河南省高速公路集约用地评价与优化研究
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摘要
21世纪初期是我国现代化建设的重要战略机遇期,也是以资源环境约束加大为主要特征的矛盾凸显期,但土地利用粗放、浪费的现象却十分普遍,随着近年来高速公路建设的长足发展,其占地面积也呈现逐年上升趋势,其中含有大量的优质耕地。因此,提高区域高速公路建设用地集约利用水平、坚持土地资源集约利用战略,是实现十七大提出的“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力”目标的必经途径。
本研究在对区域经济社会发展、土地利用、高速公路发展综合研究的基础上,较为系统地论述了区域高速公路集约用地的相关问题,尝试建立了区域土地—高速公路的复合系统模型,通过分析模型系统内涵、系统目标、框架结构以及系统关系,从理论上对区域高速公路集约用地评价及优化目标进行了解析,根据系统模型建立了复合系统综合指标体系。在方法上,构建了RIDS-LH模型定量化评价、预测、决策的方法体系,采用了定性评价、综合因素评价、数据包络分析、多目标线性规划等多种方法对指标体系进行分析评价。应用该复合系统的理论与方法,对河南省进行了实证研究。研究表明,在过去的1997~2004年,河南省高速公路的发展超前于区域土地集约发展,特别是在最近的2001~2004年间,高速公路发展在规模上不能达到最优,劣于土地集约发展的轨迹。最后,依据模型目标,对未来河南省的高速公路用地进行了集约化发展的规模、布局优化,与2020年河南省高速公路网规划相比,在用地和规划总里程上分别减少13.97%和12.79%,这对于未来区域土地的结构配置具有现实意义。
在我国土地资源紧缺的情势下,高速公路用地必须在区域土地资源宏观调控下受到约束,在发展高速公路交通的同时,必须注重对土地资源尤其是耕地资源的保护,两者必须协调发展,忽视这一方面最终只会阻碍区域经济社会的发展。通过河南省的实践证明,运用RIDS-LH的方法体系实现了对区域高速公路用地评价、优化预测及辅助决策,能够帮助找出区域土地资源利用的发展变化规律,保证建设规模与时序安排的合理性,对于指导强化土地资源管理,提高土地资源的使用效率,促进区域高速公路用地集约发展具有借鉴意义。
The early 21st century is an important strategic opportunities of China's modernization construction, and it is also the period of prominent inconsistency. The main characteristics is the restriction of resources and environment. Extensive land use and waste is widespread. Recent years with the rapid development of highway construction, the area is increasing, which contains large quantities of high quality arable land. So it is the necessary way to implement the 17 set say "strengthening energy and resources saving and environmental protection, enhanced capacity of sustainable development" by improving the regional highway intensive use of land for construction and adhering to the intensive use of land resources strategy.
This research systematically discussed the issues of highway land-use after an integrated study at the regional economic and social development, regional land use and development of highway, and established the region land - highway relational model. By analyzing the content model system, the system objectives, framework and system relations, the paper established a Regional Intensive Development Composite System of Land Use - Highway Transportation (RIDS-LH) mechanism model. This paper analyzed the regional highway construction land in theory, and established a comprehensive index system in accordance with the system model. Based on the system theory, it divided the modules and functions of the index system. It also established the method system of quantitative evaluation based on RIDS-LH model, prediction and decision-making, analyzing and evaluating the index system by various methods such as qualitative evaluation, comprehensive evaluation, the DEA, multi-target linear programming. Taking empirical Study on Henan highway construction land by the comprehensive system, the result showed as following: the development of highway is ahead of the regional intensive development of land in Henan from 1997 to 2004. Especially in recent years from 2001 to 2004, highway development could not achieve optimal target, worse than the path of the land intensive development. In the end, according to the model target, this paper optimized the intensive developed scale and layout of future highway construction land in Henan. Compared with the existing highway network planning of Henan, it both decreased in land and total mileage, and was of practical significance to the future structure of regional land.
At the scarce state of land resources, the highway land must be restricted under the macro-control of regional land resources. With the development of highway traffic, we must pay attention to the protection of land resources especially arable land resources. They must be harmonious; otherwise it will hinder the development of regional economic and social. The practice of Henan Province has proved that the theory and methods of RIDS-LH achieve the functions of evaluation, forecasting and decision support for land use of regional highway. It can find out the laws of the development and changes of regional land use, and ensure the reasonableness of the construction scale and scheduling. And it has reference for managing land resources, improving efficiency of land resources, and promoting the development of regional highway land-intensive.
本研究在对区域经济社会发展、土地利用、高速公路发展综合研究的基础上,较为系统地论述了区域高速公路集约用地的相关问题,尝试建立了区域土地—高速公路的复合系统模型,通过分析模型系统内涵、系统目标、框架结构以及系统关系,从理论上对区域高速公路集约用地评价及优化目标进行了解析,根据系统模型建立了复合系统综合指标体系。在方法上,构建了RIDS-LH模型定量化评价、预测、决策的方法体系,采用了定性评价、综合因素评价、数据包络分析、多目标线性规划等多种方法对指标体系进行分析评价。应用该复合系统的理论与方法,对河南省进行了实证研究。研究表明,在过去的1997~2004年,河南省高速公路的发展超前于区域土地集约发展,特别是在最近的2001~2004年间,高速公路发展在规模上不能达到最优,劣于土地集约发展的轨迹。最后,依据模型目标,对未来河南省的高速公路用地进行了集约化发展的规模、布局优化,与2020年河南省高速公路网规划相比,在用地和规划总里程上分别减少13.97%和12.79%,这对于未来区域土地的结构配置具有现实意义。
在我国土地资源紧缺的情势下,高速公路用地必须在区域土地资源宏观调控下受到约束,在发展高速公路交通的同时,必须注重对土地资源尤其是耕地资源的保护,两者必须协调发展,忽视这一方面最终只会阻碍区域经济社会的发展。通过河南省的实践证明,运用RIDS-LH的方法体系实现了对区域高速公路用地评价、优化预测及辅助决策,能够帮助找出区域土地资源利用的发展变化规律,保证建设规模与时序安排的合理性,对于指导强化土地资源管理,提高土地资源的使用效率,促进区域高速公路用地集约发展具有借鉴意义。
The early 21st century is an important strategic opportunities of China's modernization construction, and it is also the period of prominent inconsistency. The main characteristics is the restriction of resources and environment. Extensive land use and waste is widespread. Recent years with the rapid development of highway construction, the area is increasing, which contains large quantities of high quality arable land. So it is the necessary way to implement the 17 set say "strengthening energy and resources saving and environmental protection, enhanced capacity of sustainable development" by improving the regional highway intensive use of land for construction and adhering to the intensive use of land resources strategy.
This research systematically discussed the issues of highway land-use after an integrated study at the regional economic and social development, regional land use and development of highway, and established the region land - highway relational model. By analyzing the content model system, the system objectives, framework and system relations, the paper established a Regional Intensive Development Composite System of Land Use - Highway Transportation (RIDS-LH) mechanism model. This paper analyzed the regional highway construction land in theory, and established a comprehensive index system in accordance with the system model. Based on the system theory, it divided the modules and functions of the index system. It also established the method system of quantitative evaluation based on RIDS-LH model, prediction and decision-making, analyzing and evaluating the index system by various methods such as qualitative evaluation, comprehensive evaluation, the DEA, multi-target linear programming. Taking empirical Study on Henan highway construction land by the comprehensive system, the result showed as following: the development of highway is ahead of the regional intensive development of land in Henan from 1997 to 2004. Especially in recent years from 2001 to 2004, highway development could not achieve optimal target, worse than the path of the land intensive development. In the end, according to the model target, this paper optimized the intensive developed scale and layout of future highway construction land in Henan. Compared with the existing highway network planning of Henan, it both decreased in land and total mileage, and was of practical significance to the future structure of regional land.
At the scarce state of land resources, the highway land must be restricted under the macro-control of regional land resources. With the development of highway traffic, we must pay attention to the protection of land resources especially arable land resources. They must be harmonious; otherwise it will hinder the development of regional economic and social. The practice of Henan Province has proved that the theory and methods of RIDS-LH achieve the functions of evaluation, forecasting and decision support for land use of regional highway. It can find out the laws of the development and changes of regional land use, and ensure the reasonableness of the construction scale and scheduling. And it has reference for managing land resources, improving efficiency of land resources, and promoting the development of regional highway land-intensive.
引文
[1] 刘新卫,张丽君.中国土地资源集约利用研究.北京:地质出版社,2006.
[2] 李孟然.修百岁路,更要保千年土.中国土地,2007,(6).
[3] 王民忠.规划节约是最大的节约.中国土地,2008,(4).
[4] 徐霞.我国城市土地集约利用经济学分析:[博士论文].南京:河海大学,2007.
[5] 孙勇.区域土地集约利用问题研究:[硕士论文].安徽:安徽农业大学,2006.
[6] 汤怀志,苏强,吴克宁等.区域土地利用集约发展的阶段性分析.资源产业,2007(9):24~28.
[7] 曹志宏,吴克宁,梁流涛等.集约度与粗放度在判定土地发展模式中的应用.河北农业科学,2007(2):63–66.
[8] 郑新奇.城市土地优化配置及集约利用评价.北京:科学出版社,2004.
[9] 汤怀志,?吴克宁等.基于土地利用系统分析的区域土地集约利用研究.财贸研究,2008(2):7–14.
[10] 范修芳.高等级公路建设节约用地研究.北京:中国大地出版社,1999.
[11] 姜娜.公路建设占地合理性评价研究:[硕士论文].杨凌:西北农林科技大学,2002.
[12] 面向 21 世纪公路交通发展战略研究.交通部公路科学研究所,2001.
[13] 李作敏、陈贻安.关于中国交通可持续发展评价指标与计算方法的探讨:第三届亚太可持续发展交通与环境技术大会论文集.北京:人民交通出版社,2000.
[14] 高速公路丛书编委会.高速公路环境保护与绿化.北京:人民交通出版社,2003.
[15] Kelvin C.P.Wang, Guiping Xiao, Jialun Ji. Traffic and Transportation Studies: Proceedings of ICTTS 2000.American Society of Civil Engineers, 2000.
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