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                                                                                                                                                     内部参考

地调舆情

 

 

2014年第26期（总第110期）

 

 

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2014年7月18日

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◆    舆论关注

h铁矿石供过于求中国议价权力增大

h大中型矿山2020年达到绿色标准

h中国出台稀土产业补助资金管理办法

h稀土第二批出口配额超第一批390吨

h煤层气“十二五”目标放空破局需寄望融资创新

h采矿业调整转型压力大

h两部门推进地热能开发利用工作

h国内7家稀土企业成立联盟反击日立金属专利垄断

◆       海外舆情

h力拓二季度铁矿石产量再创新高

h美国钢铁业欲行保护主义

h韩媒称中国钢铁来势汹汹忧本国钢铁业遭重创

◆       各地动态

舆论关注

Ÿ铁矿石供过于求中国议价权力增大。新浪财经7月18日讯，议价主动权已经从海外铁矿石生产商的那里转移到了中国的钢铁公司手中，原因是新的矿井迅速得到开发，使产量增速超过市场需求增速。中国的钢铁企业在提高信誉维持现金流方面更加谨慎，因此，只保持所需的铁矿石库存量。中国铁矿石需求的缓慢增长以及铁矿石出口创纪录的库存量都压低了铁矿石的价格。

Ÿ大中型矿山2020年达到绿色标准。全球矿产资源网7月15日讯，7月11日，在生态文明贵阳国际论坛2014年年会举办的“发展绿色矿业建设绿色矿山”分论坛上，国土资源部副部长汪民作了《发展绿色矿业，建设生态文明》的主题发言，总结了我国近年来构建矿山生态文明建设新机制取得的重要阶段性成效。他指出，要统筹资源保护与开发，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，到2020年实现我国大中型矿山基本达到绿色矿山标准、小型矿山企业按绿色矿山标准规范管理的总体目标。

汪民表示，落实生态文明建设新任务、新要求，国土资源部今后将从四个方面继续努力：一是加强基础地质调查工作；二是利用国内国外两个市场，增强资源保障能力；三是大力推进矿产资源节约与综合利用；四是建设绿色和谐矿山。

Ÿ中国出台稀土产业补助资金管理办法。网易财经7月15日讯，财政部、工信部近日联合印发的《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》显示，稀土产业补助资金由中央财政预算安排，由财政部、工信部各司其职，各负其责，分工合作，共同管理，用于支持稀土产业技术创新和产业健康发展。

据了解，两部门组织专家对申报2014年稀土产业调整升级专项补助资金项目进行了审核并提出了拟支持项目名单，包括中铝、五矿、钢铁研究总院、北京有色金属研究总院、包头稀土研究院、广州有色金属研究院等多家单位的110个项目，于7月8日至7月16日开展为期7天的公示。补助资金支持稀土领域主要包括以下几个方面：一是稀土资源开采监管；二是稀土采选、冶炼环保技术改造；三是稀土共性关键技术与标准研发；四是稀土高端应用技术研发和产业化；五是公共技术服务平台建设。

Ÿ稀土第二批出口配额超第一批390吨。证券日报7月15日讯，有消息称，商务部公布了2014年第二批稀土出口配额名单。据名单显示，2014年第二批稀土出口配额为轻稀土13691吨，中重稀土1809吨，合计15500吨，比2014年第一批稀土出口配额的15110吨多出了390吨，而第二批出口配额中轻稀土和中重稀土分别比第一批配额多出了377吨和13吨。

专家观点：6月份以来，多家外媒曾报道，受WTO诉讼失败的影响，中国准备放弃出口关税和出口配额制度。随着第二批稀土出口配额名单的公布，今年取消出口配额制度的可能性已经不大，而之所以第二批出口配额会比第一批增加390吨，是因为，想要让部分稀土企业增加一些出口量而已，而这390吨，不会造成太大的影响。

Ÿ煤层气“十二五”目标放空破局需寄望融资创新。21世纪经济报道7月18日讯，根据煤层气开发利用“十二五”规划，2015年我国煤层气产量要达到300亿立方米，其中地面开发160亿立方米，基本全部利用，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率 60%以上。然而，贵州省环境科学研究设计院副院长郑明杰指出，到2015年，中国的瓦斯抽采量按规划在推进，基本能实现，但瓦斯的利用率太低，不一定能达到60%的目标。

专家观点：作为煤的清洁利用，中国煤矿瓦斯的商用尚有很长的路要走，但目前大部分项目依赖政府激励和财政补助，煤层气利用破局的核心是融资创新。

原因分析：煤矿瓦斯要实现商业利用，面临技术缺乏、资金不到位、煤层气资源的探矿权和采矿权难到手等制约。其中，煤层气对政府依赖太深，民间投资太少是关键因素，煤层气破局核心在于融资创新。

Ÿ采矿业调整转型压力大。中国矿业报7月17日讯，通过对7月16日在国务院新闻办举行的2014年上半年国民经济运行情况发布会上公布的数据分析显示，从采矿业内部细分来看：煤炭开采和洗选业投资1935亿元，同比下降5.6%；石油和天然气开采业投资1250亿元，增长18.5%；黑色金属矿采选业投资752亿元，增长10.8%；有色金属矿采选业投资667亿元，下降5.6%；非金属矿采选业投资879亿元，增长13.2%。值得注意的是，作为传统产业，今年上半年采矿业尤其是煤炭、铁矿、有色企业出现了不同程度的亏损。但从数据来看，采矿业产值和采矿业固定资产投资仍然保持百分之四点多的增长速度。

专家观点：国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运指出，采矿业，包括整个有色金属的冶炼等传统行业，近两年确实面临比较大的挑战，价格下滑得比较多，产能还在释放之中，市场的供求矛盾较大，调整的压力和转型的压力也比较大。在市场的倒逼下，这些行业的很多企业主动调结构、转方式来生产适应市场需求的产品，行业总的规模还是保持了一定增长，但是增长速度跟过去一段时间、跟过去几十年发展的平均增长速度比还是大幅回落的。

专家预测：关于下半年，甚至未来更长一段时间内采矿业的发展走势，盛来运表示，全国总体产能、产量仍在继续增长，甚至在某些领域某些产品的增速仍大于需求增速，这会加大库存压力，这也说明今后一段时间这些行业领域的结构调整任重而道远。“我们相信这些传统的行业，只要能够利用好这次经济增长趋稳的时机，加大调结构、转方式的力度，顺应市场倒逼机制，主动调整，也会克服当前的一些困难，重新获得新生。

Ÿ两部门推进地热能开发利用工作。凤凰财经7月15日讯，国家能源局和国土资源部日前下发通知，要求各地编制本省（区、市）地热能开发利用规划，并于12月底前上报国家能源局和国土资源部。

Ÿ国内7家稀土企业成立联盟反击日立金属专利垄断。国际矿业网7月15日讯，近日，来自中国稀土下游的7家钕铁硼企业决定为打破日本稀土专利壁垒，联手与日本企业打官司。沈阳中北通磁科技股份有限公司董事长孙宝玉告诉21世纪经济报道记者，中国7家稀土企业组成的联盟将在7月23日参加一个在日本举行的稀土行业展览会，届时将在展览会上推出产品并寻求客户，如果日本企业以专利侵权为由拒绝中国出口的产品，他们已经做好了应诉的准备。

事件起源：事情的开端是2012年8月17日，日本日立金属及其在美建立的烧结钕铁硼磁体工厂日立金属北卡罗来纳公司，向美国国际贸易委员会(ITC)申请，对包括中国4家钕铁硼企业在内的全球29家企业发起“337调查”。  

专家观点：孙宝玉指出，之所以目前一定要解决这个专利问题，还在于未来钕铁硼的制造市场必然都在中国，国内钕铁硼的使用量已经达到了每年7-8万吨，远远超过了国外的使用量2-3万吨，如果这个专利问题不解决，未来使用钕铁硼材料的产品出口到美国，也可能会被追溯材料的专利问题，这样他们不仅不能将产品出口到国外，在国内的销售都会受到影响。

海外舆情

Ÿ力拓二季度铁矿石产量再创新高。钢连资讯7月17日讯，世界第二大矿商力拓公司发布最新运营报告，2季度铁矿石产量再创新高，同比增11%至7310万吨，环比增10%，铁矿石发货量同比增23%至7570万吨，环比增13%。

Ÿ美国钢铁业欲行保护主义。国际矿业网7月14日讯，据国外消息报道，日前，美国商务部宣布，韩国的钢铁公司和其他8个国家和地区的公司被认定向美国的建筑市场非法销售了廉价的钢管和油管，将会对其征收额外的关税，对韩国进口管材设置9.89%~15.75%的关税，其进口管材产品主要用于石油钻探。其他8个国家和地区的管材进口关税设置从2.05%~118.32%不等。

除韩国外，被美国商务部点名的国家和地区还包括印度、菲律宾、沙特、中国台湾、泰国、土耳其、乌克兰和越南。但是，调查决议中提到，尽管乌克兰也曾出售过低价钢材给美国，但由于双方协议已经终止，所以对其暂停倾销调查。

Ÿ韩媒称中国钢铁来势汹汹忧本国钢铁业遭重创。环球网7月17日讯，据韩联社7月17日消息，近来，大量中国廉价钢铁涌入韩国，加上世界各国贸易保护主义抬头，韩国钢铁业面临双重危机。韩国钢铁协会和大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)17日发布的数据显示，2014年上半年，韩国钢材进口量同比增加15.5%，为1121万吨，其中中国产品达到655万吨，同比猛增31.0%。

外媒观点：据调查，在韩国进口的钢材中，中国产品比重从去年上半年的51.5%提高到今年上半年的58.4%。中国钢铁的最大优势为低廉的价格。同期，每吨钢铁进口价格从789美元下滑到738美元。现代制铁和东国制钢近日针对中国H型钢制造商向韩国产业通商资源部贸易委员会提出反倾销调查申请，是因为中国产品扰乱韩国市场秩序，导致韩国企业受到经济损失。

各地动态

²山东整合稀土产业拟引入两家央企建稀土集团。经济导报7月11日讯，山东省经信委已与中钢研、中稀土签署了《推动山东稀土企业整合意向书》，推动山东稀土产业的整合提速。3家单位联合组建的“山东稀土集团”浮出水面。

专家观点：中钢研副总经理李波表示，三方联合有利于加速整合山东稀土产业，从而优化稀土产业资源配置及产业布局。

²湖南新一轮页岩气区块出让或将年内启动。中国新闻网7月16日讯，继湖南龙山、保靖等5个页岩气勘查区块成功出让之后，湖南新一轮页岩气区块出让或将年内启动。记者15日从湖南省国土资源厅获悉，湖南已向国土资源部申报常德、石门、涟源、张家界、慈利5个页岩气勘查区块。

²山东出台我国首部煤炭清洁利用地方规章。国家能源局7月18日讯，一直以来，燃煤污染物排放严重影响了山东淄博环境空气质量，为还给淄博人民“蓝天白云”，我国出台第一部煤炭清洁利用方面的地方规章《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》将于8月15日正式施行。

²江西：年内完成组建国家级稀土企业集团。人民网7月17日讯，从江西省委十三届九次全会上获悉，江西支持特色优势产业做大做强，争取国家尽快制定赣南苏区优势产业目录，年内完成组建国家级稀土企业集团。

²早子沟金矿采用硫代硫酸法提金工艺。中国矿业报7月18日讯，经过多次选冶试验指标及药剂成本对比，云南省金属矿尾矿资源二次利用工程研究中心童雄发现，重选-浮选-各产品分别（焙烧）氰化浸出工艺获得的甘肃早子沟金矿总回收率最高，与焙烧-硫代硫酸盐法的总回收率相差不大，后者的优势在于浸出时间短，仅为7小时，流程简单、环保，不足之处是药剂成本相对较高。

²涪陵气田探明储量中国首个大型页岩气田诞生。全球矿产资源网7月18日讯，7月8日至10日，国土资源部油气储量评审办公室组织专家组，对中国石化涪陵页岩气田焦石坝区块焦页1-焦页3井区五峰组-龙马溪组一段的探明地质储量进行评审。经评审认定，涪陵页岩气田是典型的优质海相页岩气，新增探明地质储量1067.5亿立方米，标志着我国首个大型页岩气田正式诞生，拉开我国页岩气商业开发的序幕。

专家观点：油气地质专家查全衡认为，涪陵页岩气田是一个富集高产的典型页岩气田，具有较好的商业开发前景。

²河南省确定20个找矿新目标。中国矿业报7月17日讯，日前从河南省国土资源厅获悉，河南省对20个新确定的找矿项目下达了首批地质勘查基金1.46亿元。据悉，此次新确定的20个找矿项目以攻深找盲为主，旨在开拓新的找矿空间，重点加强河南省优势矿种调查评价工作，并有望在近期提交一批新的矿产地。

投稿人：常艳