我国环境影响评价若干制度研究
摘要
本文以我国环境影响评价若干制度为研究对象。文章除前言和结束语共分为四大部分。第一部分为环境影响评价制度概述，主要包括环境影响评价制度的概念及发展演变，环境影响评价制度与可持续发展的关系以及我国环境影响评价制度的基本概况，这是整个文章的研究基础。第二部分是我国环境影响评价适用范围研究，指出单对建设项目环评的不足，并用比较分析的方法指出战略环评是环境影响评价的发展趋势，最后对我国《环境影响评价法》中规划的战略环评进行评析。第三部分是我国环境影响评价中的公众参与。主要论述了公众参与的基本内涵和理论基础，同时通过举例分析指出我国公众参与中存在的问题，并对《环境影响评价法》中公众参与的规定进行评析。第四部分是我国环境影响评价主体的法律制度，主要论述了我国环境影响评价主体的范围、职责和法律责任，并分别进行评析。
The paper focuses on the study of China's Environmental Impact Assessment (EIA) Systems, it composes of four parts including preface and conclusion. Part one is the skeleton of EIA, which includes the concept and development of EIA and the connection between EIA and Sustainable Development, this part also includes the skeleton of China's EIA. Part one is the basis of the research on China's EIA. Part two is the study of the scale of China's EIA, which not only points out the shortcomings of the EIA just on construction project but also puts forward that Strategic Environmental Assessment (SEA) is the developing tendency of EIA through comparative analysis , then it analyses China's SEA written in China's Environmental Impact Assessment Law. Part three is Public Participation of China's EIA, which puts forward the concept and theory basis of Public Participation and points out the shortcomings of China's Public Participation by comparative analysis , then it analyses Public Participation of China's Environmental Impact Assessment Law. Part four is mainly about the law system of the participant of China's EIA, which includes the scale, duty and law responsibility of the participant of China's EIA and the analysis on each.
The paper focuses on the study of China's Environmental Impact Assessment (EIA) Systems, it composes of four parts including preface and conclusion. Part one is the skeleton of EIA, which includes the concept and development of EIA and the connection between EIA and Sustainable Development, this part also includes the skeleton of China's EIA. Part one is the basis of the research on China's EIA. Part two is the study of the scale of China's EIA, which not only points out the shortcomings of the EIA just on construction project but also puts forward that Strategic Environmental Assessment (SEA) is the developing tendency of EIA through comparative analysis , then it analyses China's SEA written in China's Environmental Impact Assessment Law. Part three is Public Participation of China's EIA, which puts forward the concept and theory basis of Public Participation and points out the shortcomings of China's Public Participation by comparative analysis , then it analyses Public Participation of China's Environmental Impact Assessment Law. Part four is mainly about the law system of the participant of China's EIA, which includes the scale, duty and law responsibility of the participant of China's EIA and the analysis on each.
引文
1、金瑞林主编：《环境法学》，北京大学出版社1999年版。
2、马骧聪 蔡守秋编：《中国环境法制通论》，学苑出版社1990年9月第1版。
3、蔡守秋主编：《环境资源法学教程》，武汉大学出版社2000年12月第1版。
4、韩德培主编：《环境保护法教程》，法律出版社1986年版。
5、肖国兴 肖乾刚著：《自然资源法》，法律出版社1999年版。
6、蔡守秋著：《环境政策法律问题研究》，武汉大学出版社1999年1月第1版。
7、陈泉生著：《环境法原理》，法律出版社1997年12月第1版。
8、陈泉生著：《可持续发展与法律变革》，法律出版社2000年9月第1版。
9、汪劲著：《环境法律的理念与价值追求》，法律出版社2000年1月第1版。
10、戚道孟编著：《国际环境法概论》，中国环境科学出版社1994年6月第1版。
11、曹凤中编著：《国外环境发展战略研究》，中国环境科学出版社1993年12月第1版。
12、吕钟梅著：《环境法》，法律出版社1997年版。
13、吕钟梅著：《环境法新视野》，法律出版社2000年版。
14、王曦编著：《美国环境法概论》，武汉大学出版社1992年版。
15、国家环保总局 武汉大学环境法研究所编：《比较环境法研究》1998年版。
16、徐杰主编：《经济法研究》第2卷，法律出版社2000年版。
17、史际春 邓峰主编：《经济法学评论》第2卷，中国法制出版社2002年3月第1版。
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19、高家伟著：《欧洲环境法》，工商出版社2000年11月第1版。
20、曹明德著：《环境侵权法》，法律出版社2000年10月第1版。
21、孙林主编：《环境法与可持续发展》，中国环境科学出版社1996年6月第1
版。
22、[台]叶俊荣著：《环境政策与法律》，台湾月旦出版有限公司1993年版。
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3、[美]R·科斯A·阿尔钦 D·诺斯等著：《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集》上海三联书店 上海人民出版社1994年11月新1版。
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6、张军著：《现代产权经济学》，上海三联书店，上海人民出版社1994年11月新1版。
7、经济合作与发展组织编 杨柳燕 张红军 徐璐译：《环境管理中的市场与政府失灵：湿地与森林》，中国环境科学出版社出版 1996年12月第1版。
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2002——绿色发展 必选之路》，中国财政经济出版社2002年7月第1版。
4、曲格平著：《中国环境问题及对策》，中国环境科学出版社1989年版。
5、《中国21世纪议程》白皮书，中国环境出版社，1994年5月版。
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7、[美]霍尔姆斯·罗尔斯顿著 杨通进译：《环境伦理学》，中国社会科学出版社2000年10月第1版。
8、[美]诺罗·迈尔斯著 王正平 金辉译：《最终的安全——政治稳定的环境基础》，上海译文出版社2001年9月第1版。
9、[美]雷切尔·卡逊著 吕瑞兰 李长生译：《寂静的春天》，吉林人民出版社1997年12月第1版。
1、蔡守秋：《论可持续发展对我国环境法制建设的影响(上)》，《法学评论》，1997年第1期。
2、王明远：《从“污染物末端处理”到“清洁生产”》，载《法学研究》1999年。
3、李艳芳：《关于环境影响评价制度建立的思考》，南京社会科学2000年第3期。
4、罗宏：《环境影响评价的概念及演变》，重庆环境科学2000年12月第22卷第6期。
5、谢友宁：《试论环境影响评价法律制度进一步的完善》，载《环境法制》1997年第6期。
6、竹隰生 任宏 王家远 吴德华：《中国内地建设项目环境影响评价实践分析》，重庆大学学报2001年10月第23卷增刊。
7 陈复 李海生：《从决策源头控制环境污染损害——试析战略环境影响评价在我国的有效实施》，《生态与环境保护》2001年第4期。
8、王曦 易鸿祥：《关于战略环境影响评价制度立法的思考》，2002年第2期总第112期。
9、苏继新 刘春博：《国外战略环评的实践与进展》，《环保视窗》2002年第2期总第108期。
10、何建宗：《中国内地、香港和台湾的EIT和REIT制度的比较》，《中国环境
科学》2000年第20期。
11、宋锡祥：《台湾〈环境影响评估法〉及其借鉴》，华东政法学院学报2000年第2期。
12、李艳芳：《我国环境影响评价中的公众参与》，中国地质大学学报社会科学版2002年3月第2卷第1期。
13、程胜高、雨红霞：《增强环境影响评价中公众参与有效性的探索》，环境保护2000年第7期。
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1、文同爱：《论实施可持续发展战略的中心任务》，中国法学会环境资源法学研究会论文集，《适应市场机制的环境法制建设问题研究》2002．10．22-25。
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3、科晓东 赵胜军：《环保与经济发展的双赢式研究——温州需求诱致型行政指导机制变迁与环境行政方式拓展》，中国法学会环境资源法学研究会论文集，《适应市场机制的环境法制建设问题研究》，2002．10．22-25。
4、锡生、唐绍钧：《对我国环境影响评价主体的法律思考》，2002年环境资源法学高级研讨会(2002年)论文。
2、马骧聪 蔡守秋编：《中国环境法制通论》，学苑出版社1990年9月第1版。
3、蔡守秋主编：《环境资源法学教程》，武汉大学出版社2000年12月第1版。
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10、戚道孟编著：《国际环境法概论》，中国环境科学出版社1994年6月第1版。
11、曹凤中编著：《国外环境发展战略研究》，中国环境科学出版社1993年12月第1版。
12、吕钟梅著：《环境法》，法律出版社1997年版。
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15、国家环保总局 武汉大学环境法研究所编：《比较环境法研究》1998年版。
16、徐杰主编：《经济法研究》第2卷，法律出版社2000年版。
17、史际春 邓峰主编：《经济法学评论》第2卷，中国法制出版社2002年3月第1版。
18、金鉴明 曹叠云 王礼嫱著：《环境保护法述评》，中国环境科学出版社1992年12月第1版。
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20、曹明德著：《环境侵权法》，法律出版社2000年10月第1版。
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22、[台]叶俊荣著：《环境政策与法律》，台湾月旦出版有限公司1993年版。
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3、[美]R·科斯A·阿尔钦 D·诺斯等著：《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集》上海三联书店 上海人民出版社1994年11月新1版。
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5、林毅夫：《关于制度变迁的经济学理论：幼稚性变迁和强制性变迁》，《财产权利与制度变迁》，上海三联书店1994年版。
6、张军著：《现代产权经济学》，上海三联书店，上海人民出版社1994年11月新1版。
7、经济合作与发展组织编 杨柳燕 张红军 徐璐译：《环境管理中的市场与政府失灵：湿地与森林》，中国环境科学出版社出版 1996年12月第1版。
1、国家环境保护局监督管理司编：《中国环境影响评价》，化学工业出版社2000年1月第1版。
2、徐新华 吴忠标 陈红编：《环境保护与可持续发展》，化学工业出版社2000年11月第1版。
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2002——绿色发展 必选之路》，中国财政经济出版社2002年7月第1版。
4、曲格平著：《中国环境问题及对策》，中国环境科学出版社1989年版。
5、《中国21世纪议程》白皮书，中国环境出版社，1994年5月版。
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1、蔡守秋：《论可持续发展对我国环境法制建设的影响(上)》，《法学评论》，1997年第1期。
2、王明远：《从“污染物末端处理”到“清洁生产”》，载《法学研究》1999年。
3、李艳芳：《关于环境影响评价制度建立的思考》，南京社会科学2000年第3期。
4、罗宏：《环境影响评价的概念及演变》，重庆环境科学2000年12月第22卷第6期。
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6、竹隰生 任宏 王家远 吴德华：《中国内地建设项目环境影响评价实践分析》，重庆大学学报2001年10月第23卷增刊。
7 陈复 李海生：《从决策源头控制环境污染损害——试析战略环境影响评价在我国的有效实施》，《生态与环境保护》2001年第4期。
8、王曦 易鸿祥：《关于战略环境影响评价制度立法的思考》，2002年第2期总第112期。
9、苏继新 刘春博：《国外战略环评的实践与进展》，《环保视窗》2002年第2期总第108期。
10、何建宗：《中国内地、香港和台湾的EIT和REIT制度的比较》，《中国环境
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11、宋锡祥：《台湾〈环境影响评估法〉及其借鉴》，华东政法学院学报2000年第2期。
12、李艳芳：《我国环境影响评价中的公众参与》，中国地质大学学报社会科学版2002年3月第2卷第1期。
13、程胜高、雨红霞：《增强环境影响评价中公众参与有效性的探索》，环境保护2000年第7期。
14、宋吉钟：《韩国的环境影响评价制度》，国土与自然资源研究1998年第2期。
1、文同爱：《论实施可持续发展战略的中心任务》，中国法学会环境资源法学研究会论文集，《适应市场机制的环境法制建设问题研究》2002．10．22-25。
2、周训芳：《论环境立法中的法律移植问题》，2000年全国环境资源法研讨会论文，2000．11．18-20武汉。
3、科晓东 赵胜军：《环保与经济发展的双赢式研究——温州需求诱致型行政指导机制变迁与环境行政方式拓展》，中国法学会环境资源法学研究会论文集，《适应市场机制的环境法制建设问题研究》，2002．10．22-25。
4、锡生、唐绍钧：《对我国环境影响评价主体的法律思考》，2002年环境资源法学高级研讨会(2002年)论文。