建设社会主义法治国家的几个基本原则——论十一届三中全会对法治的贡献

详细信息    查看全文 | 推荐本文 |

英文篇名：The Basic Principles of Building a Socialist Country under the Rule of Law——On the Contribution of the Third Plenary Session of the 11th Central Committee of the CPC to the Construction of the Rule of Law 作者：刘王芳 英文作者：Liu Wangfang;School of History, Nanjing University; 关键词：纪念 ; 十一届三中全会 ; 法治 ; 基本原则 英文关键词：commemorate;;the Third Plenary Session of the 11th Central Committee of the CPC;;rule of law;;basic principle 中文刊名：JSLD 英文刊名：Journal of Jiangsu University(Social Science Edition) 机构：南京大学历史学院; 出版日期：2019-03-30 出版单位：江苏大学学报(社会科学版) 年：2019 期：v.21;No.112 语种：中文; 页：JSLD201902004 页数：5 CN：02 ISSN：32-1655/C 分类号：25-29

摘要

十一届三中全会是当代中国法治现代化的真正起点。它抛弃了法律的意识形态论和阶级斗争工具论,从现代性的法制观念出发,提出或强调了"法律面前人人平等""有法可依、有法必依、执法必严、违法必究""司法机关独立行使职权""党必须在宪法和法律范围内活动"等社会主义法治国家建设的基本原则。这四项基本原则不仅在当时产生了拨乱反正、振聋发聩的重大社会影响,推动当代中国走向依法治国的道路,而且是社会主义法治建设的长远指针,至今仍然具有重大的现实意义,对当代中国继续建设现代法治国家的伟大事业具有极大的参考作用。
        The Third Plenary Session of the 11 th Central Committee of the CPC was the real starting point for the modernization of the rule of law in contemporary China. It abandoned the ideology of law and the class struggle organon, and using modern legal concepts as a starting point, advanced or emphasized on the basic principles of building a socialist country under the rule of law that all men are equal before law, "there must be laws to be observed, laws must be observed and strictly enforced, and law violations must be punished", the judicial organs must work independently and the Party must abide by the Constitution and the laws. These four principles not only had a significant social impact at that time in setting things right and awakening the mass, promoted contemporary China to embark on the path of rule of law, but also was of great realistic significance even today as they worked as the long-term fundamental guidelines for the construction of socialist rule of law, as it provided a great reference for contemporary China to continue its great cause in constructing a modern rule of law country.

引文

[1]中共中央文献研究室.中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报(1978年12月22日通过)[G]∥三中全会以来重要文献选编:上.北京:人民出版社,1982:1-15.
    [2]董必武.董必武政治法律文集[M].北京:人民出版社,1979.
    [3]亚里士多德.政治学[M].吴寿彭,译.北京:商务印书馆,1965.
    [4]吴邦国.在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上的讲话[EB/OL].(2017-10-01)[2018-01-20].http:∥politics.people.com.cn/GB/1024/13811794.html.
    [5]彭真.论新时期的社会主义民主与法制建设[M].北京:中央文献出版社,1989.
    [6]江华.谈谈人民法院依法独立进行审判的问题(1980年8月4日)[M]∥江华司法文集.北京:人民法院出版社,1989:143-151.
    [7]陈景良.当代中国法律思想史[M].开封:河南大学出版社,1999.
    [8]叶剑英.在中央工作会议闭幕会上的讲话(1978年12月13日)[M]∥叶剑英选集.北京:人民出版社,1996:493-502.
    [9]周永坤.规范权力---权力的法理研究[M].北京:法律出版社,2006.
    [10]中共中央文献研究室.中共十三大政治报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》(1987年10月25日)[G]∥十三大以来重要文献选编.北京:人民出版社,1991:4-61.
    (1)1978年的中央工作会议和十一届三中全会是连续召开的,前者为后者准备了条件。研究十一届三中全会,一般把1978年的中央工作会议看作十一届三中全会的有机组成部分,本文也是这样做的。
    (2)如1914年《中华民国约法》、1923年《中华民国宪法》、1931年《中华民国训政时期约法》、1947年《中华民国宪法》、1946年《陕甘宁边区宪法原则》等宪法文本。1934年《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定:“工人、农民、红色战士及一切劳苦民众和他们的家属”,“在苏维埃法律面前一律平等”。
    (1)法治在成文法国家应当是从立法开始的。在判例法国家,我们也许可以将“先例”也理解为某种形式的法律,那么在先的判例也可以视为一种树立规则的“立法”行为,不过三权分立理论认为这是法官造法,而不是立法。
    (2)参见柏拉图《法律篇》,张智仁、何勤华译,上海人民出版社2001年版。
    (3)如《管子·任法》说:“君臣上下贵贱皆从法,此之为大治。”《史记·太史公自序》指出:“法家不别亲疏,不殊贵贱,一断于法。”但观察中国历史,这些观念或主张仅停留在法理上,从未在国家治理中实现。
    (4)中共十三大报告(1987年10月)宣布:“以宪法为基础的社会主义法律体系初步形成。”
    (5)在十一届三中全会召开后的十年里,有关“司法机关独立行使职权”的中共中央文件有十一届三中全会公报、1979年《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》、十二大通过的党章、1986年《关于全党必须坚决维护社会主义法制的通知》、十三大报告等;国家法律有1979年法院组织法和检察院组织法、1979年刑法和刑事诉讼法、1982年宪法、1982年民事诉讼法(试行)、1989年行政诉讼法等。
    (6)如中共十三大报告指出:“应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到各司其职,并且逐步走向制度化。”
    (7)例如《关于废除国民党〈六法全书〉和确定解放区司法原则的指示(1949年2月22日)》,其中就指出:“法律是统治阶级以武装强制执行的所谓国家意识形态,法律和国家一样,只是保护一定统治阶级利益的工具”。见中央档案馆编《中共中央文件选集第十八册(一九四九年一月至九月)》,中共中央党校出版社1992年版,第150页。