详细信息   来源：中央纪委监察部网站    发布日期：2020-08-05

纪委监委履职尽责、发挥作用，很重要的一项原则和要求，就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。近年来，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州纪委监委把握 “ 不敢腐、不能腐、不想腐 ” 内在联系，科学谋划、统筹联动，深化系统思维，着力构建一体推进 “ 三不 ” 体制机制。坚持重拳出击、从严惩治，让党员干部因敬畏而 “ 不敢 ” ；建立完善制度、强化监督制约，让党员干部因制度而 “ 不能 ” ；加强思想教育、提升党性修养，让党员干部因觉悟而 “ 不想 ” ，实现 “ 三不 ” 同步推进、同向发力，通过深化标本兼治，不断净化优化政治生态。

“ 不敢 ” ，突出震慑、遏制，为 “ 不能 ”“ 不想 ” 创造条件

一体推进 “ 三不 ” ，不敢腐是前提，重在惩治和震慑。惩治是推进 “ 不能 ”“ 不想 ” 的基础，是 “ 后墙 ” ，惩的目的是为了更好的治，要实现标本兼治，不敢腐的震慑任何时候都不能放松。纪检监察机关必须把 “ 严 ” 的主基调长期坚持下去，坚持重拳出击、铁腕反腐，让意欲违纪违法者算清违纪违法成本，让意欲贪腐者在带电的高压线面前不敢越雷池半步，为 “ 不能 ”“ 不想 ” 创造条件。

伊犁州纪委监委始终保持高压惩贪治腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，保持战略定力和韧劲，有贪肃贪、有腐反腐，特别是对政治问题和经济问题交织的腐败案件，对扶贫和民生领域、黑恶势力 “ 保护伞 ” 以及群众身边的腐败和作风问题等从严查处。去年以来，共处置问题线索 10523 件，立案 4489 件，给予党纪政务处分 3579 人，涉嫌犯罪移送司法机关 85 人。

为强化震慑，坚决查处了伊犁州退役军人事务局原党组副书记、副局长马龙，伊宁市伊犁河南岸新区管委会原党工委书记、副主任桓金良，伊犁州人民防空办公室原业务处处长罗发用等一批官商勾结、甘于被 “ 围猎 ” 的腐败分子；严厉惩治了特克斯县供排水公司原党支部书记张本胜、伊宁县水务局水管站原站长马卫国等损公肥私的 “ 小官大贪 ” 。去年以来，在纪法威慑、政策感召下，共有 29 名党员干部主动投案、 624 名党员干部主动交代问题，实现了政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

“ 不能 ” ，强调制度、治理，巩固 “ 不敢 ”“ 不想 ” 的成果

一体推进 “ 三不 ” ，不能腐是关键。只有强化监督制约、扎紧制度笼子、堵塞制度漏洞，用完善的制度挤压腐败的 “ 空间 ” ，才能让胆敢腐败者无机可乘。伊犁州纪委监委坚持问题导向，不断强化对权力运行的制约和监督，着力提升反腐败治理效能，让心存侥幸者付出代价，让触碰纪法者受到惩处，以此来巩固 “ 不敢 ”“ 不想 ” 的成果。

伊犁州全面推动 “ 两个责任 ” 落实，出台了《伊犁州全面从严治党主体责任清单和监督责任清单》《伊犁州落实全面从严治党责任分解方案》，形成责任明晰、联动协同、落实有力的工作机制。聚焦党员领导干部 “ 关键少数 ” ，规范问责程序，建立完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制，通过精准有效问责倒逼全州各级党组织认真履行管党治党责任。去年以来，全州办理党内问责案件 281 件，问责党组织 12 个，问责党员领导干部 282 人。

监督是权力正确运行的根本保证。伊犁州纪检监察机关不断完善落实中央八项规定精神、纠治 “ 四风 ” 长效机制，构建 “ 四个监督 ” 全覆盖的权力监督格局，突出对主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度，破解一把手监督和同级监督难题，着力健全权力运行制约和监督体系，使不能腐的笼子越扎越紧。

与此同时，州纪委监委注重抓好以案促改工作，推动发案单位建章立制。特别是有效发挥纪检监察建议作用，对准病症开药方、瞄准靶向施良策，督促发案单位有的放矢抓整改，有效解决案件查办 “ 一结了之 ”“ 一移了之 ” 的问题。

“ 不想 ” ，依靠思想、觉悟，实现 “ 不敢 ”“ 不能 ” 的升华

一体推进 “ 三不 ” ，不想腐是根本。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，归根结底都是要推动形成不想腐的思想自觉。只有常态化开展好理想信念教育、思想道德教育，弘扬正能量、传承好家风，才能持续在不想腐中实现 “ 不敢 ”“ 不能 ” 的升华。

伊犁州纪委监委积极发挥 “ 伊犁清风 ? 廉洁文化 ” 展示馆的阵地教育作用，把警示教育、党性教育、廉洁文化教育融为一体，综合运用图、文、声、像等表现形式，不断增强教育鲜活性和震慑力。去年以来，该州依托展示馆开展教育 340 余场次，教育党员干部 1.3 万余人。

为加强党员干部家风建设，州纪委监委连续 4 年开展 “ 传承好家风、互为廉内助 ” 活动，传承和弘扬清廉好家风，依托林则徐家风馆开展重家教、正家风教育 860 余场次， 3.5 万余名党员干部接受教育。同时，通过拍摄制作《清廉戍边》《铁纪有情》《爸爸的来信》等 20 余部优秀廉政文化微视频，利用伊犁州各主流媒体、户外电子大屏、电影院映前广告等媒介播放，开展送文艺活动下乡、 “ 民族团结一家亲 ” 结亲周、干部一线扶贫帮困等活动，在社会形成党风正、社风清、民风淳、家风好的良好氛围。（丁邦文作者系新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州党委常委、州纪委书记、州监委主任）