安徽省农业发展的金融支撑问题研究
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摘要
经济的发展离不开金融的支撑,金融是现代国民经济的核心,对国民经济的发展起着重要的推动作用。农业是国民经济的基础,无农不稳,它的发展直接决定着国民经济发展的全局,因此农业的基础产业地位性质决定其在今后相当长的一段时间内仍将是政府工作的重点,着力解决农业发展中的资金问题是促进传统农业走向现代农业的重要保障。大量的研究已经表明,农村金融的发展对农业发展有着明显的促进作用。但是由于农业产业的弱质性和城乡二元结构等原因,我省农业发展长期处于压制状态,农业发展长期受到资金不足的困扰,极大地制约了我省农业经济的发展。因此,改善农村金融现状,提升农村金融服务水平,为农业发展建立一个合理规范有效的农村金融市场有着很重要的意义。
我省农村金融抑制处于压抑状态,虽然改革开放以来,我省农村金融改革取得了显著的成绩,农村金融体系格局基本形成,但是任然存在着许多问题,比如政策性金融定位不清,业务单一；商业银行大量撤并基层营业网点,回收贷款权,信贷萎缩；农村信用社虽然是农村金融的主力军,但是由于其规模小、风险大,不良资产率高等原因,很难发挥其应有的作用；民间金融合法化的问题也没有得到很好的解决。这些问题的出现导致当前我省农村金融资源配置严重失衡,农民和农业企业贷款难的问题依然存在,我省农村金融改革还有一段较长的路要走。
要建立一个功能完善的多元化农村金融体系,应该从农户和农业企业的实际需求出发,充分发挥各个参与主体的作用。首先,必须明确金融各类型金融机构的改革方向和目标任务,特别是政策性金融、商业性金融与合作性金融的分工必须明确,鼓励多种类型的金融机构创新发展。其次,要加大金融产品和服务的创新力度,满足多样化的农村金融需求,要通过正规金融和非正规金融双重渠道为农业发展筹集资金。再次,要充分发挥政府在改善农村金融服务体系中的重要作用。
本文立足安徽实际,首先简单回顾了我省农村金融改革的基本历程,客观地描述了我省农村金融的基本现状,详细地说明了当前我省主要涉农金融机构的改革创新情况。针对我省农村金融系统存在的一些问题,笔者根据所掌握的知识,由针对性地提出了政策建议。
The economy can not develop without the financial support which is the core of modern economy, it plays an important role in promoting the national economy. Agriculture is the foundation of national economy, instability occurs if there is no agriculture which directly determines the development of overall national economy. Agriculture will remain to be the focus of the government work in a long time for its basic industry status in nature, focusing on solving the problem of agricultural development funds is an important guarantee to promote traditional agriculture to modern agriculture. A large number of studies have shown that the development of rural finance has significantly promoted agricultural development. However, due to the natural weakness of agricultural industry and the urban and rural structure or other reasons, agricultural development of our province is under the suppression of state, having been facing the problem of lack of funds for a long time, which has greatly restricted the development of the agricultural economy in our province. Therefore, improving the rural financial environment and rural financial services to establish a reasonable sand effective rural financial market has very important significance for agricultural development.
Rural finance of our province is stressed, although from the reform and opening up to now, our province has made significant financial reform achievements, the rural financial system structure formed basically, but many problems still exist, such as unclear positioning of policy financial, few varieties of business; commercial banks merging a large number of grassroots outlets, retreating the right of loans, credit declines; rural credit cooperatives although is the main force in rural financial market, it is difficult to play its due role because of its small size, high risk, high rate of non-performing assets and other reasons; the legalization of private finance has still not been solved. These problems led to a serious imbalance of the current financial resources of our province in rural areas, farmers and agricultural enterprises in getting loans problem persists, the rural financial reform of province still has a long way to go.
To create a fully functional diversified rural financial system, the actual needs of farmers and agricultural enterprises should be took into account, giving full play to the role of each participating subjects. First, you must know the objectives and tasks of all types of financial institutions in rural financial reform, particularly, the division policy finance, commercial finance and cooperative finance must be clear, encourage many types of financial institutions to innovates and develops. Secondly, we must support the innovation of financial products and services, meeting the diversity needs in rural areas, raising funds both through formal and informal financial channels for agricultural development. Again, the government must play an important role f in improving the rural financial service system.
Based on the actual situation of Anhui, this study first takes a brief review of the basic course of the province's rural financial reform, giving an objective description of situation of the rural financial status in our province and current reform and innovation of the main agricultural financial institution. Targeting the problems existing in rural financial system of the province, according to what he knows, the author puts forward some policy recommendations and suggestions to improve the level of rural finance services of our province.
我省农村金融抑制处于压抑状态,虽然改革开放以来,我省农村金融改革取得了显著的成绩,农村金融体系格局基本形成,但是任然存在着许多问题,比如政策性金融定位不清,业务单一；商业银行大量撤并基层营业网点,回收贷款权,信贷萎缩；农村信用社虽然是农村金融的主力军,但是由于其规模小、风险大,不良资产率高等原因,很难发挥其应有的作用；民间金融合法化的问题也没有得到很好的解决。这些问题的出现导致当前我省农村金融资源配置严重失衡,农民和农业企业贷款难的问题依然存在,我省农村金融改革还有一段较长的路要走。
要建立一个功能完善的多元化农村金融体系,应该从农户和农业企业的实际需求出发,充分发挥各个参与主体的作用。首先,必须明确金融各类型金融机构的改革方向和目标任务,特别是政策性金融、商业性金融与合作性金融的分工必须明确,鼓励多种类型的金融机构创新发展。其次,要加大金融产品和服务的创新力度,满足多样化的农村金融需求,要通过正规金融和非正规金融双重渠道为农业发展筹集资金。再次,要充分发挥政府在改善农村金融服务体系中的重要作用。
本文立足安徽实际,首先简单回顾了我省农村金融改革的基本历程,客观地描述了我省农村金融的基本现状,详细地说明了当前我省主要涉农金融机构的改革创新情况。针对我省农村金融系统存在的一些问题,笔者根据所掌握的知识,由针对性地提出了政策建议。
The economy can not develop without the financial support which is the core of modern economy, it plays an important role in promoting the national economy. Agriculture is the foundation of national economy, instability occurs if there is no agriculture which directly determines the development of overall national economy. Agriculture will remain to be the focus of the government work in a long time for its basic industry status in nature, focusing on solving the problem of agricultural development funds is an important guarantee to promote traditional agriculture to modern agriculture. A large number of studies have shown that the development of rural finance has significantly promoted agricultural development. However, due to the natural weakness of agricultural industry and the urban and rural structure or other reasons, agricultural development of our province is under the suppression of state, having been facing the problem of lack of funds for a long time, which has greatly restricted the development of the agricultural economy in our province. Therefore, improving the rural financial environment and rural financial services to establish a reasonable sand effective rural financial market has very important significance for agricultural development.
Rural finance of our province is stressed, although from the reform and opening up to now, our province has made significant financial reform achievements, the rural financial system structure formed basically, but many problems still exist, such as unclear positioning of policy financial, few varieties of business; commercial banks merging a large number of grassroots outlets, retreating the right of loans, credit declines; rural credit cooperatives although is the main force in rural financial market, it is difficult to play its due role because of its small size, high risk, high rate of non-performing assets and other reasons; the legalization of private finance has still not been solved. These problems led to a serious imbalance of the current financial resources of our province in rural areas, farmers and agricultural enterprises in getting loans problem persists, the rural financial reform of province still has a long way to go.
To create a fully functional diversified rural financial system, the actual needs of farmers and agricultural enterprises should be took into account, giving full play to the role of each participating subjects. First, you must know the objectives and tasks of all types of financial institutions in rural financial reform, particularly, the division policy finance, commercial finance and cooperative finance must be clear, encourage many types of financial institutions to innovates and develops. Secondly, we must support the innovation of financial products and services, meeting the diversity needs in rural areas, raising funds both through formal and informal financial channels for agricultural development. Again, the government must play an important role f in improving the rural financial service system.
Based on the actual situation of Anhui, this study first takes a brief review of the basic course of the province's rural financial reform, giving an objective description of situation of the rural financial status in our province and current reform and innovation of the main agricultural financial institution. Targeting the problems existing in rural financial system of the province, according to what he knows, the author puts forward some policy recommendations and suggestions to improve the level of rural finance services of our province.
引文
[1] R. I. Mckinnon, Money and Capital in Economic Development [M]. Washington, D. C:The Brookings Institution,1973
[2] E. S. Shaw, Financial Deepening in Economic Development [M], NewYork:Oxford University Press,1973
[3]Hugh T. Patrick, Financial Development and Economic Growth in Developing Countries, Economic and Cultural Change,1966.14(2)
[4] R.W.Goldsmith, Financial Structure and Development, New Haven:Yale University Press,1969
[5]M. Pagano, Financial Markets and Growth:An overview.European Economic Review,1993
[6]李林,张颖慧,罗剑朝.中国农村金融发展与农民收入增长关系的实证研究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2010年01月第12卷第1期：
[7]高勇标,楚凤楠,兰园生我国农村金融发展与农村经济增长——基于状态空间模型的实证分析[J].现代经济,2008年第7卷第12期：
[8]邱美琴.我国农村金融对农业发展支持作用研究[D].河海大学,2005年3月
[9]陈辉,刘钟钦,贾伟生.农村金融发展与农村经济增长的相关性研究——以辽宁省为例[J].安徽农业科学,2008,36(30)：
[10]聂洪顺.黑龙江省农村金融发展与经济增长实证分析[J].农场经济管理,2008.3：
[11]赵晓芳.甘肃省农村金融发展与农村经济增长实证分析[J].财会研究,2007年第7期：
[12]王丹,张懿.农村金融发展与农业经济增长更——基于安徽省的实证研究[J].金融研究,2006年第11期：
[13]周小川,关于农村金融改革的几点思路[J].经济学动态,2004年第8期：
[14]何广文,中国农村金融转型与金融机构多元化[J].中国农村观察,2004.2：
[15]杜小山,和谐金融与普惠金融体系[J].中国农村信用合作,2008.01：
[16]巴曙松,中国县域金融体系的发展和重构[J].西南金融,2008年第07期：
[18]李树生,农村经济发展与金融市场化研究[M].北京：中国金融出版社,1999
[19]王绍仪,财政与金融[Ml.中国农业出版社[Ml.北京：中国农业出版社,1996：115
[20]熊德平,农村金融与农村经济协调发展研究[M].北京：科学文献出版社,2009
[23]科学兴皖[C]虞文美.转轨时期安徽省金融生态环境的实证研究[C].科学兴皖.八皖学术文库(3).合肥：安徽人民出版社,2008.12
[24]安徽省发改委.安徽农业对外开放[C].孟富林等著.农村改革创新亲历记.合肥：安徽人民出版社,2008.11
[25]潘淑娟,曲均水,潘庄晨.农村信用社改革绩效评估——以安徽为例[C].安徽省社会科学界联合会.科学兴皖.八皖学术文库(3).合肥：安徽人民出版社,2008.12：267—288
[26]史力.安徽农业保险试点扩大覆盖面[N].安徽日报,2010-12-30
[27]安徽金融业进一步改善和提升农村金融服务水平[N].安徽日报,2010.07.20
[28]刘锡良等著.中国转型期农村金融体系研究[M].北京：中国金融出版社,2006.11
[29]解猛,王向坤.浅析我国农村金融体系面临的困境及完善措施[J].理论研究,2009.08
[30]中国人民银行合肥中心支行调研组.农村金融机构撤并的利弊及政策建议——对安徽省农村金融机构撤并情况的调查[J].观察与思考,2005年第14期
[31]周世军,岳朝龙.金融融量与农村金融供求缺口研究——基于安徽时序数据[C].安徽省社会科学界联合会.创新兴皖.八皖学术文库(4).合肥：安徽人民出版社,2009.11：205—214
[32]同[25]
[33]成思危.改革与发展：推进中国的农村金融[M].北京：经济科学出版社,2005.01
[34]安徽省财政多举措并举促进金融服务水平提升,中华人民共和国财政部网站/
[37]岳意定.改革和完善农村金融服务体系[M].北京：中国财政经济出版社,2008.5
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[38]安徽统计年鉴(1991-2010)
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