摘要
高校学生管理制度作为我国高等教育制度的内在构成，既是中国特色社会主义现代大学制度的基本内容，也是提升我国高等教育质量、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要制度保障。党和国家历来重视建立和完善同我国政治经济社会全面发展相适应的高校学生管理制度。自1949年新中国成立开始，我国高校学生管理制度在革除旧制度基础上起步发展、曲折前进，经历了初步形成、遭到破坏、恢复发展等历史阶段。改革开放以来，特别是在党和国家提出实施依法治国和人才强国战略之后，相继制定和出台了一系列覆盖高校学生管理领域各方面工作的制度规范，逐渐形成了以《高等教育法》（1999年颁布实施）和《普通高等学校管理规定》（2005年颁布实施）为基础，涵盖国家、地方和高校三类制度主体的中国特色社会主义高校学生管理制度体系，为我国开展和深化高等教育改革、建立和完善现代大学制度，加强和改进大学生思想政治教育，保障和促进大学生全面成长作出了重要贡献。但是随着时代发展和高等教育新变化，现行高校学生管理制度面临新的挑战，需要新的思路和新的规则。
本文以我国高校学生管理制度为研究对象，重点探讨了高校学生管理的基本理论问题、分类构成问题、历史发展问题、运行现状问题和发展完善问题。在基本理论部分，笔者探讨了高校学生管理制度的概念、功能、原则、理论支撑、思想政治教育意涵的前提性问题；在分类构成部分，笔者从横向平行和纵向竖列两个维度对现行高校学生管理制度体系进行了理论划分；在历史发展部分，笔者从四个阶段逐次追溯和梳理了建国以来高校学生管理制度的初创、形成、改革和发展过程，并提纯和总结了高校学生管理制度形成发展的基本特征与经验启示；在运行现状部分，笔者从整体和具体的双重维度对现行高校学生管理制度体系进行了整体评价，提出了主要问题和现实瓶颈；在发展完善部分，笔者探讨和提出了高校学生管理制度完善的理念选择、价值向度和实现路径，并从基本要求和体系设计两方面对高校学生管理制度的完善进行了整体建构，最后以奖学金制度和惩处制度为代表，具体细化了完善创新意见。
As an internal structure of Chinese higher education system, college student managementsystem is the basic content of modern university system in Chinese characteristic socialism aswell as an important institutional guarantee to enhance the higher educational quality in Chinaand to cultivate the qualified constructors and reliable successors for Chinese characteristicsocialism. The Party and the State always pay much attention to establishing and improvingthe college student management system which adapts to China’s political, economic andsocial development. Since the foundation of New China in1949, Chinese college studentmanagement system higher education system has started and developed on the basis of theabolition of the old system, going through the historical stages of the initial shaping, beingdestroyed, resuming and so on. Since reform and opening up, especially after the Party andthe State carried out the strategies of “ruling the country by law” and “strengthening thecountry through talents”, the Party and the State has developed and introduced a series ofinstitutional norms which cover every field of college student management. Gradually collegestudent management system with Chinese characteristic socialism has been made and coversnational, local and higher educational systems. The system was based on Higher EducationAct (1999) and Student Administration Rules in General Senior Schools (2005) and it. All inall, this system made a significant contribution to developing and deepening the highereducation reform, establishing and perfecting modern higher education system, guaranteeingand promoting the overall growth of college students. However, with the development oftimes and the new changes of higher education, the current higher education studentmanagement system is faced with new challenges and needs new thinking and rules.
This paper, making the higher education system as the research object, mainly discussesthe basic theory, classification, historical development, operation situation and developingand perfecting of college student management. In the part of basic theory, the writer exploresthe concept, functions, principles, theoretical support, the prerequisite question of ideologicaland political education in the college student management system; in the classification part,the writer divides the theory of college student management system into two dimensions-horizontal and vertical; in the part of historical development, the writer dates back to thebeginning, forming, reforming and developing of the college student management systemsince the foundation of New China and summarizes the essential features and implications ofthe formation and development of college student management system; in the part ofoperation situation, the writer gives a general evaluation from the whole and specificdimensions and puts forward main problems and real bottlenecks; in the part of developingand perfecting, the writer explores and puts forward the concept selection, value dimensionand implementation path of college student management system, makes a generalconstruction for the improvement of college student management system from basicrequirements and system design and finally refines the innovative opinions by setting the scholarship system and the punishment system as the examples.
引文
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