中拉共建“数字丝绸之路”:挑战与路径选择
摘要
促进中拉数字经济合作,推动"数字丝绸之路"建设,既为深化中拉经贸合作多元化和产业链整合提供了机遇,对提升发展中国家在全球数字经济治理中的地位也具有重要价值。中拉推进该领域合作建立在中国数字经济取得巨大成就并强调普惠性发展原则、双方关系转型升级与"一带一路"建设向拉美延伸的基础之上。当前中拉数字经济合作也面临着双方战略和法规差异、拉美数字基础设施相对落后、拉美政治和经济不确定因素增多等挑战。今后,中拉可以从进一步做好顶层设计、加大双方在ICT基础设施和数字贸易领域的合作、提升拉美数字能力建设等方面入手,加快推进中拉"数字丝绸之路"建设。
引文
[1]数字经济尚未形成统一表述,根据“二十国集团数字经济发展与合作倡议”,其定义如下:“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。互联网、云计算、大数据、物联网、金融科技与其他新的数字技术应用于信息的采集、存储、分析和共享过程中,改变了社会互动方式。数字化、网络化、智能化的信息通信技术使现代经济活动更加灵活、敏捷、智慧。”
[1]习近平:“携手推进‘一带一路’建设--在‘一带一路’国际合作高峰论坛开幕式上的演讲”,《人民日报》2017年5月15日,第3版。
[2]CEPAL,“Monitoreo de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe eLAC2018,”Santiago,Chile,Abril de 2018,pp.27-29.
[3]UNCTAD,UNCTAD B2C E-Commerce Index 2017,UNCTAD Technical Notes on ICTfor Development,N°9,October 2017,http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/tn_unctad_ict4d09_en.pdf.(上网时间:2018年6月15日)
[1]2001年以来,联合国经济和社会事务部(United Nations Department of Economic and Social Affairs)已针对全球电子政务发展状况发布了9份调查报告,自2008年始每两年一份。该报告创立了一个电子政务发展指数(EGDI)作为衡量全球电子政务排名的主要依据,分为极高EGDI值(大于0.75)、高EGDI值(0.50-0.75)、中等EGDI值(0.25-0.50)以及低EGDI值(小于0.25)等四个类别。
[2]CEPAL,“Monitoreo de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe eLAC2018,”pp.37-39.
[3]Ibid.,pp.45-54.
[4]CEPAL,“La Nueva Revolución Digital:La Revolución Digital de la Internet del Consumo a la Internet de la Producción,”Santiago,Chile,Julio de 2015,p.58.
[1]Edwin Fernando Rojas,y Laura Poveda,“Estado de la banda ancha en América Latina y el Caribe 2017,”CEPAL,Santiago,Chile,Marzo de 2018,p.5.
[2]CEPAL,“Monitoreo de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe eLAC2018,”p.10.
[1]“中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)”,中国-拉共体论坛网站,2015年1月21日,http://www.chinacelacforum.org/chn/zywj/t1230230.htm。(上网时间:2018年3月25日)
[2]CEPAL,Explorando nuevos espacios de cooperación entre América Latina y el Caribe y China.Santiago,Chile,Enero de 2018,pp.40-43.
[3]UNCTAD,World Investment Report 2017:Investment and the Digital Economy,Geneva,2017,pp.57-59.
[4]CEPAL,Explorando nuevos espacios de cooperación entre América Latina y el Caribe y China,p.57.
[1]Boletín FAL,“La brecha de inversión en infraestructura económica en América Latina,”Número4/2014,N°332,p.5,https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37286/Bolet%C3%ADn+FAL+332_es.pdf?sequence=4.(上网时间:2018年4月1日)
[2]商务部政策研究室:“全球数字贸易规则新动向值得关注”,2016年5月10日,http://zys.mofcom.gov.cn/article/d/201605/20160501315050.shtml。(上网时间:2018年4月8日)
[1]国家互联网信息办公室:《数字中国建设发展报告(2017年)》,2018年5月9日,http://www.cac.gov.cn/2018-05/09/c_1122794507.htm。(上网时间:2018年11月5日)
[2]《网络空间国际合作战略》明确指出:“中国秉持公平、开放、竞争的市场理念,在自身发展的同时,坚持合作和普惠原则,促进世界范围内投资和贸易发展,推动全球数字经济发展。”参见“网络空间国际合作战略”,外交部网站,2017年3月1日,https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/zcwj_674915/t1442389.shtml。(上网时间:2018年5月20日)
[1]齐传钧:“中拉信息技术产业合作的现状与展望”,苏振兴主编:《拉丁美洲和加勒比发展报告(2008-2009):拉丁美洲的能源》,社会科学文献出版社,2009年,第75页。
[2]商务部:《中国对外投资合作发展报告(2017)》,第122页,报告下载于商务部网站:http://fec.mofcom.gov.cn/article/tzhzcj/tzhz/。(上网时间:2019年2月2日)
[1]中国电子信息产业发展研究院:《数字丝绸之路:“一带一路”数字经济的机遇与挑战》,人民邮电出版社,2017年,第63页。
[2]张勇:“拉丁美洲信息经济发展研究”,《西南科技大学学报(哲学社会科学版)》2017年第3期,第8-9页。
[3]中国信息通信研究院:《中国国际光缆互联互通白皮书(2018年)》,中国信息通信研究院,2018年8月,第1页、第7页。
[1]中国现代国际关系研究院拉美研究所课题组:“‘一带一路’视角下提升中拉合作的战略思考”,《拉丁美洲研究》2018年第3期,第16页。
[2]CEPAL,Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2018,Enero de 2019,pp.97-98,https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/44326/141/S1801219_es.pdf.(上网时间:2019年2月20日)
[1]CEPAL,“Agenda Digital para América Latina y el Caribe(eLAC2020),”Sexta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe,Cartagena de Indias(Colombia),18 a 20 de Abril de 2018.
[2]Nicolás Larocca,“Chile analiza opciones para conectarse con Asia a través de un cable submarino,”31 de Julio de 2018,https://www.telesemana.com/blog/2018/07/31/chile-analizaopciones-para-conectarse-con-asia-a-traves-de-un-cable-submarino/.(上网时间:2018年11月7日)
[1]“掀拉美旋风之前,马云已在升级当地电商基础设施”,环球网,2017年5月7日,http://tech.huanqiu.com/internet/2017-05/10610869.html?referer=huanqiu。(上网时间:2018年3月28日)
[2]“从‘中国制造’到‘中国智造’--华为的巴西品牌之路”,新华网,2015年5月2日,http://www.xinhuanet.com/2015-05/02/c_1115156051.htm。(上网时间:2018年4月1日)
[1]习近平:“携手推进‘一带一路’建设--在‘一带一路’国际合作高峰论坛开幕式上的演讲”,《人民日报》2017年5月15日,第3版。
[2]CEPAL,“Monitoreo de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe eLAC2018,”Santiago,Chile,Abril de 2018,pp.27-29.
[3]UNCTAD,UNCTAD B2C E-Commerce Index 2017,UNCTAD Technical Notes on ICTfor Development,N°9,October 2017,http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/tn_unctad_ict4d09_en.pdf.(上网时间:2018年6月15日)
[1]2001年以来,联合国经济和社会事务部(United Nations Department of Economic and Social Affairs)已针对全球电子政务发展状况发布了9份调查报告,自2008年始每两年一份。该报告创立了一个电子政务发展指数(EGDI)作为衡量全球电子政务排名的主要依据,分为极高EGDI值(大于0.75)、高EGDI值(0.50-0.75)、中等EGDI值(0.25-0.50)以及低EGDI值(小于0.25)等四个类别。
[2]CEPAL,“Monitoreo de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe eLAC2018,”pp.37-39.
[3]Ibid.,pp.45-54.
[4]CEPAL,“La Nueva Revolución Digital:La Revolución Digital de la Internet del Consumo a la Internet de la Producción,”Santiago,Chile,Julio de 2015,p.58.
[1]Edwin Fernando Rojas,y Laura Poveda,“Estado de la banda ancha en América Latina y el Caribe 2017,”CEPAL,Santiago,Chile,Marzo de 2018,p.5.
[2]CEPAL,“Monitoreo de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe eLAC2018,”p.10.
[1]“中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)”,中国-拉共体论坛网站,2015年1月21日,http://www.chinacelacforum.org/chn/zywj/t1230230.htm。(上网时间:2018年3月25日)
[2]CEPAL,Explorando nuevos espacios de cooperación entre América Latina y el Caribe y China.Santiago,Chile,Enero de 2018,pp.40-43.
[3]UNCTAD,World Investment Report 2017:Investment and the Digital Economy,Geneva,2017,pp.57-59.
[4]CEPAL,Explorando nuevos espacios de cooperación entre América Latina y el Caribe y China,p.57.
[1]Boletín FAL,“La brecha de inversión en infraestructura económica en América Latina,”Número4/2014,N°332,p.5,https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37286/Bolet%C3%ADn+FAL+332_es.pdf?sequence=4.(上网时间:2018年4月1日)
[2]商务部政策研究室:“全球数字贸易规则新动向值得关注”,2016年5月10日,http://zys.mofcom.gov.cn/article/d/201605/20160501315050.shtml。(上网时间:2018年4月8日)
[1]国家互联网信息办公室:《数字中国建设发展报告(2017年)》,2018年5月9日,http://www.cac.gov.cn/2018-05/09/c_1122794507.htm。(上网时间:2018年11月5日)
[2]《网络空间国际合作战略》明确指出:“中国秉持公平、开放、竞争的市场理念,在自身发展的同时,坚持合作和普惠原则,促进世界范围内投资和贸易发展,推动全球数字经济发展。”参见“网络空间国际合作战略”,外交部网站,2017年3月1日,https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/zcwj_674915/t1442389.shtml。(上网时间:2018年5月20日)
[1]齐传钧:“中拉信息技术产业合作的现状与展望”,苏振兴主编:《拉丁美洲和加勒比发展报告(2008-2009):拉丁美洲的能源》,社会科学文献出版社,2009年,第75页。
[2]商务部:《中国对外投资合作发展报告(2017)》,第122页,报告下载于商务部网站:http://fec.mofcom.gov.cn/article/tzhzcj/tzhz/。(上网时间:2019年2月2日)
[1]中国电子信息产业发展研究院:《数字丝绸之路:“一带一路”数字经济的机遇与挑战》,人民邮电出版社,2017年,第63页。
[2]张勇:“拉丁美洲信息经济发展研究”,《西南科技大学学报(哲学社会科学版)》2017年第3期,第8-9页。
[3]中国信息通信研究院:《中国国际光缆互联互通白皮书(2018年)》,中国信息通信研究院,2018年8月,第1页、第7页。
[1]中国现代国际关系研究院拉美研究所课题组:“‘一带一路’视角下提升中拉合作的战略思考”,《拉丁美洲研究》2018年第3期,第16页。
[2]CEPAL,Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2018,Enero de 2019,pp.97-98,https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/44326/141/S1801219_es.pdf.(上网时间:2019年2月20日)
[1]CEPAL,“Agenda Digital para América Latina y el Caribe(eLAC2020),”Sexta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe,Cartagena de Indias(Colombia),18 a 20 de Abril de 2018.
[2]Nicolás Larocca,“Chile analiza opciones para conectarse con Asia a través de un cable submarino,”31 de Julio de 2018,https://www.telesemana.com/blog/2018/07/31/chile-analizaopciones-para-conectarse-con-asia-a-traves-de-un-cable-submarino/.(上网时间:2018年11月7日)
[1]“掀拉美旋风之前,马云已在升级当地电商基础设施”,环球网,2017年5月7日,http://tech.huanqiu.com/internet/2017-05/10610869.html?referer=huanqiu。(上网时间:2018年3月28日)
[2]“从‘中国制造’到‘中国智造’--华为的巴西品牌之路”,新华网,2015年5月2日,http://www.xinhuanet.com/2015-05/02/c_1115156051.htm。(上网时间:2018年4月1日)
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