摘要
区域技术创新能力是区域科技和经济发展水平的集中体现。翻开近代世界经济发展史,可以清楚地看到,世界经济发展中心总是随着新兴区域技术创新中心的转移而不断转移的；考察一国(或某一区域)的经济发展史可以看出,一国(或某一区域)的经济发展,与该国(或该区域)区域技术创新能力的强度成正比。近年来,随着全球化和知识经济的迅猛发展,区域竞争力比任何时候都更加依赖于区域内的技术发明、模仿创新、集成创新、引进与消化吸收再创新,以及技术的转化应用扩散。分析区域内技术创新现状、所处的环境及其主要影响因素,比较本区域技术创新能力与其他区域技术创新能力优势与劣势,理清区域技术创新能力及其主要影响因素的发展态势,明确提升区域技术创新能力的思路和对策措施,已成为实现区域生产力的跨越式发展,推动区域经济竞争力提升和崛起的必然选择。
广东、江苏、山东、浙江(以下简称四省),同属我国的东部沿海地区,GDP总量在中国大陆31个省市区中列前四位,作为中观层次的区域技术创新活动,四省的区域技术水平有着一定的同质性,按照M·E·波特教授的竞争理论,目前四省经济发展水平,已经到了以创新驱动为主的阶段。近年来,四省都把建设成为面向世界、把握未来的创新型省份,作为区域发展的重大战略选择和提升区域经济竞争力的主要措施,从提升区域自主技术创新能力入手,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。但是,基于历史、政治、经济、地理、语言习惯等为基础的,四省市场发育、产业基础、创新条件平台、资源环境和人文文化等区域技术创新的组成要素和环境条件各有特点,对四省技术创新能力进行比较研究将有助于发现区域技术创新实现的路径。此外,选择四省作为研究单元,还因为目前中国经济社会发展考核评价,都是以行政区域为单位的,政策实施、项目执行、政绩考核都以行政区作为单元,以省域作为研究单元,科技、经贸、财政等统计数据较为齐全,也为区域技术创新能力的定量比较与评价提供了条件与可能。
本研究的目的主要有三个。其一,在对区域技术创新能力的影响因素进行分析和提炼基础上,探索构建区域技术创新能力评价理论的基本框架和具体的评价方法；其二,对四省进行比较研究,发现和解释各自技术创新能力位置、主要制约因素、发展趋势、提升的路径、障碍因素等等问题；其三,以山东为例,提出区域技术创新能力改善的路径。主要的研究方法包括：(1)系统思维方法；(2)定性、定量分析相结合的方法；(3)静态分析与动态分析相结合的方法；(4)比较方法；(5)经验证实方法等。
本文对区域技术创新的运行机理进行了理论研究,对区域技术创新能力的影响因素进行了分析和提炼,在此基础上构建了区域技术创新能力综合评价指标体系,建立了以横截面数据为基础的综合评价模型,并设计了以时间序列为基础的动态评价方法,对鲁、苏、浙、粤四省区域技术创新能力及其主要影响因素的现状进行了综合评价,对四省技术创新能力的发展态势进行了比较分析,并以山东为例,提出了区域技术创新能力提升的战略思路与对策措施。论文研究过程中,努力实现实践导向和对已有研究成果的创新与发展,研究的主要内容与创新之处主要表现在以下几个方面：
第一,深化了区域技术创新能力研究的有关理论问题。对研究中所涉及到的基本概念进行了界定,并明晰有关理论问题,同时分析提炼出了影响区域技术创新能力的主要因素,并研究分析了技术创新主体在推动区域技术创新中的合作效率,提炼出了影响区域技术创新能力的主要因素。
第二,建立了评价区域技术创新能力的指标体系和综合评价模型。根据影响区域技术创新能力的主要因素,从三个层次、定量和定性两个方面,构建了区域技术创新能力评价综合指标体系,较全面的涵盖了区域技术创新能力的各个方面。同时,为研究各指标在区域技术创新能力中作用的大小,采用德尔菲法和熵值法确定了各指标在评价指标体系中的权重,构建了评价模型。无论是指标、权重的设置,还是评价模型的设计,都为理论上评价和量化分析区域技术创新能力进行了尝试,为今后的研究提供了研究方法和视角。
第三,对鲁、苏、浙、粤四省区域技术创新能力进行了综合评价,分析了四省区域技术创新能力的现状。尽管近年来四省自主创新能力得到了较大提升,但经济发展模式整体上仍然属于要素驱动型和投资驱动型,仍然存在创新投入与产出效率较低、创新能力不强的问题,经济增长过于依赖物质资源投入和简单劳动加工,对外技术依存度较高,核心技术和自主知识产权仍较缺乏。研究显示,除了区域内企业、大学、科研机构、基础研究、产业发育与结构、技术吸收与扩散等因素以外,四省政府之间的竞争对于四省技术创新能力的影响,特别是其区域技术创新政策与组织管理状况对于区域技术创新能力的影响较大。
第四,建立了以时间序列数据为基础的区域技术创新能力动态比较与评价方法。以鲁、苏、浙、粤四省2000～2008年的有关时间序列数据为基础,对影响区域技术创新能力的要素投入进行动态比较,利用基于DEA的非参数Malmquist指数方法和面板数据,对2001～2008年鲁、苏、浙、粤四省的区域技术创新效率进行分析评价,并以2000-2008年的横截面数据时间序列的综合比较为基础,研究分析四省区域技术创新能力的动态综合变化,从多个角度比较分析了四省区域技术创新能力的优势与劣势,以及各自的总体发展趋势与各主要影响因素的变化趋势。在国内的相关研究中,这也是首次采用三种不同的方法系统比较评价省域间的技术创新能力。
第五,从宏观和中观层次上,提出了区域技术创新能力改善的路径。研究中立足于鲁、苏、浙、粤四省区域技术创新能力的观察、分析、比较、评价和判断,找准影响和提升区域技术创新能力的因素,并以山东为例,提出的改进区域技术创新能力的思路与对策,有很多创新之处,如提出的制定山东省产业技术路线图等对策措施,填补了山东在这一问题研究上的空白。
通过系统、全面和深入的分析,本文的主要研究结论如下：
区域技术创新优势是基于创新要素的比较优势,全球化和市场化导致了区域间优势的调整和趋同。目前,鲁、苏、浙、粤四省尽管区域技术创新影响因素的同质性很大,但由于人力资源、财力资源、技术创新的组织管理状况和市场发育、产业基础、创新条件平台、资源环境和人文文化等区域技术创新的组成要素和环境条件的不同,其创新主体的技术创新能力与创新环境的差距,使得四省的区域技术创新能力也存在较大差距。
以2008年的横截面数据为基础进行综合评价,研究结果显示,四省区域技术创新能力综合排序为广东第一、江苏第二、山东第三,浙江排在最后一名。从指标数值大小范围来看,广东和江苏相差不大,数值都在1.7附近,可以作为第一集团；山东和浙江相差不大,数值都在1.2上下,只能作为第二集团。
从动态比较分析来看,广东和江苏两省的技术创新能力也明显高于山东与浙江。从要素投入比较分析排序为广东第一、江苏第二、山东第三、浙江第四。从动态总体发展趋势比较来看,2000年以来,江苏的增长速度最快,发展趋势最好,与广东比较,江苏发展态势明显好于广东。浙江的企业增加数等的指标在四省中也名列前茅,在第二集团中,山东与浙江省比较,山东目前略微领先于浙江,但浙江的发展态势好于山东。
研究认为,山东等四省应发挥已有技术集群基础和创新要素禀赋优势,以区域技术创新主体自身能力建设为主线,充分利用区域内的现有知识基础,努力完善区域创新体系与创新机制,加强对不同层次的技术创新人才的培养和引进,优化区域技术创新的支撑环境,有效调动区域内优势科技资源,大力推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新,不断提高技术创新对经济发展的贡献率。
Regional technical innovation capability is regional technological and economic development level embodies. Turn over to open a modern economy development history in world, can clearly see, the economy development center in world always continuously transfers with the transferring of newly arisen district technique creative center; Investigation a State (or a regions) economic history shows, a State (or a regions) economic development with the country (or region) regional technical innovation capability intensity proportional. Recent years, with globalization and knowledge economy rapid development, regional competitiveness than ever more dependent on region technological invention, Imitative Innovation, integrated innovation, introduction and absorption and innovation, and technology conversion Application proliferation. Analysis area technological innovation status, environment and the main influence factors, is this area technological innovation ability and other regional technology innovation ability and clear advantages and disadvantages area technological innovation ability and the main influence factors, the development trend of enhancing regional technology innovation ability and countermeasures, and has become a regional productivity great-leap-forward development, promote the regional economic competitiveness and the rise of the inevitable choice.
Guangdong, Jiangsu, Shandong and Zhejiang province (call four to save as follows) belongs to the same eastern foreland of our country, the GDP total amount is four in 31 provinces in mainland China before the row, Be medium the district technique of the view layer innovation activity, four province of the district technique level have definitely and together quality, according to the accordance M·E·Porter Professor competition theory, currently four provinces economic developed has to innovation driven mainly stage. Recent years four provinces regarded into facing the world grasp future innovative provinces as regional development major strategic choice and upgrade regional economic competitiveness main measures, From enhancing regional Autonomous Technological Competence starting accelerate transformation economic development way promote industrial optimization upgrade. But, according to history, politics and economy, geography and language be used to etc. is basal of, four growth, industry foundation, innovation district techniques such as condition platform, resources environment and humanities cultural etc. innovation of constitute main factor and environment condition each have a characteristics, to four technique in the province innovation the ability carry on compare the research will contribute to the path that discovers that the district technique innovates to carry out. Choose four provinces as to study unit in addition, return because the Chinese economic society development investigates an evaluation currently, all is take administration district as unit, the policy carries out, the item performance, achievement investigate to all use administrative area as the unit studies by saving area as unit, science and technology, economic trade, public finance etc. statistics a data more well-found, also innovate for the district technique metered comparison and evaluation of ability to provide condition and possibility.
This study has three main purposes. First, on the basis of the analysis and extraction on the influencing factors of the regional technological innovation ability, the study explores to build the basic framework of the theory and specific methods of evaluation of the regional technological innovation ability; Second, on a comparative study of the four provinces, the article discovers and interprets their location of technological innovation ability, the main constraints, development trends, upgrade paths, barriers and so on; the third, it proposes the improving path of regional technological innovation ability in Shandong province. The main research methods include:(1) systems thinking; (2) combined qualitative and quantitative analysis methods; (3) combined static analysis and dynamic analysis methods; (4) Comparison methods; (5) demonstrated experience methods.
This study using the relevant theory carries out the theoretical study on the operation mechanism of the regional technological innovation, and analyzes and refines the influencing factors of the regional technological innovation ability. On this basis, it builds the evaluation index system of the regional technological innovation ability, establishes a comprehensive evaluation model based on cross-sectional data, and designs a time-series-based dynamic evaluation methodology. This system conducts a comprehensive evaluation and its main influencing factors of the technological innovation ability of the four provinces (Shandong, Jiangsu, Zhejiang and Guangdong) and a comparative analysis of their development trends. On this basis, this study puts forward the strategic thinking and countermeasures of the regional technological innovation ability in Shandong Province, and puts effort to achieve practical results-oriented and innovate and development the existing research results. The main content and innovations manifest in the following areas:
First, the study is developing the relevant theory of regional technological innovation ability. It defines the basic concepts involved in the article, and clarified the relevant theoretical issues with reviewing the theoretical issues on regional technological innovation ability. At the same time, in deep research on the functions and operating mechanism of the major regional technological innovation factors in promoting the regional technological innovation ability, the study analyzes the main factors influencing the regional technological innovation ability, and their co-operations.
Second, the study establishes the comprehensive evaluation model and index system to evaluate the regional technological innovation ability from three levels and two aspects (the quantitative and qualitative analysis). The article fully covers all aspects about the regional technological innovation ability and at the same time, by using Delphi method and the method of entropy to determine each index proportion in the evaluation index system, it can evaluate the importance of each index. All of these attempt to analyze and evaluate the regional technological innovation ability from theoretical angle, and provide a new research method for future research.
Third, the study gives an analysis on present situations and a comprehensive evaluation of the regional technological innovation ability in Shandong, Jiangsu, Zhejiang and Guangdong provinces. Although in recent years the four provinces have greatly improved their ability of independent innovation, their economic development models as a whole is still factor-driven and investment-driven. Their innovation capability is not strong enough and their economic growth is heavily relied on the material resource inputs and simple labor operation. Low efficiency in innovation input and output, lack of core technology and independent intellectual property rights still exist, so they all have heavy foreign technology dependence. Studies have shown that competition among the four provinces; especially the regional technology innovation policies and organization managements have great influence on their regional technological innovation ability.
Fourth, the study establishes a dynamic comparison and evaluation method based on time-series data. The paper provides a dynamic comparison on the input of the key elements that influencing the regional technological innovation ability of Shandong, Jiangsu, Zhejiang and Guangdong provinces on the basis of a time-series data from 2000 to 2008. By the use of DEA-based non-parametric method of Malmquist index and panel data, the paper analyzes and evaluates the efficiency of regional technological innovation and analyzes the dynamic comprehensive changes in Shandong, Jiangsu, Zhejiang and Guangdong provinces bases the data from 2001 to 2008. The study gives a comparative analysis on their strengths and weaknesses in regional technological innovation ability of the four provinces, as well as their whole development trends and the major trends of the influencing factors. It is the first time to give a systematic comparison of the ability on technological innovation between different provinces by using the three different researching methods above.
Fifth, the article proposes the path to improve the regional technological innovation ability in Shandong province from the macro-and micro-levels. The study finds out the factors influencing and enhancing the regional technological innovation ability in Shandong province by observing, analyzing, comparing, evaluating and judging the regional technological innovation ability in Jiangsu, Zhejiang and Guangdong provinces. There are many innovations and Countermeasures. For example, the article suggests formulating road map of Industrial Science and Technology in Shandong Province, as well as other new countermeasures. These fill in the blank on this kind of research in Shandong province.
Through systematic, comprehensive and in-depth analysis, main findings in this paper are as follows:
Regional technology innovation superiority is based on comparative advantage of innovation elements. Globalization and market-orientation lead to regional advantage adjustment and convergence. At present, because of the differences among Shandong, Jiangsu, Zhejiang and Guangdong provinces in the main regional technological innovation elements such as human resources, financial resources, technology innovation organization and management, the market development, industry base and innovation platform, natural resources, human and culture, as well as the differences in the technology innovation ability of the main elements and the innovation environment, a wide gap also exists among the four provinces.
Research results based on the cross-sectional data in 2008 show that Guangdong ranks first in regional technological innovation ability, Jiangsu ranks second, Shandong ranks third, and the last is Zhejiang. The numerical size range between Guangdong and Jiangsu is near and these two provinces can be used as the first 1.7 group. Shandong and Zhejiang have little difference in index values and only can be called as the second 1.2 group.
The dynamic comparative analysis shows that technology Guangdong and Jiangsu provincial innovation ability is much higher than Shandong and Zhejiang. The comparative analysis on factor inputs show that Guangdong ranks the first order, Jiangsu second, Shandong third, and Zhejiang the fourth. From the dynamic comparative perspective on overall development trend, Jiangsu owns the fastest growing and best trend since 2000, and its development trend is significantly better than Guangdong. Zhejiang ranks first in patent applications and increased number of enterprises among the four provinces. In the second group, Zhejiang has a better development trend than Shandong.
These four provinces should make full use of its structure of technological cluster, endowment advantages of innovation elements and the existing knowledge base, with the regional technological innovation capacity-building in the main line. They should strengthen the training and the introduction of the innovative talents of different levels, optimize the support of regional technology innovation and deploy the advantages of scientific and technological resources within the region effectively, as well as continuously improve the technical innovation contribution to economic development.
引文
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