地权细分与矿业用地制度改革

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• 作者：郑娟尔
• 会议时间：2013-06-08
• 关键词：矿业用地 ; 产权界定 ; 制度改革 ; 产权经济学
• 作者单位：国土资源部资源环境承载力评价重点实验室,北京,101149;中国国土资源经济研究院,北京101149;中国地质大学人文经管学院,北京100083
• 母体文献：“资源环境承载力与生态文明建设”学术研讨会论文集
• 会议名称：“资源环境承载力与生态文明建设”学术研讨会
• 会议地点：北京
• 主办单位：中国地质矿产经济学会
• 语种：chi
• 分类号：F30;F40

摘要

矿业用地管理制度的核心是涉矿土地的产权界定、让渡、使用和定价.因此,产权经济学适用于矿业用地制度的分析.矿业用地包括勘查用地和采矿用地.当前矿业用地准入制度存在供地方式单一,产权配置错位,集体土地所有权权益受限,产权未细分等问题.采矿用地改革试点在产权细分和可实施性方面做了很大改进,为矿业用地制度优化提供了宝贵经验.下一步,矿业用地制度应向着地权细分,保障矿业权与土地产权正当权益的实现,提高名义产权与实践产权一致度的方向迈进.