摘要
农业机械是发展现代农业的重要物质基础,农业机械化是建设农业现代化的重要标志,农业机械化投资是农业机械化得以实现的重要保障。当前,我国农业机械化发展面临的一个非常突出的问题就是农业机械化投资总量不足、投资效益不高的问题。本文研究的主要内容就是在对农业机械化投资领域内一系列理论进行分析的基础上,结合湖北省农业机械化发展实际,对影响农业机械化投资行为与效益的因素进行定性与定量相结合的系统分析,对建立健全适合我国农业机械化发展的投资体制和运行机制提出相关政策建议。
本文对农业机械与农业机械化、农业投资与农业机械化投资、投资与公共投资、农业支持与农业保护、公共产品与公共财政等相关概念进行了界定；对公共投资与经济增长理论、农业机械化外部性与政府干预理论、农业机械购置补贴政策与制度经济学理论、投资效益与社会福利经济学理论以及WTO《农业协定》的相关规则及理论进行了系统阐述；对国内外发达国家与发展中国家农业机械化投入制度进行了分析,从完善法制、健全机制、强化监管以及构建保障体系等方面,对我国农业机械化投入管理提出参考建议；以湖北省为例,对农户农业机械化投入行为进行了实证分析,对以农业机械购置补贴为特征的政府农业机械化投入效应进行实证分析,并对影响农业机械购置补贴政策实施的效应各因素进行了灰色关联度分析,找出了各影响因素的优先序,并为进一步实施农业机械购置补贴政策提出相关政策建议。根据新古典经济学外部性理论,对农业机械化的外部性特征进行分析；运用逆推法解出了政府与农户农业机械化投入的三个阶段博弈的子对策纳什均衡解；在阐述了DEA方法的思想后,给出评价农业机械化投入效率相对有效性的DEA模型,即C2R模型和BC2模型,同时结合2000～2012年湖北省农业机械化投入情况,进行了系统的实证研究；针对不同的区域,分析湖北省平原、山区和丘陵地区农业机械化投入效率相对有效性的变化。最后,对建立和完善农业机械化投入体制提出了相应政策建议；对湖北省农业机械化投入总量进行初步测算,对湖北省农业机械化投入的重点领域进行了系统分析。
通过研究,本文得出了以下几个结论：一是农业机械化具有正的外部性,是公共物品与私人物品的综合体,政府投资农业机械化既符合经济学的有关理论要求,同时也符合WTO《农业协协》有关规则,更是世界各国普遍采用的一项农业支持政策；二是农户农业机械化投入行为具有长期性、差异性和专业性等特点,农民人均纯收入、农地收益水平、农地规模、农业机械购置补贴是影响农户农业机械化投入的根本因素；三是政府和农户在农业机械化投入上存在博弈选择,在强化农户农业机械化投入主体地位的同时,政府应根据不同时期农业机械化发展状况,适时调整农业机械化投入政策,从而保证农业机械化良性发展；四是为保证现有农业机械购置补贴政策的实施效应,政府应该增加农业机械购置补贴额度、提高农业机械购置补贴标准、完善农业机械购置补贴程序、适时下达农业机械购置补贴资金,加强农机安全监管、强化技术培训服务、完善服务体系等,农机企业应提高农机产品质量,农户也应提高农业机械安全操作技能；五是从总体上看,湖北省农业机械化投入资金使用率较低,规模经济效益也不高。具体来看,山区和丘陵地区规模经济效益情况不很理想,平原地区规模经济效益情况较好,今后农业机械化投入的重点应向山区丘陵地区偏移；六是为提高政府农业机械化投入效益,需要对政府农业机械化投入结构作相应调整,除实行必要的农业机械购置补贴政策外,政府还应实施农机作业补贴、废旧农机具更新补贴、农用柴油补贴等农业支持政策,同时,还应对农村机耕道建设、农业机械化新技术新机具的推广培训、农机安全生产监督与管理、农业机械化示范区建设等,与农业机械化发展相关的系统加大投资；七是今后湖北省农业机械化投入的重点是粮油生产机械化、科研与教育培训以及农业机械化公共服务体系建设,政府农业机械化投入年投资总额应保持在15亿元左右的水平。
本文可能的创新之处有两点：一是提出了评价农业机械化投入效率相对有效性的DEA模型,并结合2000～2012年湖北省农业机械化投入情况进行了实证研究；二是运用灰色关联分析法,从定量的角度对影响农业机械购置补贴政策实施的效应各因素进行了灰色关联度分析,找出了各影响因素的优先序。
Agricultural machinery is the important material base of the development of modern agriculture. the agricultural mechanization is the important sign of agricultural modernization. Agricultural mechanization investment is important guarantee, which to promote agricultural mechanization development. Current, a very prominent problem is the agricultural mechanization investment gross is insufficient and the investment efficiency is not high, which agriculture mechanization development is faced with in our country. The main contents of this paper is combined with the actual Hubei, to qualitatively and quantitatively theoretical analysis some factors which effect agricultural mechanization investment behavior and efficiency on the basis of a series analysis in the field of the agricultural mechanization investment, to Establish investment system and operation mechanism which is sound suitable for the development of agricultural mechanization in china.
In this paper, some related concepts are defined including the agricultural machinery and agricultural mechanization, agricultural investment and agricultural mechanization investment, investment and public investment, agricultural support and agricultural protection, public products and public finance. Some rules and theories are systematically elaborated including public investment and economic growth, the theory of externality of agricultural mechanization and the theory of government intervention, agricultural machinery purchase subsidy policy and system economics theory, investment benefit and the social welfare economics theory, the relevant rules and theories of WTO "agricultural agreement". Domestic and foreign developed country and developing country agriculture mechanization investment system are analyzed, Some proposal and reference are provided to agriculture mechanization investment management for our country from the perfect legal system, perfect mechanism, strengthen supervision and the establishment of guarantee mechanism. Taking Hubei as an example, empirical analysis is conducted which is influencing factors of the farmer agricultural mechanization investment and government agricultural mechanization investment behavior which is characterized by agricultural machinery purchase subsidy policy. Using gray correlation analysis method, from the perspective of quantitative analysis, this paper carry out gray correlation analysis to every influencing factors of implementation effect of agricultural machinery purchase subsidy policy find out the factors influencing the priority order, the relevant policy suggestions are put forward which to further the implementation of agricultural machinery purchase subsidy policy. Based on the new classical economics externality theory, agricultural mechanization externality characteristics is analyzed; Using backstepping method to solve gaming sub countermeasures Nash equilibrium solution for the government and farmers agricultural mechanization investment in the three stages. The DEA method and general working process is in detail elaborated, the evaluation for agricultural mechanization investment efficiency relative validity DEA model is gives, namely C2R model and BC2model. Combined agriculture mechanization investment in Hubei from2000to2012, this paper carried out a systematic empirical study; analysis the relative effectiveness of changes of agricultural mechanization investment efficiency in the plains, mountainous and hilly areas of the Hubei. Finally, Some corresponding policy recommendations are conducted, which to establish and perfect agricultural mechanization investment system. The paper preliminarily estimates total investment of agricultural mechanization, Systematically analyse the key areas of agricultural mechanization investment in Hubei.
Through the research, this paper draws the following conclusions: Firstly, agricultural mechanization has positive externalities, is complex of public goods and private goods, government investment in agricultural mechanization is in line with the relevant theory of economics, but also in line with the WTO "agricultural agreement"association rules, it is a agricultural support policy adopted by many countries in the world.
Secondly, farmer agricultural mechanization investment behavior has long-term, otherness and professional characteristic, the per capita net income of farmer, farmland revenue, farmland scale, agricultural machinery purchase allowance is essential factor which influence farmer agricultural mechanization investment. Thirdly, the game options exists in government and farmers in the agricultural mechanization investment, main body status of farmer agricultural mechanization investment must be aggrandized, at the same time, the government should timely adjust agricultural mechanization investment policies according to the different period of agricultural mechanization development, so as to ensure agricultural mechanization development. Fourthly, to ensure implementation benefit of agricultural machinery purchase subsidy policy, government should increase the amount of subsidies, raise the subsidy levels, perfect subsidy program, timely issue subsidy funds, strengthen agriculture machinery safety supervision, strengthening technology training services, perfect the service system. Agricultural machinery enterprises should improve the quality of agriculture machinery product. Farmer also should improve the agricultural machinery safety operating skill. Fifthly, as a whole, agricultural mechanization investment capital utilization rate is low, dimensions economic benefits is not high in Hubei. Specifically, dimensions economic benefits is not very ideal in mountain and hilly areas, dimensions economic benefits is better in plane regions, the emphasis of agricultural mechanization investment should focus on to the mountainous and hilly regions in the future. Sixthly, to enhance the government agricultural mechanization investment benefit, government agricultural mechanization investment structure must accordingly adjust, in addition to the implementation of the necessary agricultural machinery purchase subsidy policy, government also should carry out other agricultural support policy, agricultural machinery operation subsidies, waste agricultural machinery updating subsidies, agricultural diesel subsidies, etc. At the same time, government must increase investment in agricultural mechanization development related system, for example, rural tractor road construction, promo and training agricultural mechanization new technology and new equipment, agricultural machinery production safety supervision and management, agricultural mechanization demonstration zone construction, etc. Seventhly, the emphasis of agricultural mechanization investment should focused on the production mechanization of grain and oil, scientific research and education and training as well as the agricultural mechanization public service system construction in Hubei in the future, the annual investment total amount of agricultural mechanization should be maintained at the level of around1.5billion.
The possible innovation of this article have two:Firstly, this paper put forward to the DEA mode, which evaluate agricultural mechanization investment efficiency relative effectiveness, and conduct an empirical research according to agricultural mechanization investment from2000to2012in Hubei. Secondly, using gray correlation analysis method, from the perspective of quantitative analysis, this paper carry out gray correlation analysis to every influencing factors of implementation effect of agricultural machinery purchase subsidy policy, find out the factors influencing the priority order.
引文
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