摘要
宗教是影响社会稳定的重要因素。宗教盛行使农村宗教管理成为我国宗教工作的重点和难点,实现高效的农村宗教管理,唯一途径是依靠法治,并不断提升法治化管理水平。目前我国宗教法治化管理体系已经形成,而要实现管理水平的提升,就要加强具有针对性和可操作性的地方立法。市场经济条件下,完善的地方立法不仅要结合农村宗教的实际情况,更要把握好政府对宗教干预的"度",否则可能适得其反,被宗教极端分子所利用,成为社会不稳定因素。从经济学角度看,地方政府应当以降低守法成本、提高守法收益为目标,尽可能地使宗教供给与法律供给最大化,向理想化的法律实施效果靠拢。农村宗教法治化水平的提升空间很大,通过地方立法管理农村宗教的成绩也将十分显著。
Religious prevails in Chinese rural area, which makes themanagement of rural religious the key and difficulty points in China for a long time. The only way to achieve effective results is law and its improvement. With the advancing of Chinese ruled-by-law policy construction, the law-ruled management of rural religious has been gradually established, however, it is necessary to step forward by targeted and practical local legislation. Under the Chinese market economy, to avoid the social instability, good local regulations ought to base on specific practices and attention to the "extent" of local governmentintervention of religious. By cutting the cost of law-abiding and raising its profit, as addition to the supply maximum of law and religious, the idealized legal results would be closer. There is extensible improvement space in Chinese rural ruled-by-law management; as a result, the achievement would have been significant.
引文
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(1)以万律(中国)2016年6月24日更新的案例数据为准。
(2)数据来源:冯玉军2014年10月30日《中国宗教管理现状及法治化研究报告》,自人民大学国发院微信2014年9月15日。
(3)同(2)
(4)“宗教风险假说”规律:(1)市场经济中的宗教需求要高于计划经济;(2)市场经济越发达的地区,信教密度就越高;(3)弱势群体的宗教需求要高于强势群体。
(5)根据刘澎2016年6月23日在深圳创新发展上的讲话实录:中国的宗教与法治。