美国环境影响评价和排污许可证制度研究

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• 作者：石峰范纹嘉
• 会议时间：2015-08-01
• 关键词：污染管理 ; 环境影响评价 ; 排污许可证制度 ; 生态保护
• 作者单位：中国-东盟环境保护合作中心
• 母体文献：2015年中国环境科学学会年会论文集
• 会议名称：2015年中国环境科学学会年会
• 会议地点：深圳
• 主办单位：中国环境科学学会
• 语种：chi
• 分类号：X32;TP3

摘要

环境影响评价和排污许可证制度是污染管理的重要制度.我国以环境影响评价制度为核心的环境管理制度体系在控制新增污染源排放、防范建设项目和开发活动的环境风险、保护生态环境和保障经济社会持续发展等方面起到了重大作用.对于排污企业的管理美国采取了以排污许可证的发放和监管为核心的制度,环境影响评价作为一项技术手段应用于支撑排污许可证申领和审批的过程中。借鉴国际经验建立“一证式”专业化的污染源审批管理制度一方面有利于避免审批权力过于集中于环评部门,压缩建设项口环评审批中的灰色地带和寻租空间;另一方面以排污许可证贯穿污染防治工作的始终,可以达到项口环保审批、污染源监管、违法行为惩处三管齐下,协同发力的局面,起到提高行政效率和促进廉政等一举多得的效果。