摘要
推行行政执法类公务员改革试点,除了要突破传统干部管理制度以及单一的管理模式的定式外,更重要是：运用现代公共部门人力资源管理理念来总结改革的经验,从理论和实践的角度,采用比较分析等研究方法,分析现状,原因查找,厘清思路,辨清方向,改进设计,凸显价值,稳步推进公务员制度改革。
本文主要是研究基层国税系统公务员职位分类管理的存在的问题、原因,并在借鉴国内外基层公务员职位分类的成功经验的基础上,结合试点单位X市Y区国税局的实际情况,提出改进基层国税系统公务员职位分类管理方法、途径。论文共分为六个部分：
第一部分是绪论。主要交待了选题的背景和意义,并简单介绍了选题的研究方法和研究思路。
第二部分为理论综述部分。主要介绍了公务员职位分类的基本概念,具体包括公务员职位分类的定义及基本步骤,在此基础上探讨了基层国税系统公务员及职位分类的定义,最后介绍了国内外对公务员职位分类的研究现状：职位分类的可行性、分类研究方法、分类的程序和方法、完善职位分类的对策等。
第三部分为国内外公务员职位分类的经验与借鉴。主要介绍了法国、美国公务员职位分类管理的实践和国内内蒙古自治区巴彦尔盟国税局及湖北省枝江市国税局职位分类试点调研改革实践活动,进而总结出国内外公务员职位分类的经验借鉴。
第四部分为X市Y区国税局的公务员职位分类试点调研活动。主要介绍X市Y区国税系统公务员职位分类试点调研的背景及实施过程和实施评价。
第五部分为规范与完善基层国税系统公务员职位分类管理工作的建议。论文从改变观念、制度创新、把握关键、完善配套设施几个方面提出对策。
第六部分为论文的结论和研究展望。
With the implementation of the administrative law enforcement of civil service reform pilot, in addition to breaking through the traditional cadre management system and single management mode of formulary outside, more importance is:use the modern public sector management concept of human resources to conclude the reform experience from theoretical and practical aspect, make the comparative analysis and other methods, analyze the status quo, look for the reason, clarify thoughts, see the direction, improve designs, highlight the value, steadily promoting civil service system reform.
This paper mainly deals with existing problems, causes of classified management about the grass-roots civil servant's position in the state tax bureau system, and in the inter-external grass-roots civil servants position classification of the successful experience of basis, combining with pilot unit Y area of X city the actual situation, proposed the improvement of the method and way of classified management about the grass-roots civil servant's position in the state tax bureau system. The paper is divided into six parts:
The first part is the introduction. Explain the main background and significance for the selected subject, and briefly introduces the research methods and thinking of the selection of the subject
The second part is theoretical overview parts. It mainly introduces the basic concept of civil service position classification, specificly includes civil servants position classification definition and basic steps, and on this basis to explore the definition of classified management about the grass-roots civil servant's position in the state tax bureau system, finally introduces research status about the civil servants position classification:feasibility of position classification, methods of classification research, classification procedures and methods, and perfect position classification countermeasure, etc.
The third part is about the experience and reference of domestic and international civil service position classification.It mainly introduces the civil servants position classification management practices in France and the United States and also introduces pilot research reform practice activities in the Inner Mongolia autonomous region BaYanErMeng irs and Hubei ZhiJiang city and summarizes the experience of domestic and international civil service position classification for reference.
The fourth part is about position classification pilot research activities of the state tax bureau in Y area of X city. It mainly introduces civil servants position classification pilot research background and the implementing process and implementation evaluation at Y area of X city state tax system
The fifth part is on the advice which covers the standardizing and perfecting the civil servants'position classification management in the grass-roots state tax bureau system. The paper puts forward countermeasures from changing concept, system innovation, grasping the key and perfecting supporting facilities.
The sixth is on the conclusions and the prospect of research papers.
引文
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①张柏林,中华人民共和国公务员法教程[M],北京：中国人事出版社、党建读物出版社2005年版,第2页。
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