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养老金替代率适度水平的确定研究
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摘要
在养老保险范畴内,养老金替代率是衡量养老保障水平的一个概念,是退休人员养老金与职工工资的比率,既与社会收入水平相关,又影响着养老金支付水平。它关系到每一位老年人生活质量和国家与社会的负担能力,甚至关系到经济系统的稳态均衡、社会的和谐稳定等若干方面。因此,养老金替代率是各国政府在养老保险制度设计时必须考虑的关键因素。
     由于每个国家的生产力发展水平不同、养老保险制度选择不同及其改革方向不同,养老金替代率适度水平的确定标准和确定方法就有所不同。我国现行的养老金替代率实际水平是否合理,以及合理的养老金替代率水平如何确定,是亟待深入探究的问题。
     从研究视角来说,在养老保险制度设计或制度改革的过程中,应从保障老年人的生活消费的角度,确定老年人的相对养老收益,确定相对稳定的养老金替代率;再根据养老金替代率的含义确定退休人员的养老金给付水平;进而根据养老基金平衡的原则,由给付水平确定养老金的缴交水平。
     从研究过程和方法来说,第一,依据相关研究成果的综述,运用数理分析方法,初步选择养老金替代率的影响因素,归纳关于养老金替代率的系统模块;第二,理论分析系统模块两两之间的作用机理,构建关于养老金替代率的多个因素共存的、平衡稳定的体系结构;第三,运用结构方程模型方法,构建养老金替代率的理论模型,确定体系中各因素变量及其关系;第四,基于理论模型,结合经济学弹性原理,进行养老金替代率适度水平的测算与确定;第五,基于替代率适度水平,进行养老保险体系其它关键参数的测算。
     构建的养老金替代率理论模型,内含用十一个观测变量反映的七个系统模块,以及六个直接效应、七个间接效应和三个总体效应,其是由最优结构方程模型的变量抽象和概念化后形成。其中,对于理论假设模型与实际观测数据的适配研究,采用宏观面板数据,使用一般化最小平方法进行参数估计,运用混合型结构方程模型得到较佳的效果。
     确定的养老金替代率是一个相对稳定值,当缴费年限介于35至40年、工资增长率介于5%至11%、记账利率介于3%至6%时,养老金替代率适度水平位于39%至56%。以养老金替代率的适度水平为目标,政府、单位与个人的基本养老保险责任分担比例应是1:3.3:2.2,三者分别为4.55%、15%、10%的缴费率最优组合具有可行性;若根据上年养老金水平调整养老金,调整幅度应为13至16%,若按上年社会平均工资增长率调整养老金,调整幅度应为90至100%。
     研究的创新内容主要有二个,一是通过梳理关键因素之间的因果关系,构建概念模型,运用结构方程模型方法,验证理论假设模型与实际观测数据的适配度,建立养老金替代率理论模型;二是以多因素决定的养老金替代率呈稳定性的动态变化为前提,根据经济学中弹性的微分含义,通过测度养老金替代率对其决定因素的敏感程度,确定养老金替代率的适度水平。
Pension replacement rate, a concept for measuring the security level of pension,is the ratio of retirees’ pension to employees’ wage. It rate is a key factor thatgovernments must be taken into account in the design of old-age insurance system. Indifferent country, the criteria and methods that determine the moderate levels ofpension replacement rate are different. How to determine the reasonable level ofpension replacement rate, these questions need to answered urgently.
     The paper investigates five respects from the process of the research and itsmethods. First, the author selects the influencing factors of pension replacement rateusing the methods of mathematical, and summarizes it’s system modules. Secondly,theoretically analyses the pair wise interaction of the all system modules, and builds abalanced and stable system-frame. Thirdly, with the application of structural equationmodel, builds theoretical models of pension replacement rate, and determines thevariables of factors in the conceptual model and their relationships. Fourthly, based onthe theoretical model, calculates and determines the moderate levels of pensionreplacement rate, combined with the theory of elasticity in economics. Finally,calculates the other key parameters of the old-age insurance system, according to themoderate levels of pension replacement rate.
     Theoretical model of pension replacement rate includes seven system modulesreflected by eleven observable variables, six direct effects, seven indirect effects, andthree overall effects. Among the research, the author uses macro-level panel data totest the goodness-of-fit of theoretical hypothesis model and actual observable datawith the method of GLS and mixed structural equation model, and finally get apreferable result.
     Pension replacement rate determined is a relatively stable value. When thefee-contributing years is between35-40, the wage growth rate between5-11%, theinterest rate between3-6%, the moderate levels of pension replacement rate would be39-56%.
     There are two points with new ideas in the paper. Firstly, establishes a theoreticalmodel of pension replacement rate using structural equation model. Secondly, thepaper applies economical elasticity into study of pension replacement rate, anddetermines the moderate level of pension replacement rate by investigating pensionreplacement rate’s sensitivity to its key factors.
引文
①根据《上海统计年鉴2008》,上海平均期望寿命为80.08岁,其中男性78.87岁、女性83.29岁。
    ②《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)文件,1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准。
    ③来源于《中国统计年鉴2008》、《上海统计年鉴2008》。
    ④60岁及以上人口比例达到10%,65岁及以上人口比例达到7%。
    ⑤来源于联合国人口组织《世界人口展望:2006修订》报告。
    ⑥来源于世界卫生组织《全球老年人宜居城市指南》,2008。
    ①霍曼斯,《社会交换的性质》、《社会行为:它的基本形式》,1961年。
    ①王忠禹在国际劳工大会上的演讲,2006年6月6日,瑞士日内瓦。
    ②第91届国际劳工大会,2003年6月19日,瑞士日内瓦。
    ③阿列克斯·德·托克奎威尔(Alexis de Tocquewill),《美国民主(1840-1976)》。
    ①国发[1991]33号,1991年6月26日。
    ②中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议1993年11月14日通过。
    ③国发[1995]6号,1995年3月1日。
    ④国发[1997]26号,1997年7月16日。
    ⑤2000年10月11日中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过,中发[2000]16号。
    ⑥2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过。
    ①国发[2005]38号,2005年12月3日。
    ②国发[2009]32号,2009年9月1日。
    ③国办发[2009]66号,2009年12月28日。
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