合作建房的国际经验及其对中国的启示
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摘要
作为重要的住房供应方式和解决中低收入家庭住房的途径,合作建房在很多国家不断发展,并形成了不同的模式。合作建房在提高住房的可负担性,满足中低收入群体居住需求、缓解基层社区治理压力,降低住房政治风险、稳定社会和助益社会可持续发展方面发挥了重要的作用。本文以探索中国住房供应主体多元化为目标,探索合作建房组织的国际经验,简要回顾了合作建房的起源与发展,介绍了合作建房的主要模式和发展概况,指出合作建房的国际经验对于破解中国住房供给单一困境,促进住房供给多样化、加快住房保障立法,将合作建房纳入公共政策议程、进行地方政策试点、拓宽合作建房融资渠道,培育合作文化氛围等方面具有一定的借鉴意义。
引文
(1)(24)蔡禾:《利益诉求与社会管理》,广州:《广东社会科学》,2012年第1期,第209~216页。
(2)(3)(9)Alper Ozkan,A Critical Evaluation of Housing Co-operatives in Turkey Within the Framework of Collective Action Theories:A Case Study in Ankara and Istanbul,Ankara:Middle East Technical University,2009,p.4;p.45;p.12.
(4)方敏、罗忆宁、仇保兴:《发展住房合作社的经验与启示——基于西方国家的模式与我国的初步实践》,北京:《城市发展研究》,2016年第4期。
(5)Footprint Workers Co-op,How to Set Up a Housing Co-operative:Radical Routes,Leeds:Radical Routes Ltd.,2004,p.2.
(6)(7)(23)Johnston Birchall,Building Communities:The Co-operative Way,Abingdon,Oxon:Routledge,2014,p.3;p.10;p.5.
(8)游春亮:《个人合作建房当真在广州破冰?还是因拿地操作困难“合作建房”只好变身合作买房》,北京:《法制日报》,2007年2月13日,第006版。
(10)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(21)(28)Jane Cameron,Jashisanmes Thorogood,and Dominic Wood,Profiles of a Movement:Co-Operative Housing Around the World,Brussels:Housing Europe,2012,pp.42-45;pp.58-61;pp.39-41;pp.46-50;pp.22-24;pp.39-41;pp.15-17;pp.42-44;pp.18-21;pp.46-50;pp.9-11.
(11)[瑞典]吉姆·凯梅尼:《从公共住房到社会市场——租赁住房政策的比较研究》,王韬译,北京:中国建筑工业出版社,2006年,第22页。
(20)Lawrence Wai Chung Lai,Kong Wing Chau,and Jason Wai Yin Kwong,“Surrendering the Environment for Capital Gain and Olson’s Group Theory:A Case Study of the Dissolution of Housing Co-operative Societies in Hong Kong,”Habitat International,vol.36,no.2(April2012),p.261-267.
(22)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年10月18日。
(25)[法]让-欧仁·阿维尔:《居住与住房》,齐淑琴译,北京:商务印书馆,1996年,第67页。
(26)于凌罡:《合作建房的操作、议事制度和权利义务关系》,载张文范编:《中国科协年会第三分会场论文集》,北京:中国未来研究会,2006年,第143~150页。
(27)潘琦:《中国式合作建房十一年》,北京:《法治周末》,2014年12月15日,第5版。
(29)厉伟:《非营利组织建设与住房供给》,北京:《城市问题》,2007年第12期,第55~70页。
(30)Benjamin L.Read,“Democratizing the Neighborhood?New Private Housing and Home-Owner Self-Organization in Urban China,”The China Journal,no.49(January 2003),p.49.
(31)住房和城乡建设部:《河北鼓励农村城镇居民合作建房》,2017年8月31日,中华人民共和国住房和城乡建设部官网,http://www.mohurd.gov.cn/dfxx/201709/t20170904_233154.html。
(2)(3)(9)Alper Ozkan,A Critical Evaluation of Housing Co-operatives in Turkey Within the Framework of Collective Action Theories:A Case Study in Ankara and Istanbul,Ankara:Middle East Technical University,2009,p.4;p.45;p.12.
(4)方敏、罗忆宁、仇保兴:《发展住房合作社的经验与启示——基于西方国家的模式与我国的初步实践》,北京:《城市发展研究》,2016年第4期。
(5)Footprint Workers Co-op,How to Set Up a Housing Co-operative:Radical Routes,Leeds:Radical Routes Ltd.,2004,p.2.
(6)(7)(23)Johnston Birchall,Building Communities:The Co-operative Way,Abingdon,Oxon:Routledge,2014,p.3;p.10;p.5.
(8)游春亮:《个人合作建房当真在广州破冰?还是因拿地操作困难“合作建房”只好变身合作买房》,北京:《法制日报》,2007年2月13日,第006版。
(10)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(21)(28)Jane Cameron,Jashisanmes Thorogood,and Dominic Wood,Profiles of a Movement:Co-Operative Housing Around the World,Brussels:Housing Europe,2012,pp.42-45;pp.58-61;pp.39-41;pp.46-50;pp.22-24;pp.39-41;pp.15-17;pp.42-44;pp.18-21;pp.46-50;pp.9-11.
(11)[瑞典]吉姆·凯梅尼:《从公共住房到社会市场——租赁住房政策的比较研究》,王韬译,北京:中国建筑工业出版社,2006年,第22页。
(20)Lawrence Wai Chung Lai,Kong Wing Chau,and Jason Wai Yin Kwong,“Surrendering the Environment for Capital Gain and Olson’s Group Theory:A Case Study of the Dissolution of Housing Co-operative Societies in Hong Kong,”Habitat International,vol.36,no.2(April2012),p.261-267.
(22)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年10月18日。
(25)[法]让-欧仁·阿维尔:《居住与住房》,齐淑琴译,北京:商务印书馆,1996年,第67页。
(26)于凌罡:《合作建房的操作、议事制度和权利义务关系》,载张文范编:《中国科协年会第三分会场论文集》,北京:中国未来研究会,2006年,第143~150页。
(27)潘琦:《中国式合作建房十一年》,北京:《法治周末》,2014年12月15日,第5版。
(29)厉伟:《非营利组织建设与住房供给》,北京:《城市问题》,2007年第12期,第55~70页。
(30)Benjamin L.Read,“Democratizing the Neighborhood?New Private Housing and Home-Owner Self-Organization in Urban China,”The China Journal,no.49(January 2003),p.49.
(31)住房和城乡建设部:《河北鼓励农村城镇居民合作建房》,2017年8月31日,中华人民共和国住房和城乡建设部官网,http://www.mohurd.gov.cn/dfxx/201709/t20170904_233154.html。