网http://www.chinahrd.net/,2006-8-24。
①南京市劳动保障监察支队“劳动保障监察案件统计报表”,2002年年报,2003年年报。
②南京市劳动监察支队,劳动监察卷宗2002年,2013号。
③南京市劳动监察支队,劳动监察卷宗,B5120号。
④南京市劳动监察支队,劳动监察卷宗,B5118号。
①南京市劳动监察支队,劳动监察卷宗,B5067号。
②南京市劳动监察支队,劳动监察卷宗,5109号。
①《中国劳动和社会保障年鉴》2004年,“江苏省”,第374页。
①《中国劳动和社会保障年鉴》2005年,“江苏省”,第355页。
②《中国劳动和社会保障年鉴》2006年,“江苏省”,第362页。
③劳动和社会保障部宣传中心：“劳动和社会保障部2006年第一季度新闻发布会”,www.molss.gov.en/gb/news/2006-05/08/content-115617.htm。
④《我国劳动争议仲裁队伍有待加强》,《劳动与社会保障报》,2005-09-26。
⑤李艳： “是什么束缚住了劳动争议仲裁的‘手脚’?”, 《陕西日报》2005-08-10。
⑥转引自马蔚：“劳动争议：期待跨越‘60天’”, 《工人日报》,2004-06-26。
①李瑾,沈刚,郑莉：《关于新时期劳动关系问题的多角透视(上)》,江苏省总工会网站2002-09-06。
①FMFans/CMFans俱乐部》茶馆》网友发帖(新闻来源： 明报),2008-07-02。
①L市公安局文件：L公局(2003)405号。
①F公司职工上访材料,见附录1。
②李女士电话访谈,2004-03-20。
①黄女士电话访谈,2004-02-23。
②蒋师傅电话访谈,2004-02-07。
③方言,大概是简直可笑、“岂有此理”的意思。是说警察这样抓人是很不合法、不严肃的事。
④黄女士电话访谈,2004-02-23。
①李女士、桑先生电话访谈,2004-02-26。
②赵先生访谈,2004-08-04,地点：L市大光明酒点。
③黄女士电话访谈,2004-02-23。
①在当地可以公开的以娱乐为主的“来点小钱”的麻将游戏方式,一般公安不干涉。但是蒋先生通过朋友得知,如果他再在单位的罢工、上访活动中“闹”得凶的话,公安就会以“抓赌”名义拘留那些到他家打麻将的人,也会以“提供赌博场所”拘留他。还有不闹事就可以不找他开麻将桌的麻烦的说辞。所以蒋说他为老婆的生活和全家人的生存而妥协。
②蒋先生访谈,2004-03-01。半年后蒋先生考了驾驶证,希望能找个二驾的工作或者帮人开车。
③桑先生、李女士电话访谈,2004-02-26。
①毛泽东同志1948年4月2日《对晋绥日报编辑人员的谈话》,《毛泽东选集》第四卷,第1318-1320页。
①邓小平同志1950年5月16日《在西南区新闻工作会议上的报告》,《邓小平文选》第一卷,第146-150页。
②江泽民同志1996年1月2日《在接见<解放军报>社师以上干部时的讲话》,载《领导干部一定要讲政治》,人民出版社,1996年版。
①“群体性事件,一个沉重的话题”,中山网,来源：中山日报2008-12-30, 第5097期A7版。
①《2010年中国社会形势分析与预测》,社会科学文献出版社2009年12月出版,第246-252页。
①转引自滕兴才：“我国社会和谐稳定面临两大挑战”,《中国青年报》,2008-09-12。
①孙立平：“解决社会矛盾的新思维”, 中国政法大学“燕山大讲堂”,第18期,2008-11-29。
②孙立平：《博弈：断裂社会的利益冲突与和谐》,社会科学文献出版社,2006年,第10页。
③孙立平：《博弈：断裂社会的利益冲突与和谐》,社会科学文献出版社,2006年,第227页。
①孙立平：“解决社会矛盾的新思维”,2008-11-29中国政法大学燕山大讲堂,转自中国新闻网,2008-12-04。
② L市百货大楼职工、R县F公司职工访谈中都表达过这样的想法。
①6月28日,因为一个女学生的死亡,贵州发生瓮安事件,160多间办公室、42辆警车等交通工具被烧毁,150余人受伤。转自《新华网--新华时政》：“群体性事件推动反思要防止权力和资本结合”,2008-12-22。
②瞿方业：“吉林通钢事件,陈国军死于职工利益表达机制的堵塞”,南方报网,2009-07-28。
③瞿方业：“吉林通钢事件,陈国军死于职工利益表达机制的堵塞”,南方报网,2009-07-28。
④孙立平：“解决社会矛盾的新思维”, 中国政法大学“燕山大讲堂”,第18期,2008-11-29。
①苏振华：在市场经济发育成熟的国家,工会拥有强大的势力和很高的经济—政治地位,可以不断要求资方提高工资。这些国家的工人大多数都是工会的成员,很多行业的工会甚至是强制工人入会的。在美国规模最大的行业——汽车行业,工会的实力甚至强大到了规定工人只能先加入工会,再由工会安排到哪家汽车厂上班,而特定的企业也只能雇佣某一工会的成员。“如何调节好劳资矛盾”,《南方周末》,2004-10-21。
②苏振华：在前工业化社会和工业化社会,尤其是在现在中国的具体经济现实里,资本是相对稀缺的,由于工人必须依赖资本才能生存,资本相对劳动而言,就事实上拥有了更大的话事权,这就使得资本剥削劳动成为可能。布坎南在《财产与自由》一书中深刻地分析了这种状况。“如何调节好劳资矛盾”,同上。
③转引自《新华网》：“群体性事件推动反思要防止权力和资本结合”,2008-12-22。
①孙立平：“解决社会矛盾的新思维”, 中国政法大学“燕山大讲堂”,第18期,2008-11-29。
②孙立平：“解决社会矛盾的新思维”, 中国政法大学“燕山大讲堂”,第18期,2008-11-29。
①见附录4。
①转引自《新华网》：“群体性事件推动反思要防止权力和资本结合”,2008-12-22。
②转引自《新华网》：“群体性事件推动反思要防止权力和资本结合”,2008-12-22。
③张康之：“政府：公共的就是公正的”,《东南学术》,2000(1)
④程粉艳、程刚：“新闻媒体与社会公正”,《南京政治学院学报》,2004(6)。
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