摘要
中国国家旅游度假区指的是1992-1995年间经由中华人民共和国国务院批准设立的12个国家旅游度假区,它们是：大连金石滩、青岛石老人、苏州太湖、无锡太湖、上海佘山、杭州之江、福建武夷山、福建湄洲岛、广州南湖、昆明滇池、三亚亚龙湾以及北海银滩。此后至今,未有新的国家旅游度假区获批。
作为旅游度假区建设在中国的第一次实践,中国国家旅游度假区在过去18年的发展中取得了令人瞩目的成就,但与此同时也存在着诸多影响其进一步发展的问题。为此,本文以战略理论、旅游发展战略理论及可持续发展理论为指导,旨在通过对中国国家旅游度假区发展战略的研究,为其未来发展之路指明方向。
本文首先全面回顾了中国国家旅游度假区的设立背景、发展历程和发展现状,在此基础上,参考了墨西哥旅游度假区开发和美国国家公园体系建设的成功经验,继而提出了中国国家旅游度假区从概念、定位到愿景,从战略、策略到保障的发展战略构想,并以上海佘山国家旅游度假区为例,进行了实证研究。
本文的创新之处在于从“旅游度假区”和“国家”两个角度关注中国国家旅游度假区。文中明确界定了中国国家旅游度假区是拥有一流资源、代表中国水平、体现中国特色的国家级旅游度假区,应以“世界新兴的度假旅游中心”(总体)和“世界一流的旅游度假区”(个体)为愿景,成为中国建设世界旅游强国的排头兵、中国度假旅游发展的最佳示范区及中国地区经济发展的增长点。为此,必须明确并提振中国国家旅游度假区的“国家”地位,实施国家主体、精品示范、融合共生、跨越发展四大战略,并通过加快发展、转型升级、全国布局、竞争合作及整合营销五大策略予以落实,同时,通过构建“国家-地方-国家旅游度假区”的宏观管理体制、优化微观治理结构、出台相关法规、制定扶持和优惠政策、成立中国国家旅游度假区发展基金会以及多渠道、高起点培训和引进人才等,保障中国国家旅游度假区发展战略的顺利推进。
National Resort of China means Dalian Jinshitan,Qingdao Shilaoren, Suzhou Taihu,Wuxi Taihu, Shanghai Sheshan,Hangzhou Zhijiang,Fujian Wuyishan,Fujian Meizhou Island, Guangzhou Nanhu, Kunming Dianchi, Sanya Yalong Bay and Beihai Yintan, which was approved by the State Council of China during 1992 to 1995.After then,no any new National Resort was approved by now.
As the first practice of resort development in China,National Resorts of China has made remarkable achievements during the past 18 years; meanwhile,there are also many problems which would affect its further development.This paper,therefore,based on Strategy Theory,Tourism Development Strategy Theory and Sustainable Development Theory, aims to find a way out for National Resort of China through researching on its development strategy.
The paper firstly reviews the development background,process and status of National Resort of China,then refers to resort development in Mexico and National Park System development in America,and then proposes the development strategy for National Resort of China,which covers concept,position, vision,strategies,plans and supporting system. Finally, takes Shanghai Sheshan National Resort as an example and makes an empirical study.
The innovation of this paper lies on its two perspectives of "resort" and "national" when analyzing National Resort of China.The paper clearly defines National Resort of China as"a national resort which has first-class resources;represents China tourism image and reflects China characters"and its vision should be" International new resorts center" (for the whole)and "world-class resort" (for a single),therefore,its "national" position must be clarified and emphasized.The paper, then proposes four strategies and five plans for National Resort of China.The four strategies are "state-owned strategy", "excellence and demonstration strategy", "symbiosis strategy",and "leapfrog development strategy",and the five plans are "accelerating development", "transition and upgrade", "national layout", "cooperation-competition" and "integrated marketing".Moreover, the paper also gives some suggestion on supporting system,such as to set up the management system of "State-local government-National Resort",to optimize the governance of a single National Resort,to set up relevant laws,regulations and policies,to set up Foundation for National Resort of China and so on, so that to facilitate the implementation of the development strategy.
引文
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