地调舆情

2013年第18期（总第58期）

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2013年5月31日

目  录

◆    舆论关注

h  2013全国找矿大会在厦门召开

h  整装勘查区矿业权审批将下放到省厅

h  国土资源部拟开展第三批整装勘查区的遴选设置工作

◆       海外舆情

h  矿业合作俄中新突破 预计项目投资额15亿美元

h  奥巴马正式批准扩大天然气出口

h  全球自然资源管理不善 八成国家未能达标

h  化石能源短缺或成欧洲致命伤

h  探访埃塞俄比亚盐矿：极端环境盛产的白色金子

◆       各地动态

舆论关注

h2013全国找矿大会在厦门召开。新华网厦门5月25日电，2013全国找矿大会暨第七届百家地质队长座谈会25日在福建省厦门市举行。来自全国地勘单位、矿业企业、金融机构、科研院所的约500名代表与会，展示找矿成果，交流找矿经验，共商找矿大计。

舆情关联1.首届中国百强地质队排序结果公布。百强地质队的排序中包括矿产勘查类74名、水工环类13名、专业勘查技术服务类13名。据悉首届中国百强地质队排序以地质队主要经济指标为切入点，本着突出地勘主业、体现行业特色、数据真实可靠、便于排序操作的原则，确定以地质队主营业收入为主排序指标，找矿成果（社会服务成果）为副排序指标。

舆情关联2. 以先进科技 引领地质找矿。2013全国找矿大会期间，国土资源部科技与国际合作司司长姜建军在会议板块“新理论、新技术、新装备”论坛上表示，必须要调整和优化找矿思路、方法、技术和手段，探索、创新适应浅深部找矿、规模化集约化的找矿理论和方法技术组合。他还向与会者介绍了近期科技工作的重点：一是要加强科技创新，加快科研成果转化；二是实施找矿突破战略行动科技支撑实施方案；三是国土资源部将尽快印发《关于进一步加强科技创新工作的通知》，以科技创新驱动地质找矿事业发展，探索推进地质找矿技术创新体系建设，促进协同创新，大力扶持找矿勘查、新能源勘查、技术装备研发等优势企业、社会力量进入找矿突破主战场。

舆情关联3. 国土资源部加强地质找矿科技攻关。2013全国找矿大会上，国土资源部科技与国际合作司负责人表示，对制约找矿突破的关键科技问题，部将从三方面展开攻关：一是提出地质找矿科技攻关项目建议，申请国家“973”计划、“863”计划、国家科技支撑计划、国家重大科学仪器设备开发专项等项目。目前，由部牵头组织实施的地质找矿科技攻关项目共16项，总经费8亿多元；二是在国土资源公益性行业科研专项中部署落实。目前，在基础地质、找矿勘查、综合利用科技攻关等方面已安排公益性行业科研项目122项，经费13亿元；三是在地质调查项目和各省级国土资源主管部门的科研经费中安排。

舆情关联4. 矿产资源节约:我国两年盘活低品位金矿超400吨。全国找矿大会上，国土资源部总工程师钟自然透露，目前，我国矿产资源节约与综合利用取得新进展，黄金、铜等金属综合利用率明显提高，两年来共盘活低品位金矿400多吨，综合利用铜资源200多万吨。

专家观点：我国矿业不同程度地存在管理粗放、消耗过大、技术落后、集中度低、资源浪费严重等现象。

h整装勘查区矿业权审批将下放到省厅。中国矿业报5月28日讯，国土资源部地勘司司长彭齐鸣在近日召开的全国整装勘查推进会上透露：“为贯彻中央关于‘简政放权’的要求,国土资源部拟将整装勘查实施方案(含矿业权设置方案)的审批工作下放到省国土资源厅,以减少审批流程,加快审批速度。”

h国土资源部拟开展第三批整装勘查区的遴选设置工作。中国矿业报5月28日讯，为加快推进整装勘查工作,国土资源部拟在7月份开展第三批整装勘查区的遴选设置工作。第三批整装勘查区在矿种的选择上,除了原有的铀、铁、铜、铝、铅锌、金、钾盐等紧缺和大宗支柱性矿产外,适当兼顾锰、锡、新兴材料资源等矿产。

海外舆情

h矿业合作俄中新突破 预计项目投资额15亿美元。国际矿业网5月25日讯，中国国家主席习近平3月对俄罗斯进行国事访问期间，俄东西伯利亚金属公司、中国有色金属建设股份有限公司和中国国家开发银行签署三方合作协议，将共同投资成立合资企业，开采多金属矿矿床以及建设年产800万吨精矿的选矿厂。目前，合作开发布里亚特锌矿协议是俄中规模最大的投资项目，总值堪比中国对俄投资总额。鉴于大部分俄中经济合作集中在贸易领域，该协定被认为是两国间投资合作的一个突破。

专家观点：俄政治研究与预报中心负责人维诺格拉多夫指出，该项目的实施说明俄投资环境的改善及中方战略的转变。“奥捷尔诺耶”选矿厂计划年产精矿74万吨。若实施，将成为俄罗斯最大的锌生产者。

h奥巴马正式批准扩大天然气出口。汇能网5月22日讯：美国奥巴马政府日前同意扩大液化天然气出口，海外企业同时投入上百亿美元新建相关基础设施，其动向凸显了美国在世界能源市场中越来越重要的地位、美国“页岩革命”的成果和有望进一步成为世界其他地区的重要能源供应国。

在美国能源部的决议中，未来允许得克萨斯州弗里波特液化天然气项目向那些没有与美国签署贸易协定的国家出口产品，比如日本和欧盟成员国。这是最近两年来能源部首次颁发类似许可，也是有史以来的第二次。

观点1：美国化工、钢铁等行业的公司一直积极游说，要求限制天然气出口，这样才能确保美国制造商继续借助廉价的能源获得竞争优势。

观点2：批准一系列液化天然气项目所产生的积累效应有可能拉高美国国内天然气价格。

h全球自然资源管理不善 八成国家未能达标。人民网5月21日讯，美国纽约一家名为“收入观察研究所”的组织日前公布了一份有关全球自然资源管理的报告。报告称，全球超过80%出产石油天然气等矿产资源的国家都未能“合理妥善地”管理自身自然资源。

舆情关联：据路透社报道，“收入观察研究所”在报告中公布了第一个国家“资源治理指数”，并根据各国石油天然气和矿产行业的透明度和可信度，从法律框架、透明程度、政府制衡体系和治理程度四方面，以百分制对58个国家进行打分和排名。根据收入观察研究所的数据，被打分的国家中只有11个国家的得分超过了70分的“令人满意”水平。其中，挪威的治理绩效最高为98分，美国位列第二为92分，缅甸倒数第一仅得4分。

该研究所将从今年开始每年公布一次资源治理指数，帮助自然资源丰富的国家避免因缺乏制度监管导致经济发展缓慢的现象。

专家观点1：收入观察研究所主任丹尼尔·考夫曼表示，确保合同内容的透明度将对改善这些资源丰富国家的治理至关重要。他说：“加拿大、美国和澳大利亚等国家也需要保证各自的跨国公司不再参与在其经营所在国范围的不透明操作。”

相关法规：美国2010年的《多德弗兰克法案》中有条款要求，注册的企业必须对外公布为获得石油天然气和矿产资源所需要向政府支付的金额数目。该条款能确保投资者对风险进行评估。

专家观点2：美国的该项规定将影响全球。丹尼尔·考夫曼说：“它会影响到所有在美国注册的跨国公司。”尽管该条款不会立即导致跨国公司在海外的完全透明，但是在三到五年内它将“改变游戏规则”。

h化石能源短缺或成欧洲致命伤。汇能网5月30日讯：欧债危机已让欧洲焦头烂额，然而，更致命的危机正在等待着欧洲——未来欧洲将无从保障其石油供应。陷入这一困境，欧洲可以说是自食其果，因为从全球范围来看，现有石油产量相当丰富，而内部环境的不利因素却让欧洲的传统能源行业举步维艰。英国某智库的报告认为，要想摆脱石油消费困境，欧洲需要数万亿欧元的投资，然而现有政策绝不可能吸引如此多的投资。

媒体观点1：对于欧洲大陆的能源困境，法国本可以伸出援助之手，然而法国却明令禁止水力压裂法，丰富的页岩气资源只能埋在地下。德国更是在福岛核危机后决定弃核，并宣称未来将100%使用可再生能源，然而放出豪言后不久，德国总理默克尔又批准了25座新燃煤发电厂的建设，以满足国内电力需求，这难道是在助力减排吗？

媒体观点2：《华盛顿邮报》最近撰文称，以“绿色能源故乡”自诩的欧洲现已迷路，在能源发展上已浑然不知自己陷入死胡同。碳排放与交易体系的名存实亡更是让形势恶化。4月16日，欧洲议会以334票对315票否决了有关扶持碳交易制度的新提议。该提议又被称为“折量拍卖”措施，原本寄希望于从供应过剩的交易系统中暂时收回约9亿欧元配额，以刺激碳交易市场，最终却胎死腹中。

h探访埃塞俄比亚盐矿：极端环境盛产的白色金子。新浪环球地理5月30日讯，埃塞俄比亚Dallol镇附近富含硫磺和矿物盐，该镇被称为地球上最炎热的居住地。该地区的盐来自3万年前漫过此地的红海洪水。今天，工人们从地上切下盐砖，将其包裹起来放在骆驼背上，行走数天穿越沙漠到达市镇，在那里盐砖被卖给商人并装到货车上。

各地动态

²新疆新源县发现特大型金矿 远景提交资源量有望超百吨。中广网新源5月25日讯，经过10年努力,日前新疆地质工作者在新源县境内发现一处特大型金矿——卡特巴阿苏金矿,中期可提交金资源量53吨,远景金资源量有望超百吨,这是新源县矿产资源开发的又一新突破。这也是新疆地矿局第一区调大队自1988年发现阿希特大型金矿后的又一新发现,该矿是西天山地区最大的金矿。

²我国首次发布全球生态环境遥感监测2012年度报告。中国科技网5月28日讯，科技部正式向全球发布《全球生态环境遥感监测2012年度报告》，这是我国遥感界在国际上第一次系统性地开展全球生态环境遥感监测，使我们对各国、大洲乃至全球的陆地植被生长状况和水域分布等有了较为深入的理解，并向世界发出了中国的声音。

²“甘肃白银有色金属产业发展论坛”在白银市举行。中国新闻网5月31日讯，29日召开的甘肃白银有色金属产业发展论坛上，回顾了白银市环境污染治理的历程。2010年，白银市白银区被国家列为全国38个重金属重点防控区，经过环境污染治理，截至2012年，白银市共投资26亿元，建设完成93个工业污染治理项目，削减二氧化硫9万吨、化学需氧量3998吨，减排工业废水475万吨。2013年初，白银市已投资1035万元，启动了东大沟上游重金属污染综合整治工程。

专家观点：中国有色金属工业协会副会长贾明星指出，有色金属行业是重金属污染防治的重要行业之一。目前技术再好，发展有色金属也是以牺牲环境为代价换取经济增长，所以有色企业做出的承诺还不够。有色金属产业的后续发展要从资源、能源、环境三方面考虑，一定要考虑排放的问题，考虑减排的问题，新上的项目也要从环境的角度考虑这两点。

²亚洲最大深海油气处理综合平台成功安装。人民日报5月23日讯，亚洲最大深海油气处理综合平台——荔湾3-1号气田中心平台上部组块在南海海域成功实施浮托安装。这是世界上首次在南海开敞海域，用整体浮托的方式，安装中心平台上部组块。该项目建成后远期每年可处理120亿立方米天然气，为珠三角乃至中国南部地区供应天然气。

²“海洋六号”第三次驶向太平洋 执行中国大洋29航次科考。中国地调局广海局5月29日电，中国大洋第29航次科考队乘坐广州海洋地质调查局“海洋六号”船，从广州东江口海洋地质专用码头起航，奔赴太平洋，执行科学考察任务。据悉，该航次“海洋六号”船将赴东太平洋和中西太平洋海域，开展资源、环境、生物等调查，为维护我国在国际海底区域矿产资源权益服务。

²东莞4个区域为矿产资源禁采区。中国选矿技术网5月30日讯，日前，东莞市国土资源局公布了《东莞市矿产资源总体规划（2008-2015年）》（以下简称《规划》）。根据《规划》，东莞市大部分地区都被划为限制勘查区和限制开采区，其中有5个资源调查评价区，2个地下热水重点勘查区，4个禁止勘查区。此外，《规划》还划分了3个重点开采区，4个禁止开采区。为了减缓对环境的影响，《规划》要求国土会同环保等部门，加强矿山环境监管，实行统一规划、分区管理、分类治理和分步实施。

 

（投稿人：陈晶）